Újpetre Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2019.(XI.30.)önkormányzati rendelete
a szervezeti és működési szabályzatról
Hatályos: 2023. 05. 22Újpetre Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2019.(XI.30.)önkormányzati rendelete
a szervezeti és működési szabályzatról
Újpetre Község Önkormányzata Képviselő testülete az Alaptörvény 32.cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2019.(XII.14.) IRM rendelet 53. § (2) és 54. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:I.
Általános rendelkezések
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Újpetre Község Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat).
2. § (1) A Képviselő-testület és a polgármester hivatalos iratokon a Magyar Köztársaság címerével ellátott bélyegzőt használja, nem hivatalos iratokon pedig a község címerével ellátott bélyegzőt.
(2) A címer és a zászló használatának rendjét külön rendelet szabályozza.
3. § (1) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselő- testületet illetik meg. A képviselő-testület hatásköreit a polgármesterre, a bizottságára, a jegyzőre, a társulására átruházhatja.
(2)1 A képviselő-testület az alábbi határköreit átruházza a polgármesterre:
a) lakhatáshoz kapcsolódó kiadások támogatásának biztosítása,
b) gyógyszertámogatás megállapítása,
c) települési támogatás megállapítása különös méltánylást érdemlő esetben, rendkívüli körülmények figyelembevételével,
d) települési támogatás biztosítása katasztrófahelyzet esetén,
e) temetési segély megállapítása
f) szociális étkeztetés biztosítása
g) településképi véleményezéssel, bejelentéssel kapcsolatos hatáskörök.
II.
A képviselő-testület működése
1. A képviselő-testület ülése
4. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma a polgármesterrel együtt 7 fő. A polgármester és a képviselők nevét a szervezeti és működési szabályzat 2.számú függeléke tartalmazza.
(2) A képviselő-testület kéthavonta ülésezik. Rendkívüli ülés a rendes ülésen kívül bármikor összehívható. A közmeghallgatást nem tartalmazó üléseit a képviselő- testület a hivatalban tartja, de kihelyezett ülést, ünnepi ülést vagy együttes ülést más helyiségekben vagy más településen is tarthat.
(3) A képviselő-testület ülése nyilvános.
(4) A képviselő-testület zárt ülés tart az Mötv-ben szabályozott esetekben. A zárt ülésen hozott határozatok – kivéve az önkormányzati hatósági ügyben hozott határozatokat – a nyílt ülésről készült jegyzőkönyvben közzé kell tenni.
(5) A képviselő-testület ülését a polgármester hívja össze és vezeti. A polgármester akadályoztatása esetén az alpolgármester jogosult összehívni. A polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén a korelnök hívja össze és vezeti az ülést. Tartós akadályoztatásnak minősül a 3 hónapot meghaladó olyan távollét vagy elérhetetlenség, melynek során a polgármesterrel és az alpolgármesterrel nem létesíthető személyes kapcsolat vagy azok intézkedésre képtelenek betegség, távollét vagy érdektelenség miatt.
(6) Az ülés meghívóját és az előterjesztéseket a képviselőknek olyan időpontban kell megküldeni, hogy azok azt az ülés előtt legalább 5 nappal megkapják. Sürgős, halasztást nem tűrő esetben az ülés írásbeli meghívó nélkül, az ülés előtt 24 órával szóban, telefonon is összehívható. Az ülésről lakosságot a meghívónak a hirdetőtáblán történő kifüggesztéssel kell értesíteni.
5. § .(1) A testületi ülésre meghívható tanácskozási jog nélkül:
6. § (1) A képviselő-testület ülése akkor határozatképes, ha a települési képviselők több mint fele jelen van. Határozatképtelenség esetén az ülést – az eredeti napirendi pontokkal – 3 nappal későbbi időpontra újból össze kell hívni.
(2) A polgármester a testületi ülés vezetése során:
a) megállapítja, hogy a képviselő-testület ülését az SZMSZ szerint hívták össze,
b) megállapítja az ülés határozatképességét,
c) előterjeszti az ülés napirendjét.
(3) A képviselő-testület a napirend elfogadásáról külön szavazással, egyszerű szótöbbséggel határoz. A meghívóban nem szereplő napirendi javaslat megtárgyalására bármely képviselő, polgármester, jegyző tehet javaslatot.
