Hetvehely Község Önkormányzat Képviselő-testületének

2/2014. (I.17.) önkormányzati rendelete

a szociális igazgatásról, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátások helyi szabályozásáról

Hetvehely Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 38. § (9) bekezdésében, 43/B. § (1) és (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 47. § (2a) bekezdésében, 50. § (3) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében adott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:

A rendelet célja

1. § A rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében meghatározza Hetvehely Község Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) által biztosított szociális ellátások formáit, az ellátásokra való jogosultság feltételeit, igénybevételének rendjét, valamint érvényesítésének garanciáit.

A rendelet hatálya

2. § (1) A rendelet hatálya Hetvehely község közigazgatási területére, valamint az Szt. 3. § (1) – (3) bekezdésében meghatározott személyekre terjed ki.

(2) A rendelet hatálya kiterjed az Szt. 6. §-ában meghatározott, az önkormányzat illetékességi területén tartózkodó hajléktalan személyekre, amennyiben a hajléktalan személy az ellátás igénybe vételekor nyilatkozatában Hetvehely község közigazgatási területét tartózkodási helyként megjelölte.

(3) A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni, valamint személyes gondoskodást nyújtó ellátásokra.

A kérelem benyújtása

3. § (1) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítása és a szociális alapszolgáltatások igénybevétele iránt előterjesztett kérelmet a kérelmező lakcíme szerint illetékes Szentlőrinci Közös Önkormányzati Hivatal Hetvehelyi Kirendeltségén az illetékes szociális igazgatási előadónál kell benyújtani az erre rendszeresített szükséges formanyomtatványon az egyes ellátási formáknál meghatározott igazolások, illetve nyilatkozatok becsatolásával egyidejűleg.

(2) A kérelem benyújtásakor – amennyiben a jogosultság vagy a térítési díj megállapításához a kérelmező vagyoni, jövedelmi viszonyainak igazolása szükséges – a kérelmezőnek nyilatkoznia kell a külföldről származó jövedelméről, illetve a nem Magyarország területén lévő vagyonáról. A nem forintban megszerzett jövedelmet a Magyar Nemzeti Bank által közzétett hivatalos devizaárfolyamon kell átszámítani, és a jogosultságot az így átszámított jövedelem figyelembevételével kell elbírálni.

(3) A jövedelem igazolása céljából az alábbi dokumentumokat kell csatolni:

a) a havonta rendszeresen járó, nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből származó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről szóló munkáltatói igazolást;

b) a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagáról szóló nyilatkozatot, továbbá az illetékes NAV igazolását a kérelem benyújtását megelőző gazdasági év személyi jövedelemadó alapjáról,

c) az álláskeresési támogatásról a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátást igazoló szelvényt vagy az utolsó havi bankszámla kivonatot, ennek hiányában a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolást;

d) a társadalombiztosítás keretében folyósított ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvényét, ennek hiányában az utolsó havi bankszámla kivonatot;

e) egyéb jövedelmek esetében a kérelmező büntetőjogi felelőssége mellett a 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet szerinti formában tett nyilatkozatát a havi átlagos nettó jövedelméről.

Az ellátások folyósítása

4. § (1) Az aktív korúak ellátását (foglalkoztatást helyettesítő támogatás, rendszeres szociális segély); az ápolási díjat; a havi rendszerességgel nyújtott lakásfenntartási támogatást; továbbá a meghatározott időszakra szóló, havi rendszerességgel megállapított önkormányzati segélyt utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani. A nem rendszeres ellátások kifizetése a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 (tizenöt) napon belül banki átutalással vagy a Szentlőrinci Közös Önkormányzati Hivatal Hetvehelyi Kirendeltség házipénztárában való készpénzkifizetéssel történik.

(2) Az ellátások kifizetése történhet készpénzben pénztári kifizetéssel, az erre irányuló kifejezett kérelem esetén lakossági folyószámlára történő utalás útján, továbbá közvetlenül a támogatást érvényesítő közüzemi szolgáltatóhoz, illetve intézményhez címzett utalás formájában.

