Nagyharsány Községi Önkormányzat képviselő testületének 8/2016 (XI.10.) önkormányzati rendelete

a helyi közművelődési feladatok ellátásáról

Hatályos: 2016. 11. 11

Nagyharsány Községi Önkormányzat Képviselő-testülete


8/2016.  (XI.10.)önkormányzati

r e n d e l e t e

A helyi közművelődési feladatok ellátásáról.


Nagyharsány Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1)bekezdés a.)pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény /továbbiakban: törvény / 77. §-ában kapott felhatalmazás alapján, a közművelődés intézmény- és tevékenységrendszerének védelme, a civil szerveződések feladatvállalása a közművelődésben, a közművelődés finanszírozási rendszerének szabályozása, a közművelődés feltételeinek biztosítása érdekében – a helyi sajátosságok figyelembe vételével –az alábbi rendeletet alkotja:


Általános rendelkezések


  1. §
  1. Nagyharsány Községi Önkormányzat /továbbiakban: önkormányzat/ kinyilvánítja, hogy a közművelődéshez való jog gyakorlását közérdeknek, a közművelődési tevékenységek támogatását közcélnak tartja. A közművelődést olyan értékhordozó közösségi tevékenységnek tekinti, amely a lakosság életminőségét javíthatja, ezért fontosnak tartja az önkormányzati feladatvállalást és az azok megvalósításában részt vevő intézmények és szervezetek támogatását.


  1. Az önkormányzat feladatának tekinti a közművelődés közösségi színtereihez szükséges feltételek biztosítását, a szakmai tevékenység és a szolgáltatás tekintetében  megfelelő szintű működését. Gondoskodik a közművelődési feladatok ellátásához szükséges  infrastruktúra feltételeinek megteremtéséről, a már meglévő közösségi színterek felújításáról, fejlesztéséről.


A rendelet hatálya


  1. §

E rendelet hatálya kiterjed:

  • Nagyharsány Község lakosságára,
  • az önkormányzat által fenntartott közművelődési, közgyűjteményi közösségi színtereire, azok fenntartójára, működtetőjére és alkalmazottaira,
  • a településen működő civil szervezetek, művészeti csoportok, vállalkozók által bonyolított tevékenységekre, feladatokra
  • a településen működő – az önkormányzat által kiemelten, vagy pályázati úton támogatott – közművelődési célú civil szervezetekre, közösségekre,
  • egyéb szervezetek, intézmények – önkormányzat által támogatott – kulturális, közművelődési célú feladatvállalásaira.


A rendelet célja


  1. §

(1)   E rendelet megalkotásával a Képviselő-testület célja, hogy a helyi társadalom művelődési és kulturális igényeinek figyelembevételével – a helyi hagyományok, lehetőségek és sajátosságok alapján – egységes alapelvek szerint határozza meg az általa támogatott közművelődési tevékenységek körét, azok ellátásának módját és feltételeit, a szakmai és finanszírozási alapelveket, továbbá, hogy jogszabályi keretet teremtsen  a közösségi művelődéshez méltó, esztétikus környezet és infrastruktúra biztosításához a település nemzeti és etnikai hagyományainak ápolásához, a helyi társadalom kiemelkedő közösségei, személyiségei szerepének növeléséhez, a helyi értékek védelmének erősítéséhez, a helyi kulturális nyilvánosság és tájékoztatás fejlesztéséhez.


(2)  A kulturális élethez kötődő további önkormányzati célok:

  1. a nemzeti, regionális és kistérségi stratégiák kialakítása során a település és környéke kulturális érdekképviselete az esélyegyenlőség szolgálata,
  2. a település sajátos kulturális értékeinek, jellegzetességeinek megőrzése, ezen értékek kutatása és közkinccsé tétele,
  3. a település népességmegtartó erejének megőrzése, illetve növelése,
  4.  a lakosság polgárosodásának elősegítése.



