Felsőszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2014. (II. 1.) önkormányzati rendelete
a szociális gondoskodás és a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 5/2013.(VI.30.) rendelete módosításáról
Hatályos: 2014. 02. 01- 2014. 02. 01
Felsőszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2014. (II. 1.) önkormányzati rendelete
a szociális gondoskodás és a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 5/2013.(VI.30.) rendelete módosításáról1
2014.02.01.
Felsőszentmárton község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló – többször módosított – 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Sztv.) 25. §.(3) bek.b.) pontja, a 26. §.,a 32. §.(1).bek. b.) pontja, (3) bekezdése, a 43./B.§.(1)-(3) bekezdései, a 45. §, 48. §.(4) bekezdése, az 50. §.(3) bekezdése, valamint a 132. §. (4) bek. b.) pontjában , továbbá a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI.tv. 29. §.(1) és (2) bekezdésében, 131. §.(1) bekezdésében ( továbbiakban Gyvt.) kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában foglalt fel adatkörében eljárva, az önkormányzat által pénzben és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 6/2011(IV.21.) rendeletének ( továbbiakban Rendelet ) módosítására a következőket rendeli el:
A rendelet felhatalmazó rendelkezése az alábbiak szerint módosul:
Felsőszentmárton község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló – többször módosított – 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Sztv.) 25. §.(3) bek.b.) pontja, a 26. §.,a 32. §.(1).bek. b.) pontja, (3) bekezdése, a 43./B.§.(1)-(3) bekezdései, a 45. §, 48. §.(4) bekezdése, az 50. §.(3) bekezdése, valamint a 132. §. (4) bek. b.) pontjában , továbbá a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI.tv. 29. §.(1) és (2) bekezdésében, 131. §.(1) bekezdésében ( továbbiakban Gyvt.) kapott felhatalmazás alapján
az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló
2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában foglalt fel adatkörében eljárva, az önkormányzat által pénzben és természetben nyújtott szociális ellátásokról a következőket rendeli el:
A rendelet 2. §. helyébe az alábbi rendelkezés lép:
2. § . A rendelet hatálya kiterjed Felsőszentmárton Község közigazgatási területén lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező, az Szt. 3. § (1) (3) bekezdésében, valamint a 6. § -ban meghatározott személyekre.
A rendelet 3. §. helyébe az alábbi rendelkezés lép:
3. § .(1) E rendeletet a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Korm. rendelettel , valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükkor felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011.(XII.29.) Korm. rendelettel együtt kell alkalmazni.
(2) Az e rendeletben meghatározott ellátások tekintetében – az egyes ellátásokhoz telepített hatáskörök szerint – a képviselő-testület a polgármester és a jegyző jár el.
A Rendelet II. fejezet alábbi címe hatályát veszti :
A felnőttkorúakra vonatkozó szociális gondoskodás helyi szabályai
A rendelet 8. §.(1)-(4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
8. § . (1)Az önkormányzat a szociális gondoskodásra vonatkozó kötelezettségeinek teljesítését pénzbeli- és természetbeni ellátások nyújtásával, valamint személyes gondoskodás biztosításával valósítja meg.
(2) Szociális rászorultság esetén a jogosult számára a következő pénzbeli ellátásokat állapítja meg:
a) a települési önkormányzat jegyzője az Sztv.-ben meghatározott feltételek szerint:
aa) foglalkoztatást helyettesítő támogatást, (Sztv. 33. §-36. §, 37/C. §)
ab) rendszeres szociális segélyt, (Sztv. 33. §-34. §, 37. §-37/C. §)
ac) lakásfenntartási támogatást (Sztv.38. §-39. §)
b) A képviselő-testület, illetve a polgármester átruházott hatáskörben az Sztv-ben, illetve az e rendeletben meghatározott feltételek szerint:
ba) méltányossági ápolási díjat, 43/B.(1) bekezdés .megfelelő alkalmazásával valamint az e rendeletben foglaltak szerint)
bb) önkormányzati segélyt( Sztv. 45. §.)
(3) A (2) bekezdésben meghatározott pénzbeli ellátások közül a lakásfenntartási támogatás, önkormányzati segély részben vagy egészben természetbeni ellátás formájában is nyújtható. Természetbeni ellátás különösen az élelmiszer, tankönyv, tüzelő, közüzemi díjak illetve gyermekintézmények térítési díjának fizetése. A folyósítás módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.
(4) Az önkormányzat természetbeni szociális ellátásként a következő ellátásokat biztosítja az Sztv-ben, illetve az e rendeletben meghatározott feltételek szerint:
a) köztemetést az Sztv. 48. §-a szerint,
b.) méltányossági közgyógyellátást 50. §.(3) bekezdése alapján
(1) A Rendelet 10. §. számozása 10. §
.(1) bekezdésre módosul .
