Dunaszekcső Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (VII. 26.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátásokról
Hatályos: 2022. 08. 01Dunaszekcső Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (VII. 26.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátásokról
Dunaszekcső Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában és a 32. § (3) bekezdésében, a 48. § (4) bekezdésében, a 132. § (4) bekezdés g) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében és a 29. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a Mohácsi Többcélú Kistérségi Társulás által fenntartott Idősek Klubja Véménd, Dunaszekcsői Idősek Klubja (a továbbiakban: MTKT) szociális intézményt igénybe vevő település képviselő-testületeinek hozzájárulásával - a következőket rendeli el:
1. A rendelet célja
1. § E rendelet célja, hogy Dunaszekcső község lakóinak szociális biztonsága érdekében meghatározza a helyi önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások és gyermekvédelmi intézkedések formáit, szervezetét, az ellátások igénybevételének módját, az eljárási szabályokat, valamint a szociális ellátásokra vonatkozó jogosultság feltételeit, annak végrehajtására vonatkozó garanciákat.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) Ezen rendelet hatálya a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) a 3. § (1)–(3) bekezdése, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 4. § (1) - (3) bekezdés hatálya alá tartozó személyekre, akik Dunaszekcső Község közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkeznek.
(2) A rendelet hatálya kiterjed továbbá az MTKT által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások tekintetében a nappali ellátás vonatkozásában Dunaszekcső község, szociális étkeztetés tekintetében Dunaszekcső és Bár községek, a házi segítségnyújtás tekintetében Dunaszekcső és Bár községek közigazgatási területén életvitelszerűen élő és lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyekre.
3. Az ellátások formái
3. § Az önkormányzat szociális rászorultság esetén a jogosult számára
a) pénzbeli ellátásként rendkívüli települési támogatást és lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez fűződő települési támogatást,
b) természetbeni ellátásként köztemetést,
c) szociális alapszolgáltatások közül étkeztetést, házi segítségnyújtást, nappali ellátást, családsegítést és gyermekjóléti szolgáltatás biztosít külön jogszabályban, valamint az e rendeletben meghatározott feltételek szerint.
4. Eljárási szabályok
4. § (1) E rendeletet a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Vhr.), a Gyvt.-vel, valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvénnyel a (továbbiakban: Ákr.) együtt kell alkalmazni.
(2) A szociális támogatások megállapítása iránti kérelmet az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelem benyújtható postai küldeményként, elektronikusan vagy személyesen a Dunaszekcső Községi Önkormányzatnál. A kérelem az Önkormányzatnál vehető át személyesen vagy letölthető az Önkormányzat honlapjáról.
(3) Az MTKT keretében fenntartott intézmények útján személyes gondoskodást nyújtó ellátások esetében az igénybevétel iránti kérelmet az intézmény vezetőjéhez lehet előterjeszteni az alábbiak szerint:
a) étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás esetében MTKT intézményvezetőjénél
b) családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás esetében a Mohács Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat intézményvezetőjénél (továbbiakban: Családsegítő Szolgálat).
(4) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítására irányuló eljárásokban hiánypótlásra felhívásnak legfeljebb két ízben van helye.
(5) A kérelem elbírálásához az Önkormányzat köteles bekérni az Szt.-ben, a Vhr.-ben, valamint a jelen rendeletben meghatározott iratokat.
(6) A szociális támogatások megállapításakor a jövedelem számításánál irányadó időszakra az Szt. 10. § (2)–(5) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.
(7) A kérelmező által benyújtott jövedelemnyilatkozathoz minden esetben csatolni kell a jövedelem valódiságát igazoló 60 napnál nem régebbi iratokat.
(8) A jövedelmet az alábbi módon kell igazolni:
a) a munkabérről, munkáltató által fizetett táppénzről a munkáltató által kiállított nettó jövedelemigazolással,
b) vállalkozó vagy őstermelő esetén a kérelem benyújtásának évét közvetlenül megelőző, adóbevallással lezárt évben szerzett jövedelemről szóló dokumentummal,
c) nem havi rendszerességgel szerzett jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett egyhavi átlagról szóló nyilatkozattal,
d) amennyiben a kérelmező, nagykorú közeli hozzátartozója vagy a háztartásában életvitelszerűen vele együtt lakó nagykorú más személy rendszeres jövedelemmel nem rendelkezik, úgy az erről szóló nyilatkozattal és a Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztály igazolása arról, hogy regisztrált álláskereső és ellátásban nem részesül,
e) nyugellátás igazolásáról szóló dokumentummal,
f) egyéb jövedelmek esetén a kérelmező büntetőjogi felelőssége tudatában tett nyilatkozattal (a továbbiakban együtt: jövedelemigazolás), melyből megállapítható a jövedelem pontos összege, rendszeressége és jogcíme.