A közművelődési feladatok ellátásának

alapelvei és formái


  1. §
  1. A település minden polgárának és közösségének joga, hogy
  • megismerje a kulturális örökség javait és ezek jelentőségét a történelem alakulásában, nemzeti, nemzetiségi és etnikai kisebbségi önismerete formálásában, valamint - a rendelkezésre álló eszközök útján – ezen értékek védelmével kapcsolatos ismereteket szerezzen;
  • gyarapítsa műveltségét, készségét, közösségi, művelődési céljainak megvalósítása érdekében az önkormányzat közművelődési tevékenysége kapcsán  szakmai, szervezeti és tartalmi segítséget kapjon;
  • igénybe vegye az önkormányzati fenntartású közösségi színterek nyújtotta, valamint a közművelődési megállapodásokban szereplő szolgáltatásokat.


  1. Az önkormányzat fenntartásában működő közösségi színterek egyetlen vallás, világnézet vagy politikai irányzat mellett sem kötelezhetik el magukat.



  1. Az önkormányzat közművelődési megállapodást köthet, ha az általa vállalt feladat ellátására nincs megfelelő intézményi feltétel.


  1. A helyi közművelődési feladatok ellátásában, az önkormányzat a civil közösségek, szervezetek, a magánszemélyek, valamint a kulturális tevékenységet is végző vállalkozók segítségét is igénybe veszi.


  1. Az önkormányzat intézményei útján is tájékoztatja a település lakóit a közművelődési lehetőségekről. A megfelelő tájékoztatás érdekében biztosítja annak feltételeit, hogy


  1. a közművelődési programokat rendszeresen ismertesse a sajtó, a helyi média, a település honlapja,


  1. az önkormányzati fenntartású színterek programjaikat plakátokon, saját intézményi és önkormányzati hirdetőtáblákon és szórólapokon is közzétegyék, és műsorfüzeteiket, meghívóikat széles körben juttassák el a lakossághoz.


Az önkormányzat kötelező és vállalt közművelődési feladatai

  1. §
  1. Az önkormányzat közművelődési feladatait a kijelölt közösségi színterek működtetése útján végzi.


  1. Az önkormányzat a településen kialakult művelődési hagyományokra, a település fejlesztési koncepciójára, valamint az intézmények, civil közösségek és a polgárok tevékenységére alapozva a közművelődés sajátos eszközeivel, közösségi színtereivel biztosítja a vállalt feladatainak ellátását.



  1. Az önkormányzat a törvény által meghatározott kötelező közművelődési feladatai:


  1. az iskolarendszeren kívüli öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, életminőséget és életesélyt javító tanulási, felnőttoktatási lehetőségek megteremtése;
  2. a település környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárása, megismertetése, a helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása;
  3. az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése, a megértés, a befogadás elősegítése, az ünnepek kultúrájának gondozása;
  4. az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységének támogatása;
  5. a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése;
  6. a kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése;
  7. a szabadidő kulturális célú eltöltéséhez a feltételek biztosítása, azok folyamatos fejlesztése;
  8. a gyermek, ifjúsági közművelődési formák kiemelt támogatása, az ifjúság kulturális életének fejlesztése, érdekérvényesítési művelődési kezdeményezéseinek segítése;
  9. a nyilvános könyvtári szolgáltatások teljes körű biztosítása;
  10. a közhasznú információkhoz, valamint az internethez való hozzáférés biztosítása;


  1. Az önkormányzat segíti, illetve támogatja továbbá:
  1. a település szellemi, idegenforgalmi vonzerejének, a civil társadalom kulturális önszerveződő tevékenységének erősítését;
  2. a település tehetséges és kiemelkedő személyiségeinek, közösségeinek értékteremtő tevékenységét;
  3. az időskorú illetve sérült népesség közművelődési tevékenységét, közösségi életét;
  4. a hátrányos helyzetű rétegek kulturális hátrányainak mérséklését, művelődési kezdeményezéseit;
  5. a lokálpatriotizmust, a helyi kulturális értékek védelmét;
  6. a humán és közhasznú információs szolgáltatásokat, a helytörténeti, honismereti, művelődésszociológiai, művelődéstörténeti kutatásokat;
  7. a regionális, megyei illetve kistérségi együttműködést;
  8. a település nemzetközi, főleg az Európai Uniós tagországokkal való kulturális kapcsolatainak kiszélesítését, a meglévők erősítését;
  9. a helyi sajtó, illetve médiák tevékenységét;
  10. a helyi érdekeltségű, de megyei fenntartású intézmények, közgyűjtemények tevékenységét;