Az ellátások felülvizsgálata

5. § A rendszeres pénzbeli ellátások jogosultságát a jogszabályi előírásoknak megfelelően felül kell vizsgálni. Ha a felülvizsgálat eredményeképp megállapítást nyer, hogy a jogosultsági feltételek továbbra is fennállnak, az ellátást a felülvizsgálatnak megfelelő összegben kell továbbfolyósítani.

Fellebbezés

6. § (1) A Szociális Bizottságra átruházott döntések ellen a közléstől számított 15 (tizenöt) napon belül Hetvehely Község Önkormányzat Képviselő-testületéhez lehet fellebbezni.

(2) A fellebbezést a jegyző az iratok csatolásával a Képviselő-testület következő ülésén előterjeszti. A Képviselő-testület köteles a fellebbezést elbírálni.

Aktív korúak ellátása:

rendszeres szociális segély, foglalkoztatást helyettesítő támogatás

7. § (1) Az aktív korúak ellátását, ezen belül a rendszeres szociális segély és a foglalkoztatást helyettesítő támogatás megállapításának szabályait – e rendelet rendelkezésein túl az Szt. 33. § - 37/C. §-ai tartalmazzák.

(2) A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 37.§ (1) bekezdés a)-c) pontjaiban meghatározottakon túl rendszeres szociális segélyre jogosult, aki munkavégzést akadályozó krónikus vagy pszichés betegséggel, valamint szenvedélybetegséggel küzd, és erről orvosi igazolást csatol.

(3) Igazolásként a foglalkozás-egészségügyi szolgálat elsőfokú munkaköri alkalmassági véleményének „nem alkalmas” minősítése fogadható el.

(4) A rendelkezést a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(5) A rendszeres szociális segélyben részesülő személyek vonatkozásában az együttműködésre kijelölt szerv a Szociális Szolgáltató Központ Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálata (a továbbiakban: Családsegítő Szolgálat).

(6) Az együttműködésre kötelezett személy a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként köteles az együttműködésre kijelölt Családsegítő Szolgálatnál nyilvántartásba vetetni magát a határozatban megjelölt időn belül, a beilleszkedését segítő programról írásban megállapodni a Családsegítő Szolgálattal, továbbá teljesíteni a beilleszkedését segítő programban foglaltakat.

(7) Az együttműködésre kötelezett személy az együttműködés keretében köteles:

1. az Szt.-ben foglalt kötelezettségének eleget tenni,
2. a megállapító határozatban megjelölt időpontban a Családsegítő Szolgálatnál megjelenni,
3. a Családsegítő Szolgálattal, illetve a beilleszkedési programban megjelölt szervezetekkel rendszeresen kapcsolatot tartani, az általuk előírt időpontban megjelenni,
4. rendszeresen részt venni a szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó programokban,
5. a számára felkínált munkát elfogadni, a munkaviszony létrejöttében tevékenyen közreműködni.

(8) Amennyiben az együttműködésre kötelezett személy az együttműködési kötelezettsége teljesítésében ténylegesen akadályozott, ennek okát köteles haladéktalanul, de legkésőbb 3 munkanapon belül bejelenteni a Családsegítő Szolgálat, illetve az általa meghatározott szervezet felé. Az akadályoztatás okát a bejelentéssel egyidejűleg, de legkésőbb 5 munkanapon belül köteles hitelt érdemlő módon igazolni, melynek megalapozottságát a családsegítő szolgálat köteles megvizsgálni.

(9) A Családsegítő Szolgálat írásban köteles tájékoztatni az önkormányzatot:

1. az együttműködésre kötelezett személy nyilvántartásba vételéről,
2. a beilleszkedést segítő programról, annak egy példányával,
3. a beilleszkedést segítő program módosításáról, annak egy példányával.

