Királyegyháza Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2019.(XI.28.) önkormányzati rendelete

A Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2013. (VI.24.) önkormányzati rendelet módosításáról.

Hatályos: 2019. 11. 29- 2019. 11. 29


Királyegyháza Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdés alapján eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében foglaltak alapján következőket rendeli el:


  1. §


Királyegyháza Községi Önkormányzat Képviselő-testületének „A Szervezeti és Működési Szabályzatáról” szóló 5/2013. (VI.24.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2.§ (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:



2.§ (3) Az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják. Királyegyháza Községi Önkormányzat Képviselő-testületének szervei:

  1. polgármester,
  2. képviselő-testület bizottsága,
  3. Királyegyházai Közös Önkormányzati Hivatal,
  4. jegyző,
  5. társulások.


2.§


A Rendelet 4.§ (2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:


4.§ (2) A képviselő-testület – Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 42-§-ban meghatározott kivételekkel - hatásköreit a polgármesterre, a bizottságára, a jegyzőre, a társulására átruházhatja. Hatáskörének gyakorlásához utasítást adhat, a hatáskört visszavonhatja. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható. Az átruházott hatásköröket a rendelet 1. számú melléklete [J1] tartalmazza[J2] .


3.§


A Rendelet 5.§ (6)-(8) bekezdések helyébe a következő rendelkezés lép:


5.§ (6) A polgármester halaszthatatlan, rendkívüli ügyben testületi ülést hívhat össze, az írásbeli indítvány benyújtásától számított 5 napon belüli időpontra, a napirend megjelölésével. Halasztást nem tűrő esetben az ülés előtt 24 órával is kiküldhető a meghívó. Erre bármilyen értesítési mód igénybe vehető. El lehet tekinteni az írásbeliségtől is, a sürgősség okát azonban közölni kell. A rendkívüli üléseken az indítványban megjelölteken felül más napirend nem tárgyalható, kérdés, interpelláció, napirend előtti felszólalás nem intézhető.


(7)  A polgármester rendkívüli ülést köteles összehívni[J3] [J4]  a testületi ülés indokának, időpontjának helyszínének és napirendjének meghatározásával:

  1. a képviselők legalább 1/4-ének,
  2. a képviselő-testület bizottságának,
  3. a Baranya Megyei Kormányhivatal vezetőjének napirendet is tartalmazó indítványára[J5] .


(8) A Közös Önkormányzati Hivatal működésével kapcsolatos ügyekben a hivatalt fenntartó bármely önkormányzat polgármestere indítványozhatja együttes képviselő-testületi ülés összehívását. Az indítványnak a napirendet is tartalmaznia kell. Az összehívásról 10 napon belül a székhely önkormányzat polgármestere gondoskodik[J6] . A székhely önkormányzat polgármesterének akadályoztatása esetén az ülést a Közös Önkormányzati Hivatal Kirendeltség önkormányzatának polgármestere hívja össze.



4.§


A Rendelet 6.§ (1)-(2) bekezdések helyébe a következő rendelkezés lép:


6.§ (1) A képviselő-testület ülésére jogszabályban előírtakon túl, tanácskozási joggal meg kell hívni:

a) a napirendi pontok előterjesztőit,

  1. azt a személyt, akit a polgármester, a képviselő vagy az előterjesztő a napirendhez kapcsolódóan javasol,
  2. a településen meghatározó szereppel bíró önszerveződő közösségek képviselőjét, a szervezet tevékenységével szorosan összefüggő, a szervezetet érintő napirendek tárgyalásakor.


  1. A jegyző a képviselő-testület ülésének helyéről és időpontjáról, napirendjéről a meghívónak a község hirdetőtábláin történő kifüggesztésével, és az önkormányzat honlapján történő megjelentetésével tájékoztatja a lakosságot[J7] .


5.§


A Rendelet 7.§ (3) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:



7.§ (3) A zárt ülésen a képviselő-testület tagjai, a jegyző, továbbá meghívása esetén a közös önkormányzati hivatal ügyintézője, az érintett és a szakértő vesz részt. Törvény vagy önkormányzati rendelet előírhatja, mely esetben kötelező az érintett meghívása. [J8] 


6.§


A Rendelet 15.§ (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:


15.§ (1) A képviselő-testület üléséről a tanácskozás lényegét, valamint a hozott határozatokat, rendeleteket rögzítő írásos jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyv az Mötv. 52.§ (1) bekezdésében meghatározottakon túl tartalmazza:

  1. az ülésvezető intézkedéseit,
  2. képviselő-testületi ülésén történt fontosabb eseményeket,
  3. az ülés bezárásának idejét,
  4. a zárt ülés elrendelésének indokait.