10. § . (2) Rendszeres szociális segélyre jogosult az Sztv.37. §.(1) bek .a.)-c.)pontjában
pontjában foglaltakon túl az az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki az ellátásra való jogosultság kezdő napján, vagy a foglalkoztatást helyettesítő támogatás folyósítása alatt
a.) fogyatékos gyermeket nevel, súlyosan beteg hozzátartozó ápolásáról gondoskodik, amennyiben nem részesül ápolási díjban vagy
b.) a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Szakértői Bizottságának szakvéleménye szerint legalább 40 %-os egészségkárosodása áll fenn vagy
c.) munkavégzést tartósan akadályozó krónikus, vagy pszichés betegséggel, szenvedélybetegséggel küzd, de nem rendelkezik a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Szakértői Bizottsága által megállapított munkaképesség csökkenéssel vagy
d.) a közfoglalkoztatásba történő bevonása során foglalkoztatás-egészségügyi szempontból második alkalommal is alkalmatlan.
(3) A fogyatékosságot, a hozzátartozó betegségét, valamint a krónikus, pszichés és szenvedélybetegséget háziorvosi/szakorvosi véleménnyel kell igazolni. Az egészségkárosodás mértékét a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Szakértői Bizottságának szakvéleményével kell igazolni. A foglalkozás-egészségügyi alkalmatlanságot a vizsgálaton kiállított orvosi véleménnyel kell igazolni.
A rendelet 12,§ előtti cím az alábbiak szerint módosul:
Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak együttműködési kötelezettsége
(1) A rendelet 17. §. címe helyébe „ Önkormányzati segély „ cím lép
(2) A 17. §. helyébe az alábbi rendelkezés lép, továbbá a rendelet kiegészül a következő 17/A-17/D. §-okkal:
17. § . (1) Önkormányzati segély nyújtható a létfenntartását veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére.
(2) Önkormányzati segélyben elsősorban azok részesíthetők , akik
a.) önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni – továbbiakban : létfenntartási önkormányzati segély
b.) alkalmanként jelentkező többletkiadások miatt anyagi segítségre szorulnak, ilyen többletkiadások különösen az alábbi esetekben merülhetnek fel:
- betegség miatt
- haláleset miatt
- elemi kár bekövetkezése miatt
- válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához,
- iskoláztatás biztosítása érdekében,
- a gyermek fogadásának előkészítéséhez
- a nevelésbe vett gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások
továbbiakban eseti rendkívüli önkormányzati segély
c.) gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak - továbbiakban gyermekvédelmi önkormányzati segély
d.) elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott , költségeihez való hozzájárulásként – továbbiakban temetési önkormányzati segély
Létfenntartási önkormányzati segély
(1) A 17. §.(4) bek. a.) pontja alapján létfenntartási önkormányzati segélyben azon személy részesíthető kérelemre, vagy hivatalból, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem öregségi nyugdíj mindenkori összegének 130 % -át nem haladja meg, egyedülálló esetében ezen összeg 150 %-át. (2) A létfenntartási önkormányzati segély megállapítható:
a) Alkalmanként
ab.)gyógyszertámogatásként,
ac.)Eü. biztosítás által részben támogatott szolgáltatás díjaként
b) Havi rendszerességgel állapítható meg:
ba.)jövedelem-kiegészítő támogatásként,
bb.)intézményi térítési díjként,
bc.)rendeletben másként nem nevesített támogatásra.
(3) A létfenntartási önkormányzati segély egyszeri összegét a rászorultsághoz igazodóan 1.000 – 6.000 Ft között lehet megállapítani.,
(4) Az alkalmanként megállapítható önkormányzati létfenntartási segély egy évben maximum 4 alkalommal igényelhető
(5) A havi rendszerességgel megállapított önkormányzati létfenntartási segély összege a rászorultságtól függően 1.000 – 3.000 Ft/hó között állapítható meg, maximum egy év időtartamra. A rendszeres átmeneti segélyben részesülő személy alkalmankénti átmeneti segélyben is részesíthető
(6) Amennyiben egy határozatban többszöri segélyezés kerül megállapításra, fel kell sorolni a későbbi fizetések időpontját és a kifizetendő összeget.
(7) A létfenntartási önkormányzati segély kérelmek elbírálásával kapcsolatos hatáskört átruházott hatáskörben a polgármester gyakorolja. .