(10) A beilleszkedést segítő program típusai:

1. egyéni programok;
2. csoportos önsegítő és képességfejlesztő programok;
3. életvitelt, életmódot formáló egyéni foglalkozás;
4. munkavégzésre felkészítő és integráló programok;
5. munkaerő-piaci szolgáltatások igénybevétele (álláskeresési technikák, jogi és pszichológiai tanácsadás, csoportos foglalkoztatás);
6. megfelelő munka felajánlása esetén munkavégzés;
7. munkaerő-piaci támogatások igénybevétele (önfoglalkoztatási támogatás, képzés, átképzés).

(11) Az együttműködési kötelezettség előírásáról a rendszeres szociális segélyt megállapító határozatban vagy a segély felülvizsgálata során rendelkezni kell. Meg kell nevezni az együttműködésre kijelölt intézményt (pontos név és cím), az első jelentkezési határidőt és a jelentkezés elmulasztásának következményeit.

(12) A megállapító határozat egy példányát meg kell küldeni az együttműködésre kijelölt intézménynek.

(13) Az együttműködési kötelezettség megszegésének számít, ha:

1. a rendszeres szociális segélyben részesülő személy a segély folyósításának időtartama alatt az együttműködésre kijelölt szervnél a megadott időpontban önhibájából egy alkalommal nem jelenik meg;
2. a beilleszkedést segítő programban foglaltakat önhibájából egy alkalommal nem teljesíti.

(14) Az együttműködési kötelezettség megszegésének következménye a megállapított segély megszüntetése, amely egyben azzal is jár, hogy ismételten csak valamennyi jogosultsági feltétel újbóli teljesítése esetén részesülhet a rendszeres szociális segélyben az együttműködésre kötelezett személy.

Ápolási díj

8. § (1) A Képviselő-testület ápolási díjat állapít meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi és a családjában az egy főre jutó jövedelem havonta az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét-; egyedülélő vagy egyedülálló esetén annak 150 %-át nem haladja meg.

(2) Az ápolási díj havi összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80 %-a.

(3) Az ápolási díj havi összege a más rendszeres pénzellátásban részesülő jogosult esetén a (3) bekezdés szerinti összegnek és a jogosult részére folyósított más rendszeres pénzellátás havi összegének a különbözete. Ha a különbözet az ezer forintot nem éri el, a jogosult részére ezer forint összegű ápolási díjat kell megállapítani.

(4) Nem részesülhet ápolási díjban az a hozzátartozó, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy gondozását végzi, ha az Szt. 4. §-ának (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyonnal rendelkezik.

(5) A Képviselő-testület az ápolási díjra való jogosultság elbírálásával kapcsolatos hatáskör gyakorlását átruházza a Szociális Bizottságra.

Méltányossági közgyógyellátás

9. § (1) Méltányossági közgyógyellátásra jogosult az a személy:

a) akinek családjában az egy főre jutó jövedelem havonta az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén annak 200 %-át nem haladja meg, és

b) a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének a mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át eléri.

(2) A kérelemhez csatolni kell a gyógyszertár által kiállított, jogszabályban meghatározott igazolást.

(3) A kérelmet a 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet 9. számú melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet 35. §-ban előírt igazolásokat, nyilatkozatokat.

(4) A Képviselő-testület méltányossági közgyógyellátásra való jogosultság elbírálásával kapcsolatos hatáskör gyakorlását átruházza a Szociális Bizottságra.

Önkormányzati segély

10. § (1) A Képviselő-testület az e rendeletben meghatározottak szerint önkormányzati segélyt nyújt eseti jelleggel a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére elsősorban az Szt. 45. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben.

(2) Az Szt. 45. §-ban foglaltakon túl rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni, ha a kérelmező

a) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul;

b) az első nyugellátás kifizetése valamely okból késik (nyugdíjazás elhúzódása, rokkantsági fok megállapítása stb.)

(3) Önkormányzati segély annak a személynek állapítható meg, aki az (1) – (2) bekezdésben foglalt rendkívüli élethelyzetbe került vagy létfenntartási gonddal küzd és a családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén annak 200 %-át nem haladja meg.