  1. Az önkormányzat a felsoroltak közül kiemelt feladatként kezeli:
  1. a meglévő közösségi színterek fenntartását, illetve a közművelődési feladatok hatékonyabb formában való ellátását;
  2. az ifjúsági korosztályi igények kielégítését;
  3. a térségi szerepvállalás erősítését;
  4. az idegenforgalmi és kulturális együttműködést.








A feladatellátás formái és intézményrendszere


  1. §
  1. Az önkormányzat kötelező és vállalt közművelődési feladatait ellátására az alábbi közösségi színtereket jelöli ki:

                -    Községi Könyvtár, Nagyharsány, Petőfi u. 4.

               -     Helytörténeti Gyűjtemény, Nagyharsány, Petőfi u. 8.

  • Többfunkciós szolgáltató központ, Nagyharsány, Kossuth u. 30.




A közművelődési megállapodások megkötésének feltételei


  1. §
  1. Indokolt esetekben szervezetekkel és magánszemélyekkel sajátos, hiánypótló, az önkormányzati fenntartású közösségi színterek által nem ellátható települési közművelődési feladatok teljesítése érdekében az Önkormányzat közművelődési megállapodást köthet. Ezek lehetnek:


  1. a település működő oktatási intézmények;
  2. a közművelődési célú társadalmi szervezetek;
  3. a közművelődési célú vállalkozások, gazdasági társaságok, nonprofit szervezetek.


  1. A közművelődési megállapodás kötelező tartalmát a rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza.


  1. Társadalmi szervezet esetén azzal lehet megállapodást kötni, amely rendszeres közművelődési tevékenységet folytat. jogerős bírósági nyilvántartási bejegyzéssel rendelkezik, köztartozásai nincsenek.


  1. Vállalkozóval akkor köthető közművelődési megállapodás, ha az felsőfokú közművelődési végzettséggel, öt éves szakmai gyakorlattal rendelkezik, köztartozásai nincsenek.


  1. Gazdasági társasággal akkor köthető közművelődési megállapodás, ha társasági szerződésében szerepel a közművelődési tevékenység. Kht., Kft. Rt. stb. esetében ügyvezetője, betéti társaság esetében legalább egy tagja rendelkezik felsőfokú közművelődési végzettséggel.



A közművelődés kapcsolatrendszere

  1. §
  1. Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátásában együtt működik:            
  1. a település köznevelési intézményeivel;
  2. a települési székhelyű, helyben működő, közművelődési célú társadalmi szervezetekkel;
  3. a közművelődési feladatokat is ellátó civil szervezetekkel;
  4. a közművelődési célú társadalmi szervezetekkel;
  5. az egyházakkal;
  6. a helyi érdekeltségű sajtóval és médiákkal;
  7. közművelődési feladatot vállaló magánszemélyekkel;
  8. közművelődési feladatokat ellátó országos, regionális, megyei és kistérségi intézményekkel, szervezetekkel.



A közművelődési tevékenység

irányítása és ellenőrzése


  1. §
  1. A törvény és e rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos fenntartói, felügyeleti és egyéb jogköröket a Képviselő-testület gyakorolja.
  2. Az Önkormányzat fenntartásában működő közösségi színterek szakmailag önállóan látják el feladatukat.
  3. Az önkormányzati fenntartású közösségi színterek munkájukról a munkaterv benyújtásával egy időben, írásban, a közművelődési megállapodásban érdekeltek pedig a megállapodásban meghatározottak szerint számolnak be.