Eseti rendkívüli önkormányzati segély
(1) A 17. §.(4) bek. b.) pontja alapján eseti rendkívüli önkormányzati segélyben azon személy részesíthető kérelemre, vagy hivatalból, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem öregségi nyugdíj mindenkori összegének 200 % -át nem haladja meg, egyedülálló esetében ezen összeg 250 %-át. (2) Az alkalmanként jelentkező – rendkívüli élethelyzet miatti – kiadások támogatására nyújtott önkormányzati segély felső határa 10.000. Ft
(3) Az eseti rendkívüli önkormányzati segély kérelmek ügyében a polgármester átruházott hatáskörben dönt.
Gyermekvédelmi önkormányzati segély
(1) A képviselő-testület a 17. §.(4) bek. c) pont
ja alapján gyermekvédelmi önkormányzati segély állapíthat meg annak a gyermeknek, akinek a családja időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, akik a gyermek hátrányos helyzete miatt segítségre szorulnak s a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori összegének 140 % -át, egyedülálló esetében ezen összeg 160 %-át. (2) Fiatal felnőtt részére az
(1) bekezdésben foglaltakon túlmenően csak abban az esetben állapítható meg gyermekvédelmi önkormányzati segély, ha közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul.
(3) A rendkívüli gyermekvédelmi önkormányzati segély összege az öregségi nyugdíj legkisebb összegének maximum 75 %.
(4) Amennyiben az önkormányzat költségvetése lehetővé teszi, a képviselő-testület – kérelemre, vagy hivatalból – a tanévkezdés megkönnyítése érdekében az önkormányzat illetékességi területén lakóhellyel rendelkező, óvodás, általános- és középiskolában tanuló gyermekek részére beiskolázási segélyt biztosít.
A támogatás összegének éves keretét a képviselő-testület az éves költségvetésről szóló rendeletben határozza meg.
(4) A gyermekvédelmi önkormányzati segély pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható, melyről az eljárás során, az összes körülményt mérlegelve kell dönteni.
(5) A gyermekvédelmi önkormányzati segély elsősorban akkor állapítható meg természetbeni ellátás formájában, ha
– a kérelem a gyermekek étkeztetési térítési díjának (díjhátralékának) kollégiumi díjának, tankönyv-, tanszerellátásának, gyógyszerköltségének, egészségügyi szolgáltatásért fizetett díj támogatására irányul vagy
– az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a szülő (gondozó) a pénzbeli támogatást nem a gyermek nevelésére, gondozására fordítja
Temetési önkormányzati segély
(1) )A polgármester átruházott hatáskörben a 17. §.d.) pontja alapján – a temetési költséghez való hozzájárulásként – önkormányzati segélyt nyújthat az elhunyt hozzátartozójának, vagy temettetéséről gondoskodó más személynek, ha a temetési költség viselése saját, ill. családja létfenntartását veszélyezteti. Ilyen helyzetnek minősül különösen ha a családban az egy főre jutó a mindenkori saját jogú öregségi nyugdíjminimum 200%-át ( összegét nem haladja meg. (2) A támogatás feltétele, hogy az eltemettető a haláleset időpontjában települési állandó lakos legyen.
(3) Amennyiben az elhunyt eltemettetéséről olyan személy gondoskodik, akinek lakóhelye nem az önkormányzat illetékességi területén van, részére temetési önkormányzati segély akkor állapítható meg, ha:
a) a temetési segély feltételeinek egyébként megfelel, továbbá
b) lakóhelyén temetési segélyben nem részesülhet
(4) A
(3) bekezdés b./ pontjában előírt feltétel meglétének igazolása a kérelmező feladata.
(5) A temetésre nyújtott önkormányzati segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10-50 %-a között állapítható meg.
(6) Rendkívüli méltánylást érdemlő esetben, ha a temetési költségek viselése a kérelmezőnek vagy családjának a létfenntartását veszélyezteti, a segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 100 %-áig terjedhet.
(7) A temetésre nyújtott önkormányzati segély iránti kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított egy hónapon belül kell előterjeszteni, csatolva a halotti anyakönyvi kivonatot és a segélyt kérő, vagy a vele egy háztartásban élő családtagja nevére kiállított temetési számlát. E határidő elmulasztása jogvesztő.
(8) Az önkormányzati temetési segély iránti kérelmet a segélyre jogosult, illetve az terjesztheti elő, aki helyzetéről tudomást szerez. Utóbbi esetben a döntésre jogosult az eljárás hivatalból történő megindításáról intézkedhet.
A rendelet 18. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
18. § .(1) Az önkormányzati segély iránti kérelmet a segélyre jogosult, illetve az terjesztheti elő, aki helyzetéről tudomást szerez. Utóbbi esetben a döntésre jogosult az eljárás hivatalból történő megindításáról intézkedhet.