(4) A családban az egy főre jutó jövedelemre való tekintet nélkül nem részesíthető önkormányzati segélyben az, aki az Szt. 4. § (1) b) pontjában meghatározott vagyonnal rendelkezik.

(5) Az önkormányzati segély iránti kérelmet az e rendelet 1. számú mellékletét képező formanyomtatványon kell benyújtani írásban a Szentlőrinci Közös Önkormányzati Hivatal Hetvehelyi Kirendeltségéhez címzett küldemény formájában vagy személyesen eljárva a Hivatal ügyfélfogadási idejében az illetékes szociális igazgatási előadójánál. A kérelemhez csatolni kell a formanyomtatványon szereplő, szükséges igazolásokat.

(6) Az önkormányzati segély összege alkalmanként legalább 2.000,- (kétezer) Ft, legfeljebb 10.000,- (tízezer) Ft lehet.

(7) Az eseti jelleggel nyújtott önkormányzati segélyt egy naptári éven belül legfeljebb három alkalommal lehet megállapítani ugyanazon kérelmező javára.

(8) Amennyiben ugyanazon kérelmező egy naptári éven belül legalább egy alkalommal eseti jelleggel nyújtott önkormányzati segélyben részesült, a meghatározott időszakra szóló, havi rendszerességgel nyújtott önkormányzati segély iránti kérelmét ugyanazon naptári éven belül el kell utasítani.

(9) A meghatározott időszakra, havi rendszerességgel nyújtott önkormányzati segély egy naptári éven belül legfeljebb három hónap időszakra nyújtható ugyanazon kérelmező javára azzal, hogy ugyanazon családon belül egyidejűleg egy személy lehet jogosult az önkormányzati segély folyósítására.

(10) Amennyiben ugyanazon kérelmező egy naptári éven belül három hónapon keresztül, rendszeresen nyújtott önkormányzati segélyben részesült, eseti jellegű segély iránti kérelmét ugyanazon naptári éven belül el kell utasítani.

(11) Az e szakaszban szabályozott önkormányzati segély természetbeni szociális ellátásként is nyújtható, elsősorban élelmiszersegély, tüzelősegély, közüzemi szolgáltatási díjhátralék kiegyenlítése, valamint gyógyszertámogatás céljából.

(12) A megállapított önkormányzati segély folyósítása készpénzben, utalással vagy a (11) bekezdésben foglalt természetbeni ellátás formájában történhet. A segélyezési forma megválasztása egyedileg és célszerűségi okokból vizsgálandó.

(13) A készpénzben megállapított önkormányzati segélyt a jogosult a határozat kézhezvételét követően a házipénztárban veheti fel.

11. § (1) Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás céljából igényelt önkormányzati segély akkor nyújtható, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át.

(2) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás céljából igényelt önkormányzati segély megállapítása iránti kérelemhez - az (5) bekezdésben előírt dokumentumok mellett - csatolni kell a temetés költségeiről szóló, az eltemettető kérelmező nevére kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonat másolatát.

(3) Az e célból igényelt önkormányzati segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség mértékének 10 %-a, de legfeljebb 10.000,- (tízezer) Ft.

(4) Az eltemettető az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás céljából igényelt önkormányzati segély iránti kérelmét az elhalálozás napjától számított 60 napon belül terjesztheti elő.

12. § A Képviselő-testület az önkormányzati segélyre való jogosultság elbírálásával kapcsolatos hatáskör gyakorlását átruházza a Szociális Bizottságra.

Étkeztetés

13. § (1) A képviselő-testület azoknak a szociálisan rászorultaknak, akik önmaguk, illetve önmaguk és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek étkezésüket biztosítani, napi egyszeri meleg étkeztetést biztosít.