(9) Nincs szükség igazolásra, ha az adatok az Önkormányzat nyilvántartásában fellelhetőek.
(10) Az Önkormányzat a döntését a benyújtott kérelem és annak mellékletei alapján hozza meg. Szükség esetén a tényállás tisztázása érdekében környezettanulmányt kell beszerezni.
(11) A lakcím megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadóak.
(12) Amennyiben a kérelmező egészségi állapotra való hivatkozással terjeszti elő kérelmét, úgy szükséges annak alátámasztására szolgáló orvosi dokumentációkat is csatolni.
(13) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője szóbeli vagy írásbeli kérelmére, indítványára történik. Ha az ellátást igénylő személy cselekvőképtelen kiskorú vagy a cselekvőképességet teljesen korlátozó gondnokság alatt áll, a kérelmet vagy indítványt - az érintett személy véleményét lehetőség szerint figyelembe véve - a törvényes képviselője terjeszti elő. A korlátozottan cselekvőképes kiskorú és a cselekvőképességében a szociális ellátás igénybevételével összefüggő jognyilatkozatok tekintetében részlegesen korlátozott személy a kérelmét, indítványát a törvényes képviselőjének beleegyezésével terjesztheti elő.
(14) A megállapított pénzbeli támogatások a határozatok véglegességét követően utalhatóak ki.
(15) A rendeletben meghatározott rendkívüli települési támogatással kapcsolatos eljárások a képviselő-testület Szociális Bizottságának hatáskörébe tartoznak, míg a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez fűződő települési támogatás és a köztemetés eljárások a polgármester hatáskörébe tartoznak..
(16) E rendelet vonatkozásában szociálisan rászorultság: valamely szociális ellátásra való jogosultságot az egyén egészségi állapota, fogyatékossága, jövedelmi és vagyoni helyzete befolyásolja. A szociális ellátásra való jogosultságot minden esetben az adott ellátásra vonatkozó jogszabály feltételrendszere határozza meg.
5. A jogosulatlanul igénybevett támogatás megtérítése
5. § (1) A jogosulatlanul igénybevett támogatás megtérítésével kapcsolatban a Szt. 17. és 17/A §-ának rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) A jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésére kötelező határozatát a kötelezett kérelmére a képviselő-testület egy ízben méltányosságból módosíthatja oly módon, hogy a visszafizetendő összeg mértékét csökkentheti, elengedheti, vagy részletfizetést engedélyezhet, feltéve, hogy az igénybevételtől egy év még nem telt el és a visszafizetés olyan helyzetet eredményezne, amely az adós vagy családja megélhetését veszélyeztetné, vagy amelyben ismételten szociális gondoskodásra szorulna. A részletfizetés időtartama nem lehet hosszabb 12 hónapnál.
6. Adatkezelés
6. § A jegyző a települési önkormányzat képviselő-testületének feladat- és hatáskörébe tartozó szociális ellátásokra való jogosultság fennállásának elbírálása, az ellátások biztosítása, fenntartása és megszüntetése céljából nyilvántartást vezet a Szt. 18. §-ban meghatározott adattartalommal.
7. Rendkívüli települési támogatás
7. § (1) A települési önkormányzat, tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles az arra rászorulónak rendkívüli települési támogatást, étkezést, illetve szállást biztosítani, ha ennek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti.
(2) A Szociális Bizottság kérelemre, vagy hivatalból rendkívüli települési támogatást állapít meg. Azokat a személyeket indokolt részesíteni rendkívüli települési támogatásban, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások - így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások - vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.
(3) A létfenntartást veszélyeztető, vagy a rendkívüli élethelyzet különösen:
a) ha a család bármely tagja 30 napot meghaladóan kórházi kezelésben részesült,
b) az egészségbiztosítás által nem, vagy csak részben támogatott az egészség megőrzése, helyreállítása érdekében szükséges akut megbetegedése során keletkezett gyógyszer, továbbá gyógyászati segédeszköz, szolgáltatás igénybevétele, ha annak díja a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 30 %-át meghaladja,
c) a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása,
d) a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásnak, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése,
e) gyermek táplálékallergiája vagy más alapbetegsége miatt speciális diétája,
f) hozzátartozói haláleset,
g) családban élő gyermek és fiatal felnőtt iskoláztatásával, térítési díjának fizetésével, a gyermek óvodai nevelésével, bölcsődei elhelyezésével kapcsolatos egyszeri kiadások, vagy a védőnői szolgálat, illetve egészségügyi intézmény által javasolt szolgáltatások, ellátások igénybevétele,
h) ha lakásfenntartással összefüggő alkalmankénti jelentős kiadások következtében (pl. tüzelővásárlás, kimagaslóan magas fűtési számla, stb.) a kérelmező pénzbeli segítségre szorul,
i) ha elemi kár következtében lakhatását biztosító ingatlan és ingósága megrongálódott, és helyrehozatali költségének teljesítése átmenetileg vagy tartósan a kérelmező és családja létfenntartását veszélyezteti, illetve
j) más olyan egyéb körülmény, melyet a Szociális Bizottság annak ítél.