(4) A képviselő-testület a napirendről vita nélkül határoz.
2. Előterjesztések, döntéshozatali eljárás
7. § (1) A képviselő-testületi ülés előterjesztései lehetnek:
a) rendelet tervezet(ek),
b) határozati javaslat(ok),
c) beszámoló,
d) kérelem,
e) tájékoztató.
(2) Előterjesztő lehet:
a) polgármester,
b) bizottsági elnök, illetve helyettese,
c) képviselő,
d) jegyző
e) intézményvezető.
(3) A testületi ülésre az előterjesztés írásban vagy szóban kerül benyújtásra. Az írásban vagy szóban érkezett beadványt, amennyiben nem tud dönteni a testület, elnapolja.
(4) Az előterjesztés főbb elemei:
a) Az első részben meg kell határozni az előterjesztés címét, tárgyát, ismertetni kell az előzményeket.
b) A második rész az egyértelműen megfogalmazott határozati javaslatot tartalmazza a végrehajtásért felelősök megnevezésével és a határidők megjelölésével.
(5) A képviselő-testület egyebek napirendi pontban nem tárgyalhat kinevezés, megbízás, felmentés tárgyú előterjesztést.
8. § (1)A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, melynek során az előterjesztő a napirendhez a vita előtt szóban kiegészítést tehet. Az előadóhoz a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal résztvevők kérdéseket tehetnek fel, amelyre az előadó köteles rövid, maximum 3 perces választ adni.
(2) A vita után a polgármester (ülés vezető) összefoglalja az elhangzottakat, majd a képviselő-testület először a módosító indítványokról határoz, majd az elfogadott indítványokkal módosított eredeti javaslatról dönt.
(3) A vita lezárására, a hozzászólások időtartamának a korlátozására a testület bármely tagja tehet javaslatot. E javaslatról a testület vita nélkül határoz. A vita lezárása után a napirend előadója válaszolhat a hozzászólásokra.
(4) A vita lezárása után, a határozathozatal előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha a javaslatok törvényességét illetően észrevételt kíván tenni.
(5) Határozathozatalnál a szavazategyenlőség elutasító döntést jelent. A szavazástól való tartózkodás a határozati javaslat elutasításának, nem szavazatnak minősíthető.
(6) A képviselő-testület a napirend elfogadásáról, ügyrendi kérdésekben, képviselői kérdésekre adott válaszok kérdésében számozott határozott nélkül, de jegyzőkönyvi rögzítéssel dönt.
9. §2 (1) A képviselő-testület a döntéseit (határozat, rendelet) nyílt szavazással hozza. A nyílt szavazás során a polgármester szavazásra teszi fel a határozati javaslatot, melyről a képviselő-testület tagjai kézfelemeléssel szavaznak.
(2) Minősített többségű szavazást igénylő ügyek a Mötv.-ben nevesített eseteken túl:
a) hitelfelvétel
b) kötvénykibocsátás
c) kölcsönfelvétel vagy más adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás.
(3) A képviselő-testület név szerinti szavazást rendel el az alábbi ügyekben:
a) települési képviselő, polgármester méltatlansági és a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos, továbbá összeférhetetlenségi ügyekben való döntés,
b) önkormányzati képviselői megbízatás megszűnéséről való döntés
c) területszervezési kezdeményezés.
(4) A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző felolvassa a tagok nevét, s a jelenlévő tagok pedig a nevük felolvasásakor “igen”-nel vagy “nem”-mel szavaznak, vagy tartózkodnak a szavazástól.
(5) A képviselő-testület titkos szavazást tarthat a Mötv. 46. § (2) bekezdésben foglalt ügyekben.
(6) Titkos szavazás esetén a képviselő-testület tagjai sorából bizottságot választ, mely lebonyolítja a titkos szavazást.
(7) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, urna igénybevételével történik.
(8) A bizottság összeszámolja a szavazatokat és megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok számát, arányát.
(9) A titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza:
a) a szavazás helyét és napját, a szavazás kezdetét és végét,
b) a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét és tisztségét,
c) a szavazás során felmerült körülményeket,
d) a szavazás eredményét,
e) a jegyzőkönyv-vezető nevét,
f) a bizottság tagjainak és a jegyzőkönyv-vezetőnek az aláírását.