(2) Sürgős szükség esetén – ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítséget indokolják – a segély bizonyítási eljárás nélkül, az igénylő nyilatkozatai alapján kiutalható. Ilyen esetben a Felsőszentmártoni Közös Önkormányzati Hivatal igazgatási főmunkatársa a határozathozatalt követő 15 napon belül helyszíni ellenőrzéssel győződik meg a nyilatkozatok valódiságáról.
A rendelet 19. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
19. § . (1) A hatáskör gyakorlójának döntése alapján az önkormányzati segély természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható.
A természetben nyújtott önkormányzati segély formája az
- élelmiszercsomag, különösen az Önkormányzat által a közfoglalkoztatási programokban megtermelt zöldségfélék, gyümölcsök,
- a tüzelőtámogatás,
- a vásárlási utalvány,
- és a gyermekintézmények, valamint a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások térítési díjának átvállalása.
A természetbeni önkormányzati segély az ügyfél kérelmére, illetve hivatalból is megállapítható
(2) A készpénzben megállapított önkormányzati segélyt a jogosult az Önkormányzati Hivatal pénztárában veheti fel.
(3) Amennyiben a kérelemből vagy az eljárás során megállapítást nyer, hogy az önkormányzati segélyre intézményi térítési díjak fizetése céljából van szükség, a támogatás a fizetési kötelezettség közvetlen átvállalása formájában is történhet.
(4) Amennyiben az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a készpénz-segélyt nem a rendeltetésének megfelelően használja fel a jogosult, az kiadható részben vagy egészben vásárlási utalvány formájában is vagy a folyósítás történhet közvetlenül a közüzemi vállalatokhoz, intézményekhez is vagy a jogosult, az önkormányzat és a családsegítő szolgálat közötti megállapodás alapján családgondozó részére azzal, hogy a támogatást a jogosultságot megállapító határozatban foglaltak szerinti díjak, tartozások kiegyenlítésére fordítsa.
(5) Az utalványt a Önkormányzati Hivatal Pénzügyi Irodája a segély megállapításáról szóló határozat átvételét követően a segélyezett részére kiadja. Az utalvány átvételét a segélyben részesülő a Pénzügyi Iroda részére átadott határozaton igazolja.
(6) A vásárlási utalványon fel kell tüntetni a segélyezett nevét és személyi igazolvány számát.
A Rendelet 30. §. helyébe az alábbi rendelkezés lép:
29. § .(1) A gyermekek védelmét az önkormányzat pénzbeli és természetbeni , illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokkal biztosítja az alábbiak szerint:
aa) rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény (Gyvt. 19-20/A. §-a szerint)
ab) óvodáztatási támogatás (Gyvt. 20/C. § szerint)
ac.) nyári gyermekétkeztetés
b) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:
ba) gyermekjóléti szolgálatás
bb) gyermekek napközbeni ellátása érdekében működtetett óvoda,
12. § A Rendelet kiegészül 32/B §-sal:
32./B.§. (1) A települési önkormányzat a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő kiskorú gyermekek (a továbbiakban: rászoruló gyermekek) részére - a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló
1997. évi XXXI. törvény 151. § (1) bekezdés g) pontja alapján ingyenesen vagy kedvezményes gyermekétkeztetést biztosít az ellátásról rendelkező hatályos kormányrendelet alapján.
(2) Az önkormányzat az igénylést a jegyző által hozott rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek számának alapján nyújtja be, a támogatás egyéb feltételeiről polgármester átruházott hatáskörben dönt.
A Rendelet 40. §. előtti cím „ Óvodai ellátás „ címre módosul, a 40. §. helyébe az alábbi rendelkezés lép:
40. § . Az óvodai ellátás igénybevételére a nemzeti köznevelésről szóló 2011.évi CXC.tv-t kell alkalmazni.
A Rendelet 40. §-ának számozása 41. §-ra módosul.
A Rendelet 41. §-ának számozása 42. §-ra módosul.
Hatályon kívül helyező rendelkezések
(1) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Rendelet 20. §., 21. §., 31. §., 33-37. §
(2) A Rendelet 1.és 2.számú melléklete helyébe jelen rendelet 1. és 2. számú melléklete lép.
16. § (3) Ez a rendelet 2014. február 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit - amennyiben az a kérelmező számára hátrányos helyzetet nem teremt- a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(4) A Képviselő-testület elrendeli jelen rendeletnek a 5/2013. (VI.30.) sz. önkormányzati rendelettel történő egységes szerkezetbe foglalását és közzétételét. Kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.