(4) A rendkívüli települési támogatás kérelemre és hivatalból - különösen nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság vagy más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet kezdeményezésére - is megállapítható.
(5) Kérelmére rendkívüli települési támogatásban kell részesíteni azt a személyt, akinek 1 főre számított családi jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200%-át nem haladja meg.
(6) A megállapított önkormányzati támogatás összege – rászorultsághoz igazodva – legalább 5.000,- Ft, legfeljebb 30.000,- Ft.
(7) Amennyiben rendkívüli méltánylást érdemlő életkörülmény merül fel (pl.: elemi csapás, 30 napot meghaladó kórházi ápolással járó, tartós táppénzes állomány, hosszan tartó betegség, baleset, lakásfenntartás érdekében tüzelővásárlás stb.), úgy a Szociális Bizottság a képviselő-testület elé terjeszti a kérelmet, mely esetben a képviselő-testület a támogatást 30.000 Ft. összegben is megállapíthatja.
(8) A rendkívüli települési támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskört a Szociális Bizottság gyakorolja a fenti bekezdésben szabályozott eseten kívül.
(9) A települési támogatás iránti kérelmet a Dunaszekcső Községi Önkormányzatnál lehet benyújtani az 1. mellékletben található formanyomtatvány segítségével.
(10) A megállapított rendkívüli települési támogatás folyósítása készpénzben vagy átutalással történhet.
8. Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez fűződő települési támogatás
8. § (1) A kérelmet a Dunaszekcső Községi Önkormányzatnál lehet benyújtani az 1. mellékletben található formanyomtatvány segítségével.
(2) A kérelemben szereplő adatokat 6 hónap elteltével felül kell vizsgálni a kérelmező nyilatkoztatásával. Amennyiben az adatokban bekövetkezett változás okán a kérelmező nem jogosult a támogatásra, úgy azt meg kell vonni.
(3) A támogatást a kérelem benyújtása tárgyhónapjának első napjától, havi rendszerességgel állapítja meg a polgármester december 31. napjáig.
(4) Támogatásban kell részesíteni azt a személyt, akinek 1 főre számított családi jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200%-át nem haladja meg.
(5) A támogatás összege havonta lakóhelyenként 5.000, - Ft..
9. Köztemetés
9. § (1) A Szt. 48. §-ban, valamint a Vhr. 34. §-ban foglaltakon túlmenően a Szociális Bizottság, kérelemre az eltemettetésre köteles személyt köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól különös méltánylást érdemlő esetben részben vagy egészben mentesítheti, illetve vállalása szerint legfeljebb 24 havi részletfizetést engedélyezhet különösen akkor, ha.
a) családjában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át és a kérelmező a Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontja szerinti vagyonnal nem rendelkezik,
b) elemi csapás, 30 napot meghaladó kórházi ápolással járó, tartós táppénzes állomány, hosszan tartó betegség, baleset esetén.
(2) A kérelmet a rendelet 2. mellékletében található formanyomtatvány igénybevételével lehetséges beadni.
10. Szociális alapszolgáltatások
10. § (1) A képviselő-testület a szociálisan rászorultak részére – az MTKT által fenntartott intézmények útján – az alábbi személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosítja:
a) étkeztetés,
b) házi segítségnyújtás,
c) nappali ellátás,
d) családsegítés,
e) gyermekjóléti szolgáltatás.
(2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítés mentesen vehetők igénybe, az étkeztetés kivételével, melyért térítési díjat kell fizetni. Az ellátás intézményi térítési díját külön rendelet szabályozza.
11. Az Idősek Klubja által biztosított ellátások közös szabályai
11. § (1) Az Idősek Klubja vezetőjénél benyújtott kérelem beérkezésétől számított 15 napon belül az intézményvezető a helyszínen tájékozódik az ellátást igénybe vevő életkörülményeiről és egészségi állapotáról, valamint ellátásra való jogosultságának fennállásáról, megállapításáról.
(2) Az intézményvezető az intézményi elhelyezés igénybevételének lehetőségéről írásban értesíti az ellátást igénybe vevőt.
(3) Az intézményi ellátás igénybevételéről az intézményvezető és az ellátást igénybe vevő megállapodást köt.
12. § (1) Az ellátást igénybe vevő – a nappali ellátás kivételével - jogosult, valamint a jogosult tartására, gondozására köteles és képes személy az ellátásért – annak kezdetétől – térítési díjat fizet. A térítési díjat a kötelezett jövedelmi viszonyai, valamint az intézményi térítési díj figyelembevételével kell megállapítani.