7.§


A Rendelet 15.§ (6) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:


15.§ (6) A testületi ülésről a polgármester vagy a képviselők legalább ¼-ének indítványára diktafon útján[J9]  hangfelvételt kell készíteni. Az ülés jegyzőkönyvét a hangfelvétel alapján a tanácskozás lényegét rögzítő tartalommal kell elkészíteni. A hangfelvételt tíz évig meg kell őrizni.


8.§


A Rendelet 16.§ (2)-(4) bekezdések helyébe a következő rendelkezés lép:


16.§ (2) A képviselő-testület rendeleteit és határozatait külön-külön - a naptári év elejétől kezdődően - folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következők szerint:

  1. Rendelet jelölése: Királyegyháza[J10]  Községi Önkormányzat Képviselő-testületének __/20__. (__hó__nap) önkormányzati rendelete;
  2. Normatív határozat jelölése: Királyegyháza[J11]  Községi Önkormányzat Képviselő-testületének__/20__. (__hó__nap) határozata.


(3) Az önkormányzati rendeletekről és a normatív határozatokról a Közös Önkormányzati Hivatal elektronikus nyilvántartást vezet.


  1. A normatív határozatot a 18.§ (1) bekezdés rendelkezéseinek alkalmazásával ki kell hirdetni. A határozatokat a jegyzőkönyv elkészítését követő 3 napon belül meg kell küldeni a végrehajtásért felelős személyeknek és szervnek.


9.§


A Rendelet 18.§ (4) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:


18.§ (4) Az önkormányzati rendeletek[J13]  egy példányát jogszabályban meghatározott rend szerint a Baranya Megyei Kormányhivatalnak kell megküldeni, valamint legkésőbb a hatálybalépés napján az önkormányzat honlapján is közzé kell tenni.



10.§


A Rendelet 19.§ (2) bekezdés e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:


19.§ (2) e) a képviselő, a polgármester felé írásban, vagy szóban előzetes bejelentéssel él, amennyiben a képviselő-testületi ülésen nem tud részt venni, illetőleg egyéb megbízatásának teljesítése akadályba ütközik[J14] ;



11.§


A Rendelet 19.§ (5) bekezdéssel egészül ki:


19.§ (5) A képviselő-testület a képviselő részére kifizethető tiszteletdíjat 12 havi időtartamra 25%-kal csökkeni,  ha egy naptári évben a testületi ülések több mint egyötödéről hiányzott. A testületi ülésen való részvételt az ülés jelenléti íve igazolja.


12.§


A Rendelet 20.§ (2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:


20.§ (2) A Bizottság feladatkörét a 2. számú melléklet tartalmazza.


13.§


A Rendelet 20.§ (7)-(11) bekezdésekkel egészül ki:



20.§ (7) A Bizottság ülését a bizottság elnöke – akadályoztatása esetén a korelnök – hívja össze. A bizottság ülését össze kell hívni a polgármester vagy a Bizottság képviselő tagjai többségének javaslatára, valamint rendkívüli esetben 15 napon belül a Bizottság két képviselőjének a Bizottság elnökéhez címzett írásbeli indítványára.


  1.  Az ülés időpontjáról és napirendjéről szóló meghívót a Bizottság tagjai, valamint a meghívottak részére rendes ülés esetén öt nappal, rendkívüli ülés esetén pedig legalább két nappal az ülést megelőzően meg kell küldeni.


  1. A Bizottság ülése határozatképes, ha tagjainak több mint a fele jelen van.


  1. A Bizottság átruházott hatáskör gyakorlása során – minden esetben – határozatban dönt, feladatkörében eljárva állásfoglalást alakít ki.


  1. A Bizottság üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni. A nyilvános ülés jegyzőkönyvét a képviselők és az érintettek a Hivatalban megtekinthetik. A Bizottság ügyviteli teendőit a Királyegyházai Közös Önkormányzati Hivatal látja el.