(10) A szavazás eredményét a bizottság elnöke ismerteti a képviselő-testülettel.
10. § (1) A képviselő-testület határozatokat külön-külön – a naptári év elejétől kezdődően – folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következők szerint: Újpetre Község Önkormányzata Képviselő-testületének ..../20....(......hó....nap) sz. határozata.
(2) A határozatokról készült kivonatot a jegyzőkönyv elkészítését követő 15 napon belül el kell küldeni a végrehajtásért felelős személyeknek és szerveknek.
11. § (1)A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik.
12. § (1) A képviselő-testület üléséről szóló jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik.
(2) A képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyv példányához csatolni kell a meghívót és a mellékleteit, az elfogadott rendeleteket, a jelenléti ívet. A képviselő kérelmére az írásban is benyújtott hozzászólást mellékelni kell a jegyzőkönyvhöz.
3. A képviselő
13. §3 (1) A képviselő-testület tagjainak száma a polgármesterrel együtt 7 fő.
(2) A képviselőt a Mötv-ben és az SZMSZ-ben rögzített jogok és kötelezettségek illetik illetve terhelik.
(3) A képviselő amennyiben nem jelenti be a napirend tárgyalásakor a személyes érintettségét a szavazásnál, kéthavi tiszteletdíjának megvonásában részesül.
(4) A képviselő megválasztásától, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított harminc napon belül a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 2. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot köteles tenni. Az önkormányzati képviselő saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének (együtt: hozzátartozó) a melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát.
4. Az önkormányzati rendeletalkotás
14. §4 (1) Rendeletalkotást kezdeményezhet:
a) települési képviselő,
b) a polgármester, az alpolgármester, a jegyző,
c) a település társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezeteinek vezetői.
(2) A rendeletalkotáshoz kötelező az írásos előterjesztés.
(3) A polgármester egyes rendelet-tervezeteket - az érdemi vita előtt - közmeghallgatásra bocsáthat.
(4) Az önkormányzati rendeleteket külön-külön - a naptári év elejétől kezdődően - folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni, valamint a kihirdetés dátumával a következők szerint: Újpetre Község Önkormányzata Képviselő-testületének..../20...(.....hó....nap) önkormányzati rendelete “a rendelet címe”.
15. § (1) Az önkormányzati rendelet kihirdetésének napja a polgármesteri hivatal hirdetőtáblájára való kifüggesztés napja. Az önkormányzat a rendeletét a honlapján is közzéteszi. A hivatal a hatályos rendeletekről naprakész nyilvántartást vezet.
5 . Lakossági fórumok, közmeghallgatás
16. §5 (1) A képviselő-testület legalább évente egy esetben előre meghirdetett közmeghallgatást tart.
(2) A közmeghallgatás helyéről, idejéről, az esetleges ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő tárgykörökről a lakosságot a község hirdetőtábláján kell tájékoztatni a rendezvény előtt legalább 15 nappal.
(3) A közmeghallgatást a polgármester vezeti.
(4) A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, amelyre a képviselő-testület jegyzőkönyvére irányadó szabályok vonatkoznak. A jegyzőkönyv összeállításáról a jegyző gondoskodik.
17. § (1)A képviselő-testület az általa meghatározott témában bármikor falugyűlést hívhat össze a lakosság véleményének megismerése, illetve tájékoztatás céljából, döntések előkészítésébe való bevonásról.
(2) A falugyűlés időpontját, helyét és témáját a hirdetőtáblán történő kifüggesztéssel közzé kell tenni. A falugyűlésről jegyzőkönyv készül.
6. Helyi népszavazás
III.
A polgármester, az alpolgármester
19. § A polgármester feladatát főállásban látja el.
20. § (1) Amennyiben a képviselő-testület – határozatképtelenség miatt vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester döntést hozhat az alábbi ügyekben:
21. § A képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére alpolgármestert választ.
(2) Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.
(3) A polgármester megválasztásától, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított harminc napon belül a Mötv. 2. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot köteles tenni. A polgármester saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének (együtt: hozzátartozó) a melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát.
IV.
Hivatal
22. §6 (1) Az önkormányzat közös hivatalt tart fenn Vokány, Kistótfalu, Palkonya, Kiskassa, Peterd, Pécsdevecser és Ivánbattyán Önkormányzatokkal közösen.