(2) A térítési díj köteles ellátások tekintetében a Szociális Bizottság ingyenes ellátásban részesíti azt a jogosultat, aki jövedelemmel és vagyonnal nem rendelkezik és tartásra, gondozásra köteles és képes hozzátartozója nincs.
(3) A kötelezett által fizetendő személyi térítési díj mértékéről az Idősek Klubja vezetője az ellátás igénybevétele után – az igénybevételtől számított 30 napon belül – írásban értesíti a térítési díj fizetésére kötelezettet.
(4) A személyi térítési díj összegét az önkormányzat Szociális Bizottság csökkentheti, vagy elengedheti, ha a kötelezett jövedelmi viszonyai, vagyoni helyzete alapján háztartásában az egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegének 150 %-át nem haladja meg.
(5) A személyi térítési díjat a kötelezett havonta utólag – tárgyhót követő hónap 10. napjáig köteles az Idősek Klubja vezetőjének befizetni.
13. § Az alapellátás megszüntetése az intézményvezető hatásköre. Az ellátás megszűnéséről az intézményvezető írásban értesíti az ellátásban részesülőt.
12. Étkeztetés
14. § (1) Az önkormányzat saját intézmény fenntartásával állítja elő a törvényben meghatározott mennyiségű és minőségű ételt, melynek kiszállításáról az MTKT igénybevételével gondoskodik.
(2) A gyermekétkeztetés a Gyvt. 21. §, 21/A. § és 21/B. §-ban meghatározott módon valósul meg.
(3) A Gyvt. 21/C. §-ban meghatározott szünidei gyermekétkeztetést kérelemre biztosítja az Önkormányzat. A kérelmeket a Dunaszekcső Községi Önkormányzatnál lehetséges beadni.
(4) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen
a) koruk,
b) egészségi állapotuk,
c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük,
d) szenvedélybetegségük, vagy
e) hajléktalanságuk miatt.
(5) Étkeztetés tekintetében szociálisan rászorultnak minősül az igénylő az alábbi esetekben:
a) kora alapján szociálisan rászoruló a 65. életévét betöltött személy,
b) egészségi állapota alapján szociálisan rászoruló,
ba) krónikus vagy akut megbetegedésben szenvedő beteg,
bb) mozgásában korlátozott személy, vagy
bc) munkaképességét legalább 67%-ban elvesztett, illetve legalább 50%-os mértékű egészségkárosodást szenvedett személy, vagy akinek az egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján nem haladja meg az 50%-os mértéket,
c) fogyatékossága alapján szociálisan rászoruló aki,
ca) fogyatékossági támogatásban részesül,
cb) vakok személyi járadékában részesül,
cc) magasabb összegű családi pótlékban részesül, vagy
cd) utána magasabb összegű családi pótlékot folyósítanak,
d) pszichiátriai betegség, szenvedélybetegsége alapján szociálisan rászoruló lehet, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel és szenvedélybetegségét gyógyító rendszeres és igazolható kezelésen vesz részt,
e) hajléktalansága alapján szociálisan rászoruló, aki kizárólag település szintű lakcímmel rendelkezik.
13. Házi segítségnyújtás
15. § (1) Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást.
(2) Házi segítségnyújtás vonatkozásában megvalósuló szociális segítést a Szt. 63. §-a tartalmazza.
(3) A házi segítségnyújtást az MTKT végzi. Az ellátásról az intézmény vezetője dönt a vonatkozó jogszabályok alapján.
14. Nappali ellátás
16. § (1) A nappali ellátás hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő,
a) tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek,
b) az Szt. 93. § (4) bekezdése szerinti kivétellel a tizennyolcadik életévüket betöltött, fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő pszichiátriai betegek, illetve szenvedélybetegek,
c) harmadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos, illetve autista személyek részére térítésmentesen biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak - ide nem értve az idős személyeket - napközbeni étkeztetését.
(2) Az ellátás igénybevételére irányuló kérelemről az Idősek Klubjának vezetője dönt.
15. Családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás
17. § (1) A családsegítést az önkormányzat társulásos formában – a Mohács Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálaton keresztül – családgondozó közös foglalkoztatásával biztosítja a szociális ellátásokról szóló törvényben foglaltak szerint.
(2) Az ellátás iránti kérelemről az intézmény vezetője dönt.
16. Záró rendelkezések
18. § Ez a rendelet 2022. augusztus 1-jén lép hatályba.
19. § Hatályát veszti Dunaszekcső Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2015. (II.27.) számú önkormányzati rendelete az egyes szociális ellátások és gyermekvédelmi feladatok szabályozásáról, valamint annak módosításáról szóló 5/2015. (V.1.) önkormányzati rendelet.