14.§


A Rendelet 21.§ (5)-(6) bekezdések helyébe a következő rendelkezés lép:


21.§ (5) A polgármester tisztségéről a képviselő-testülethez intézett írásbeli nyilatkozatával mondhat le, amelyet az alpolgármesternek, az alpolgármester hiányában vagy akadályoztatása esetén  a korelnöknek ad át. A polgármester sajátos közszolgálati jogviszonyával kapcsolatos szabályokat, valamint az összeférhetetlenségre vonatkozó rendelkezéseket külön jogszabályok határozzák meg.


[J14] (6) A polgármester minden hét szerda 8-12 óra között tart fogadóórát a hivatali helyiségben[J15] .


15.§


A Rendelet 23.§ (3) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:

                                                                     

23.§ (3) A jegyző az önkormányzat működésével kapcsolatban az Mötv. 81[J16] .§-ában, a Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott feladatokon felül:

a) testületi ülésen törvényességi véleményt nyilvánít,

b) gondoskodik a rendelet-tervezet szakmai előkészítéséről.


16.§


A Rendelet 26.§ helyébe a következő rendelkezés lép:


26.§ Helyi népszavazást a település [J17]  10 %-ának megfelelő számú választópolgár kezdeményezhet. A választópolgárok számát a kezdeményezés benyújtásának napján a nyilvántartásban szereplő összes választópolgár számához kell viszonyítani.


17.§


A Rendelet 27.§ (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:


27.§ (1) A képviselő-testület évente egy alkalommal közmeghallgatást tart[J18] . A közmeghallgatás időpontját a képviselő-testület március 31. napjáig határozza meg.


18.§


A Rendelet 31.§ (3) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:


(3) Az önkormányzat által ellátott feladatok kormányzati funkciók szerinti besorolását a rendelet 3. számú melléklet tartalmazza.


19.§


  1. A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti.


  1. A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.


Királyegyháza, 2019. november 12.


Nagy Beáta                                                                                                     Beák Laura                     

polgármester                                                                                                       jegyző



Kihirdetve: 2019. november 28.


                                                                                                                      Beák Laura

                                                                                                                          jegyző



  1. számú melléklet a __/2019.(__.__) önkormányzati rendelethez


Királyegyháza községi Önkormányzat Képviselő-testülete által a polgármesterre átruházott hatáskörökről


  • temetési költségekhez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segélyhez kapcsolódó hatáskör Királyegyháza Községi Önkormányzat a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendeletének 14.§ (4) bekezdése alapján;


  • a köztemetéssel kapcsolatos eljárással, így különösen a részletfizetés engedélyezésének méltányossági jogkörben történő gyakorlásával, valamint a köztemetés költségeinek hagyatéki teherként az illetékes közjegyzőnél történő bejelentésével kapcsolatos hatáskör Királyegyháza Községi Önkormányzat „A szociális ellátások helyi szabályozásáról” szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendeletének 14/A.§ (6) bekezdése alapján;


  • szülési segély megállapításával kapcsolatos hatáskör Királyegyháza Községi Önkormányzat a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendeletének 16.§ (3) bekezdése alapján;


  • az önkormányzati vagyon hasznosításával kapcsolatos hatáskör önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló Királyegyháza községi Önkormányzat 8/2012. (III.8.) önkormányzati rendeletének 5.§ (3) bekezdése alapján;


  • a településkép védelméről szóló 5/2018. (VI.28.) önkormányzati rendelet alapján.



Királyegyháza községi Önkormányzat Képviselő-testülete által a jogi és ügyrendi bizottságra átruházott hatáskörökről




  • ápolási díj megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskör Királyegyháza Községi Önkormányzat a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendeletének 9.§ (8) bekezdése alapján;


  • létfenntartási támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskör Királyegyháza Községi Önkormányzat a szociális ellátások helyi szabályozásáról” szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendeletének 13.§ (9) bekezdése alapján;


  • a tűzifa támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskör Királyegyháza Községi Önkormányzat a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendeletének 17.§ (7) bekezdése alapján.


  • szociális étkeztetés megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskör Királyegyháza Községi Önkormányzat a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendeletének 18.§ (5) bekezdése alapján;


  • a természetben nyújtott szociális tűzifa támogatás jogosultsági feltételeiről szóló 1/2013.(I.3.) önkormányzati rendelet 2.§ alapján.





