Szentlászló Községi Önkormányzat Képviselőtestületének 2/2016(III.7..) önkormányzati rendelete

a Szentlászló Községi Önkormányzat 2016. évi költségvetéséről

Hatályos: 2017. 02. 22

Szentlászló Községi Önkormányzat Képviselőtestületének 2/2016(III.7..) önkormányzati rendelete

a Szentlászló Községi Önkormányzat 2016. évi költségvetéséről

2017.02.22.

Szentlászló Községi Önkormányzat Képviselőtestülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § - ában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk .§ (1) bekezdés f) pontjában,és a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138- 139. § - aiban meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a Szentlászló Községi Önkormányzatra (a továbbiakban: önkormányzat) és a Szentlászlói Közös Önkormányzati Hivatalra (a továbbiakban: közös önkormányzati hivatal).

(2) Az önkormányzat címrendjében (1. melléklet) az önkormányzat és a költségvetési szerv ( Szentlászlói Közös Önkormányzati Hivatal ) külön címet alkotnak a hozzájuk kapcsolt bevételekkel és kiadásokkal. Az önkormányzat címszáma 1., a közös önkormányzati hivatal címszáma: 2.

(3) A költségvetésen belül jogcímcsoportokat képeznek a kötelező és nem kötelező önkormányzati feladatok. A jogcímcsoportokon belül az alkalmazott szakfeladat rendnek megfelelően kerültek megállapításra a jogcímek.

(4) A rendelet meghatározza az önkormányzat kötelezően ellátandó és önként vállalt feladatait, az ezek ellátásához szükséges bevételeket, kiadásokat, továbbá a 2016. évi gazdálkodás főbb szabályait.

(5) A képviselőtestület az önkormányzat 2016. évi költségvetésével az alábbi célok megvalósítását tűzte ki:

a) az önkormányzat feladatát képező helyi közszolgáltatások biztosítását, ezen belül:

aa) az önkormányzati társulás által fenntartott Szentlászló – Almamellék – Somogyhárságy Óvodái és Konyhái és a társult önkormányzatokkal közösen fenntartott közös önkormányzati hivatal üzemeltetését, működési feltételének biztosítását, figyelemmel az ésszerűen takarékos gazdálkodás követelményeire,

ab) az önkormányzatra háruló szociálpolitikai feladatok ellátását, anyagi hátterének megteremtését, ezen belül a rászorultság elvének erősítését,

ac) a feladatellátás színvonalának emelése érdekében élni kell a különféle pályázatok adta pénzügyi lehetőségekkel, (különösen Leader, Tao, Nka.)

b) az önkormányzat felhalmozási tevékenységén belül:

ba) felújításoknál a fontossági sorrendet a műszaki szükségesség szerint kell meghatározni,

bb) a felhalmozási feladatok esetében is indokolt a pályázati lehetőségekkel élni, a tervezett feladatokhoz rendelt előirányzatokat önrésznek is lehet tekinteni.

(6) Az (5) bekezdésben foglaltak végrehajtását a képviselőtestület, a polgármester, a jegyző - a gazdálkodás szabályszerűségének ellenőrzése mellett - belső ellenőrzések, valamint a közös önkormányzati hivatal szakügyintézőinek eseti jellegű beszámoltatása révén ellenőrzi. Az önkormányzat és a közös önkormányzati hivatal belső ellenőrzésének megszervezéséért a – a Szigetvár – Dél – Zselic Többcélú Kistérségi Társulás által megbízott belső ellenőr közreműködése alapján – a jegyző a felelős.