(2) A hivatal székhelye: 7766. Újpetre, Kossuth L.u.113.
(3) A hivatal telephelye: Vokányi Kirendeltség 7768. Vokány, Kossuth L.u.104.
23. § (1) A hivatalt a jegyző vezeti. A Vokányi Kirendeltség vezetője az aljegyző.
(2) A jegyzői és aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége illetve tartós akadályoztatásuk esetén a jegyzői a hivatalnak a jegyzői képesítési előírásokra vonatkozó képesítéssel rendelkező köztisztviselője látja el.
24. § A hivatal működésének szabályait a fenntartására irányuló megállapodás tartalmazza.
25. § A jegyző jelzi a képviselő-testületnek, a bizottságnak és a polgármesternek, ha a döntésük, működősük jogszabálysértő
V.
Bizottságok
26. §7 (1) A képviselő-testület - döntéseik előkészítésére, meghatározott önkormányzati feladatok ellátására - állandó vagy ideiglenes bizottságokat választ.
(2) A képviselő-testület összeférhetetlenséggel, a vagyonnyilatkozatok kezelésével és ellenőrzésével kapcsolatos ügyekre létrehozza az Összeférhetetlenségi, a vagyonnyilatkozatok kezelésével és ellenőrzésével foglalkozó Bizottságot.
(3) A Bizottság elnökét és 2 tagját a képviselő-testület nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel válassza meg.
(4) A bizottság ülésének összehívásáról a bizottság elnöke gondoskodik. A bizottságot össze kell hívni a polgármester indítványára.
(5) A bizottság határozatképességére, határozathozatalára a képviselő-testület működésének leírt szabályok az irányadóak.
(6) A bizottság üléséről jegyzőkönyv készül, melyet az elnök és egy tag ír alá.
(7) A vagyonnyilatkozatok nyilvántartására, ellenőrzésére vonatkozó eljárásrendet az 1.sz melléklet tartalmazza.
Önkormányzatok társulásai és együttműködése
27. § . A képviselő-testület az alábbi társulásokban vesz részt:
28. § (1) A helyi önkormányzat az Újpetrei Német Önkormányzat valamint a Cigány Nemzetiségi Önkormányzat Újpetre részére előzetes egyeztetés alapján havonta igény szerint, de legalább 32 órában ingyenesen biztosítja az önkormányzati feladatellátáshoz szükséges helyiséghasználatot. A helyiség használatához kapcsolódó tárgyi infrastruktúra és rezsiköltséget a helyi önkormányzat viseli.
(2) A helyi önkormányzat a Hivatal útján biztosítja a nemzetiségi önkormányzatok részére az önkormányzat működéséhez szükséges tárgyi és személyi feltételeket, melynek keretében a hivatal ellátja:
VII.
6. Az önkormányzat gazdasági programja, költségvetése
29. § A képviselő-testület megbízatásának időtartamára vagy azt meghaladó időszakra gazdasági programot fogad el. A gazdasági program helyi szinten meghatározza mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják.
30. § (1) A képviselő-testület költségvetését évente önkormányzati rendeletben határozza meg. A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozási rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg.
(2) Az önkormányzat az közfeladatait és szakmai alaptevékenységét az 1. sz. függelékben szereplő kormányzati funkciók szerint látja el.
31. § Az önkormányzat tulajdonára és gazdálkodására vonatkozó részletes szabályokat külön önkormányzati rendelet határozza meg.
32. § Az önkormányzat gazdálkodásának belső ellenőrzéséről külső, vállalkozó belső ellenőrrel kötött szerződés útján gondoskodik.
VIII.
Záró rendelkezések
33. § (1) E rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg a SZMSZ-ről szóló 7/2014.(XI.15.) önkormányzati rendelet a hatályát veszti.
1. melléklet
1. függelék
2. függelék
A 3. § (2) bekezdése az Újpetre Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 9. § az Újpetre Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 13. § az Újpetre Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 14. § az Újpetre Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 16. § az Újpetre Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.
A 22. § az Újpetre Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 6. §-ával megállapított szöveg.
A 26. § az Újpetre Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (IX. 21.) önkormányzati rendelete 7. §-ával megállapított szöveg.