A közművelődési feladatok finanszírozása


  1. §
  1. Az önkormányzat a közművelődéssel kapcsolatos kötelező feladatait költségvetéséből finanszírozza. Ennek forrása a saját bevétel, a központi költségvetésből származó normatív állami hozzájárulás, a központosított előirányzatokból származó összeg és az elkülönített állami pénzalapokból, valamint egyéb, általában pályázati úton elnyerhető támogatás.
  1. Az önkormányzat a központi költségvetési forrásból – a közművelődési feladatok támogatására kiírt pályázatokhoz – a pályázati összeg elnyeréséhez biztosítandó önrészt a mindenkori éves költségvetési rendeletében határozza meg. Az összeg az előző évinél kevesebb csak indokolt esetben lehet.
  2. Az önkormányzat költségvetéséből finanszírozza:
  1. a közösségi színterek üzemeltetésének alapvető műszaki, technikai feltételei megteremtésének, az épületek működőképessége megőrzésének, korszerűsítésének költségeit;
  2. a közösségi színterek alapfeladatai ellátásához a jogszabályok alapján meghatározott és szükséges személyi kiadásokat,
  3. az alapfeladatok ellátásához szükséges szakmai tevékenység költségeit.




A közművelődési tevékenység pályázati úton

történő támogatása


  1. §
  1. Az Önkormányzat az e rendeletében meghatározott feladatokat, illetve egyéb kulturális tevékenységet ellátó jogi személyeket, jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb közösségeket, civil szerveződéseket évente pályázati úton pénzügyi támogatásban részesítheti a költségvetési rendeletében meghatározott keretből.



(2)A támogatásban részesülők be-, illetve elszámolási kötelezettséggel tartoznak – meghatározott szakmai, pénzügyi szempontok szerint – a megadott határidőre.



Záró rendelkezés


12. §  E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.


13. § Hatályát veszti a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló 6/2002.(VII.4.) 9.) önkormányzati  rendelet.




             Beregszászi József                                                            Dr. Szarkándi Zita

             polgármester                                                                      jegyző



Záradék: A rendelet kihirdetésének napja: 2016. november 10.



                                                                                              Dr. Szarkándi Zita

                                                                                                          jegyző




                                   1. melléklet a 8/2016.  (XI.10.) önkormányzati rendelethez




A közművelődési megállapodás kötelező tartalma



  1. A megállapodó felek adatai.


  1. Az ellátandó közművelődési szolgáltatás pontos meghatározása.


  1. A feladat ellátásával kapcsolatos kötelezettségek és vállalások rögzítése: épület, helyiség, eszközök gépek, berendezések felsorolása, esetleg értékének meghatározása.


  1. A tevékenység, illetve a szolgáltatás helyszínének, időpontjának, időtartamának, a nyitva tartás rendjének meghatározása. A vonatkozó jogszabályok, közöttük az önkormányzati rendeletek betartására történő figyelemfelhívás.


  1. A szolgáltatást igénybe vevő lakossági kör rögzítése (esetleg létszám, réteg, korosztály megjelölése).


  1. A díjmentes illetve díjköteles szolgáltatások rögzítése, a díjmegállapítás elveinek meghatározása.


  1. A feladatellátásért az Önkormányzat által fizetendő díj mértékének meghatározása, a díjfizetés időpontjának és módjának rögzítése.


  1. A feladatellátást végző személy(ek) szükséges szakképzettségének rögzítése.


  1. A megbízás időtartamának határozatlan, vagy határozott idejű rögzítése.


  1. A rendes és rendkívüli felmondási szabályok meghatározása.


  1. A megállapodásban rögzítettek teljesítéséről szóló beszámolás és elszámolás módjának pontos meghatározása. Annak rögzítése, hogy az Önkormányzat szakértői közreműködést is igénybe vehet a feladatellátás minőségének vizsgálatára


  1. A kapcsolattartó személyek kijelölése.


  1. A vitás kérdések rendezési módjának meghatározása.