A bevételek és a kiadások főösszege, a hiány mértéke és a finanszírozás módja

2. § (1) A képviselőtestület az önkormányzat 2016. évi költségvetésének

a) költségvetési bevételi főösszegét 259.852 e Ft-ban (2. melléklet), melyből:
aa) a közös önkormányzati hivatal
költségvetésének bevételi főösszegét 42.370 e Ft-ban,
ab) az önkormányzat költségvetésének
bevételi főösszegét 217.482 e Ft-ban,
b) költségvetési kiadási főösszegét 265.453 e Ft-ban (3. melléklet), melyből:
aa) a közös önkormányzati hivatal
költségvetésének kiadási főösszegét 42.397 e Ft-ban,
ab) az önkormányzat költségvetésének
kiadási főösszegét 223.056 e Ft-ban,
c) finanszírozási bevételét 10.915 e Ft-ban (2. melléklet)
d) finanszírozási kiadását 5.314 e Ft-ban (3. melléklet)
e) hiányának összegét 5.601 e Ft-ban,
állapítja meg, melyből:
ea) 5.601 e Ft működési célú,
eb) 0 e Ft felhalmozási célú.
(2) A hiány finanszírozásának módja:
a) belső finanszírozás: pénzmaradvány igénybevétele: 10.915 eFt, melyből
aa) 8.336 eFt működési célú,
ab) 2.579 eFt felhalmozási célú.
b) külső finanszírozás: 0 eFt.
(3) A képviselőtestület az önkormányzat költségvetésének főösszegét
a) 270.767 eFt bevétellel,
b) 270.767 eFt kiadással
állapítja meg.
(4) A költségvetés egyensúlyának biztosításához az előző évi pénzmaradvány igénybevételéről dönt a képviselőtestület.
(5) A kiadási főösszegen belül:
a) működési célú kiadások
aa) személyi juttatások 86.966 e Ft
ab) szociális hozzájárulási adó 16.245 e Ft
ac) dologi jellegű kiadások 41.292 e Ft
ad) ellátottak pénzbeli juttatásai 13.786 e Ft
ae) támogatásértékű működési kiadások 94.998 e Ft
af) állami előleg visszafizetés 5.314 eFt
b) felhalmozási célú kiadások
ba) felújítások 548 e Ft
bb) beruházások 7.225 eFt
bc) támogatásértékű felhalmozási kiadások 4.393e Ft
c) Általános tartalék:
ca) működési 0 eFt
cb) fejlesztési 0 e Ft
d) Céltartalék:
da) működési 0 e Ft
db) felhalmozási 0 e Ft.
(6) Az önkormányzat által engedélyezett létszám 66 fő
ebből:
a) közalkalmazottak létszáma 3fő b) köztisztviselők létszáma 9 fő
c) munkatörvénykönyv hatálya alá tartozók létszám 0 fő
d) közfoglalkoztatásban foglalkoztatottak létszáma 53 fő.
e)polgármester 1fő

3. § (1) A költségvetés bevételi és kiadási főösszegének címenkénti, előirányzat csoportonkénti és kiemelt előirányzatonkénti részletezését a rendelet 1. melléklete tartalmazza.

(2) A költségvetés bevételi főösszegének forrásonkénti részletezését a rendelet 2. melléklete tartalmazza.

(3) A költségvetés kiadási főösszegének szakfeladat szerinti részletezését a rendelet 3. melléklete tartalmazza. A szakfeladatok soronkénti alábontását a rendelet 4. melléklete tartalmazza.

(4) Az önkormányzati szinten összesített bevételek és kiadások mérlegét a rendelet 5. melléklete tartalmazza.

(5) A közös önkormányzati hivatal költségvetését a rendelet 6. melléklete tartalmazza.

4. § A képviselőtestület a 2. § (1) bekezdés szerinti hiányt működési és felhalmozási célú pénzmaradvány igénybevételével finanszírozza. Az önkormányzat 2016. évben hitelfelvételt nem tervez.

Tartalék előirányzatok

5. § A költségvetési rendelet 2. § (1) bekezdése szerint megállapított 1.145 e Ft összegű általános tartalék felhasználásáról a képviselőtestület dönt.

6. § Az önkormányzat feladatkörébe tartozó feladatok tekintetében a polgármester, a közös önkormányzati hivatal feladatkörébe tartozó feladatok tekintetében a jegyző a jogszabályoknak megfelelően jogosult kötelezettséget vállalni. Abban az esetben, ha előirányzat megtakarítás jelentkezik, annak terhére új feladatot vállalni a képviselőtestület döntése alapján lehet.

Előre nem tervezhető bevételek, kiadások

7. § (1) Az önkormányzat és a közös önkormányzati hivatal a feladataik színvonalasabb ellátása érdekében, a törzskönyvi nyilvántartás, illetve az alapító okiratuk szerinti tevékenységi körben pályázatokat nyújthatnak be, közvetlen pénzbeli támogatást, felajánlást fogadhatnak el.

(2) Az (1) bekezdés szerinti pályázat benyújtásához minden esetben a képviselőtestület előzetes hozzájárulása szükséges.

(3) A pályázaton való részvételhez történő hozzájárulás megadása előtt vizsgálni kell a pályázattal megvalósítandó cél működési - kiadási vonzatát, annak több évre szóló kihatását.

(4) Több évre kiható működési kiadás esetén vagy, ha a pályázat benyújtásához a saját forrás az önkormányzatnál és a költségvetési szervnél nem biztosított, a pályázat benyújtásának előzetes engedélyezésével kapcsolatos hatáskört a képviselőtestület gyakorolja.

Az önkormányzat és a költségvetési szerv gazdálkodása

8. § (1) Az önkormányzat és a közös önkormányzati hivatal a költségvetési rendeletben meghatározott kiemelt kiadási előirányzatai főösszegét nem léphetik túl. Az önkormányzat költségvetésében szereplő előirányzatokra a polgármester, a közös önkormányzati hivatal költségvetésében szereplő előirányzatokra a jegyző vállal kötelezettséget.

(2) A közös önkormányzati hivatalnál a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok - amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be - nem teljesíthetők.