Királyegyháza községi Önkormányzat Képviselő-testülete által a jegyzőre átruházott hatáskörök


  • a közterület használat engedélyezéssel kapcsolatos hatáskör a közterület használat rendjéről szóló 22/2012. (XII.28.) önkormányzati rendelet 7.§ (1) bekezdése alapján.

      

  • a közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatti eljárás a közösségi együttélés alapvető szabályairól és megszegésük jogkövetkezményeiről szóló 6/2014. (VII.8.) önkormányzati rendelet 4.§ (1) bekezdése alapján.


  • a lakásfenntartási támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskör Királyegyháza Községi Önkormányzat a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendeletének 10.§ (10) bekezdése alapj



  1. számú melléklet a __/2019.(__.__) önkormányzati rendelethez



Jogi és ügyrendi bizottság feladatköre




1.A bizottság előterjesztést nyújthat be a képviselő-testülethez, kezdeményezheti önkormányzati rendelet alkotását, módosítását


2. A bizottság előzetesen állást foglal, véleményez, javasol:

a) éves költségvetéséről, valamint a zárszámadásról szóló rendelet-tervezetekről,

b) feladatkörét érintő valamennyi rendelet-tervezetről, képviselő-testületi előterjesztésről,

c) a lakosság széles körét érintő előterjesztésekről, amennyiben a feladat- és hatásköréhez az előterjesztés témája szorosan kapcsolódik;

d) a képviselő-testület gazdasági programjáról,

e)a bizottság feladatkörébe tartozó területen a helyi népszavazásra és népi kezdeményezésre irányuló előterjesztésekről,

f) a képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálatáról, módosításáról,

g) a bizottság elnöke javaslatára minden olyan ügyben, amelyben szükségesnek mutatkozik a bizottság állásfoglalása.


3. A bizottság dönt hatáskörébe utalt ügyekről.


4.A bizottság ellenőrzi határozatainak és a feladatkörét érintő önkormányzati rendeleteknek és képviselő-testületi határozatoknak a végrehajtását.


5.Kapcsolatot a lakosság önszerveződő közösségeivel.


6.Kezdeményezheti a hatályos rendeletek, határozatok felülvizsgálatát, módosítását.


7.Ellátja a képviselő-testület ülésein a titkos szavazás lebonyolításával kapcsolatos feladatokat.


8.Közreműködik az SzMSz előkészítésében, vizsgálja a rendelet hatályosulását,  javaslatot tesz a módosítására.


9. Előterjeszti a polgármester béremelésére, költségtérítésére, s egyéb jutalmazására vonatkozó javaslatokat.


10.Véleményezi a kitüntetésekre, elismerésekre beérkezett javaslatokat.


11.Eleget tesz a vagyonnyilatkozatokkal és az összeférhetetlenség vizsgálatával kapcsolatos nyilvántartási és ellenőrzési kötelezettségnek.


12.Eseti megbízás alapján eljárást folytat egyéb feladat és hatáskörébe tartozó tárgykörben






  1. számú melléklet a __/2019.(__.__) önkormányzati rendelethez




Királyegyháza Községi Önkormányzat által ellátott feladatok kormányzati funkciók szerinti besorolása.



Kormányzati

funkció

Megnevezés

011130

Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége

013320

Köztemető fenntartása és működtetése

013350

Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok

041210

Munkaügyi igazgatás

041231

Rövid időtartamú közfoglalkoztatás

041232

Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás

041233

Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás

041237

Közfoglalkoztatási mintaprogram

045120

Út, autópálya építés

045130

Híd, alagút építése

045160

Közutak, hidak alagutak üzemeltetése, fenntartása

045161

Kerékpárutak üzemeltetése, fenntartása

047320

Turizmusfejlesztési támogatások és tevékenységek

047410

Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek

062020

Településfejlesztési projektek és támogatásuk

064010

Közvilágítás

066010

Zöldterület kezelés

066020

Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások

072111

Háziorvosi alapellátás

074031

Család és nővédelmi egészségügyi gondozás

074054

Komplex egészségfejlesztő, prevenciós programok

081030

Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése

082042

Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása

082044

Könyvtári szolgáltatások

082091

Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése

082092

Közművelődés – hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása

082093

Közművelődés – egész életre kiterjedő tanulás, amatőr művészetek

104037

Intézményen kívüli gyermekétkeztetés

104044

Biztos Kezdet Gyerekház

106020

Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások

107051

Szociális étkeztetés