(2) Étkeztetésben kell részesíteni azokat az igénylőket, illetve az általuk eltartottat is:

• aki 65. életévét betöltötte
• aki 50%-ot meghaladó egészségkárosodott, valamint 2007. december 31. előtt az OOSZI szakvélemény szerint legalább 67% mértékben csökkent munkaképességű
• aki ágyhoz kötött, akinek ez az állapota tartósan, előreláthatóan 3 hónapot meghaladóan fennáll
• aki részére gondozási szükséglet megállapításra került, és egyéb alapszolgáltatás igénybevétele mellett háziorvosa javasolja részére az étkeztetés biztosítását
• aki fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában részesül
• aki hajléktalan

(3) Az ellátás iránti kérelmet Hetvehely Önkormányzat Képviselő-testületének Szociális Bizottságához kell benyújtani. Az ellátás iránti kérelemről a Szociális Bizottság dönt. A személyi térítési díj a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjairól szóló rendelet alapján kerül megállapításra. A határozat jogerőre emelkedését követően az Ögyél-még Kft. konyhájáról történő elszállítással, vagy helyben fogyasztással lehet az étkeztetést igénybe venni.

(4) A személyi térítési díjat a képviselő-testület külön rendeletben állapítja meg.

Házi segítségnyújtás

14. § (1) Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást.

(2) A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését, az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést.

(3) A házi segítségnyújtást az önkormányzat társulási formában, a Szociális Szolgáltató Központon (7940 Szentlőrinc Munkácsy M. u. 1.) keresztül biztosítja.

Családsegítés

15. § (1) A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás.

(2) A családsegítést az önkormányzat társulási formában, a Szociális Szolgáltató Központon (7940 Szentlőrinc Munkácsy M. u. 1.) keresztül biztosítja.

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

16. § (1) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás.

(2) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást az önkormányzat társulási formában, a Szociális Szolgáltató Központon (7940 Szentlőrinc Munkácsy M. u. 1.) keresztül biztosítja.

Idősek Klubja

17. § (1) A képviselő-testület tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek részére Idősek Klubja intézményt tart fenn.

(2) Az intézmény jóváhagyott szervezeti és működési szabályzat, alapítói okirat, szakmai program és működési engedély alapján önállóan működő költségvetési szervként működik.

(3) Nappali ellátás igényének jelzése esetén írásbeli kérelem kitöltésével a klubvezető előgondozást végez. Előgondozás során megállapítja, hogy az igénylő jogosult-e nappali ellátásra. Jogosultság esetén értesíti a jogosultat az ellátás igénybevételének kezdő időpontjáról, térítési díjról, megállapodást köt az igénylővel. A klubvezető egyéni gondozási tervet készít. A gondozott megismeri a házirendet. Ezek után lehet igénybe venni a szolgáltatást.

(4) Az intézményi jogviszony megszűnik:

• Az intézmény jogutód nélküli megszűnésével
• A jogosult halálával
• A határozott időre szóló megállapodás határidejének lejártával
• Az ellátást igénybe vevő saját kérésére
• Házirendet súlyosan megszegi
• Intézmény szolgáltatásaira nem jogosult

Az intézmény vezetője az ellátás megszüntetéséről írásban értesíti a jogosultat, törvényes képviselőjét. Ha a megszüntetéssel a jogosult, illetve törvényes képviselője nem ért egyet, az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül az intézmény fenntartójához fordulhat. Ilyen esetben az ellátást mindaddig biztosítani kell, amíg a fenntartó jogerős határozatot nem hoz.

(5) A térítési díjat a képviselő-testület külön rendeletben állapítja meg.

Záró rendelkezések

18. § Ez a rendelet 2014. február 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

19. § E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Hetvehely Község Önkormányzatának a szociális igazgatásról és a pénzben és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2006.(VII.6.) Kt. rendelete, annak módosításait tartalmazó 10/2013.(VIII.06.) önkormányzati rendelete, 9/2011.(IX.19.) Kt. rendelete, 2/2011.(I.03.) Kt. rendelete, 10/2008.(XII.10) Kt. rendelete, 8/2008.(XI.20.) Kt rendelete.

                            Wágner Antal                                                  dr. Faragó Ágnes

                             polgármester                                                            jegyző

Kihirdetve: 2014. január 17.

                                                                                                    dr. Faragó Ágnes

                                                                                                             jegyző