(3) A közös önkormányzati hivatal előirányzat feletti jogosultság szempontjából teljes jogkörrel rendelkezik.

(4) A közös önkormányzati hivatal feladatellátásának helyéül szolgáló ingatlant (Szentlászló, Rákóczi u. 27.) érintő fejlesztések, felhalmozások megvalósítója az önkormányzat.

(5) Az önkormányzat és a közös önkormányzati hivatal a költségvetésükben nem szereplő - bevételt és kiadást egyaránt eredményező - esemény felmerülésekor, a bevétel realizálódását követően, azzal megegyező összegben a bevételi előirányzat emelése mellett emelhetik kiadási előirányzataikat a képviselőtestület döntése alapján.

9. § A közös önkormányzati hivatal feladatának változását a képviselőtestület engedélyezi az alapító okirat egyidejű módosításával.

10. § (1) Az önkormányzatnak és a közös önkormányzati hivatalnak a költségvetési rendelettel engedélyezett létszám előirányzata év közben csak a képviselő-testület jóváhagyásával növelhető. A létszám növekedéshez a szükséges személyi juttatás előirányzatot csak akkor biztosítja a képviselőtestület, ha annak fedezete bér, illetve más egyéb megtakarításból rendelkezésre áll.

(2) Az önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak 2016. évben cafetéria juttatásban nem részesülnek. A polgármester 2016. évben cafetéria juttatásban nem részesül. A közös önkormányzati hivatal köztisztviselői a 2016. évben bruttó 200.000 Ft összegű cafetéria juttatásban részesülnek. A közfoglalkoztatás keretében foglalkoztatott munkavállalók és a munkatörvénykönyv hatálya alá tartozó munkavállalók cafetéria juttatásban nem részesülnek.

Korlátozó és egyéb intézkedések

11. § A képviselőtestület a tervezési hibából, illetőleg a téves adatszolgáltatásból adódó megtakarítás kifizetése esetén az érintett vezetőt, ügyintézőt vonja felelősségre.

12. § Az önkormányzat és a közös önkormányzati hivatal költségvetése végrehajtása során - a saját bevételei teljesülési ütemére figyelemmel - vállalhat fizetési kötelezettséget és teljesíthet kifizetést.

13. § A képviselőtestület az önkormányzatot megillető pénzkövetelésre fizetési halasztást, részletfizetést akkor engedélyezhet, ha az az önkormányzat gazdálkodását nem veszélyezteti.

14. § A karbantartási, felújítási és fejlesztési feladatok elvégzésével kapcsolatos kifogásolható vállalkozói teljesítés esetén kötelező a jótállási, szavatossági igények érvényesítése.

Társadalmi önszerveződő közösségek és egyéb támogatások

15. § (1) A képviselőtestület a rendelet szakfeladat rend szerint megállapított előirányzat mértékéig támogatja a civil szervezeteket, különösen a sportegyesületet, polgárőr egyesületet és az egyházközséget.

(2) A támogatásban részesülő szervezetek a kapott pénzeszközről éves elszámolást kötelesek készíteni a zárszámadási rendelet elkészítéséig.

Európai Uniós támogatás

16. § A képviselőtestület 2016 – ban európai uniós forrásból finanszírozott programon kedvező pályázati elbírálás esetén vesz részt.

Stabilitási terv

17. § Az önkormányzat saját bevételeinek előirányzata 15.054 e Ft. Adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségei az önkormányzatnak a költségvetés elfogadásakor nincsenek.

Közvetett támogatások

18. § A képviselőtestület közvetett támogatásokat, így különösen adóelengedéseket, adókedvezményeket 2016 – ban nem tervez.

Több éves kihatással járó feladatok

19. § Az önkormányzatnak több éves kihatással járó kötelezettségei a költségvetés elfogadásakor nincsenek.

Végrehajtási szabályok

20. § (1) A polgármester és a jegyző felelős a költségvetés végrehajtásáért. A polgármester a rendelet 4. melléklete szerinti szakfeladatok soronkénti alábontásának megfelelően vállalhat kötelezettséget. A jegyző a rendelet 6. melléklete szerint meghatározott intézményi költségvetésnek megfelelően vállalhat kötelezettséget.

(2) Az év közben engedélyezett központi pótelőirányzatok felosztásáról a képviselőtestület dönt, a polgármester előterjesztésében a költségvetési rendelet módosításával. A képviselőtestület negyedévenként, de legkésőbb 2017. február 28- ig 2016. december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendeletének módosításáról.

21. § (1) Az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti intézkedést hozhat, amelyről a képviselőtestület legközelebbi ülésén be kell számolnia.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok közötti átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet.

Záró rendelkezések

22. § E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba azzal, hogy a jelen rendelet elfogadásáig – az ún. átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások a jelen rendeletben szerepeltetett előirányzatokba beépítésre kerültek.

mellékletek a 2/2016. (III. 7.) önkormányzati rendelethez