Szentlászló Községi Önkormányzat Képviselőtestületének 2/2018(II.16..) önkormányzati rendelete

a Szentlászló Községi Önkormányzat 2018. évi költségvetéséről.

Hatályos: 2018. 10. 27

Szentlászló Községi Önkormányzat Képviselőtestületének 2/2018(II.16..) önkormányzati rendelete

a Szentlászló Községi Önkormányzat 2018. évi költségvetéséről.

2018.10.27.

Szentlászló Községi Önkormányzat Képviselőtestülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § - ában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk .§ (1) bekezdés f) pontjában,és a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138- 139. § - aiban meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a Szentlászló Községi Önkormányzatra (a továbbiakban: önkormányzat) és a Szentlászlói Közös Önkormányzati Hivatalra (a továbbiakban: közös önkormányzati hivatal).

(2) Az önkormányzat címrendjében (1. melléklet) az önkormányzat és a költségvetési szerv

( Szentlászlói Közös Önkormányzati Hivatal ) külön címet alkotnak a hozzájuk kapcsolt bevételekkel és kiadásokkal. Az önkormányzat címszáma 1., a közös önkormányzati hivatal címszáma: 2.
(3) A költségvetésen belül jogcímcsoportokat képeznek a kötelező és nem kötelező önkormányzati feladatok. A jogcímcsoportokon belül az alkalmazott szakfeladat rendnek megfelelően kerültek megállapításra a jogcímek.
(4) A rendelet meghatározza az önkormányzat kötelezően ellátandó és önként vállalt feladatait, az ezek ellátásához szükséges bevételeket, kiadásokat, továbbá a 2017. évi gazdálkodás főbb szabályait.
(5) A képviselőtestület az önkormányzat 2017. évi költségvetésével az alábbi célok megvalósítását tűzte ki:
a) az önkormányzat feladatát képező helyi közszolgáltatások biztosítását, ezen belül:
aa) az önkormányzati társulás által fenntartott Szentlászló – Almamellék – Somogyhárságy Óvodái és Konyhái és a társult önkormányzatokkal közösen fenntartott közös önkormányzati hivatal üzemeltetését, működési feltételének biztosítását, figyelemmel az ésszerűen takarékos gazdálkodás követelményeire,
ab) az önkormányzatra háruló szociálpolitikai feladatok ellátását, anyagi hátterének megteremtését, ezen belül a rászorultság elvének erősítését,
ac) a feladatellátás színvonalának emelése érdekében élni kell a különféle pályázatok adta pénzügyi lehetőségekkel, (különösen LEADER, TAO, NKA.)
b) az önkormányzat felhalmozási tevékenységén belül:
ba) felújításoknál a fontossági sorrendet a műszaki szükségesség szerint kell meghatározni,
bb) a felhalmozási feladatok esetében is indokolt a pályázati lehetőségekkel élni, a tervezett feladatokhoz rendelt előirányzatokat önrésznek is lehet tekinteni.
(6) Az (5) bekezdésben foglaltak végrehajtását a képviselőtestület, a polgármester, a jegyző - a gazdálkodás szabályszerűségének ellenőrzése mellett - belső ellenőrzések, valamint a közös önkormányzati hivatal szakügyintézőinek eseti jellegű beszámoltatása révén ellenőrzi. Az önkormányzat és a közös önkormányzati hivatal belső ellenőrzésének megszervezéséért a – a Szigetvár – Dél – Zselic Többcélú Kistérségi Társulás által megbízott belső ellenőr közreműködése alapján – a jegyző a felelős.

A bevételek és a kiadások fő összege, a hiány mértéke és a finanszírozás módja

2. § (1) A képviselőtestület az önkormányzat 2018. évi költségvetésének

a) költségvetési bevételi főösszegét 627.938.621 Ft-ban (2. melléklet), melyből:
aa) a közös önkormányzati hivatal
költségvetésének bevételi főösszegét 42.505.089 Ft-ban,
ab) az önkormányzat költségvetésének
bevételi főösszegét 585.433.532 Ft-ban,
b) költségvetési kiadási főösszegét 653.420.588 Ft-ban (3. melléklet), melyből:
aa) a közös önkormányzati hivatal
költségvetésének kiadási főösszegét 42.505.089 Ft-ban,
ab) az önkormányzat költségvetésének
kiadási főösszegét 610.915.499 Ft-ban,
c) finanszírozási bevételét 31.697.358 Ft-ban (2. melléklet)
d) finanszírozási kiadását 6.215.391 Ft-ban (3. melléklet)
e) hiányának összegét 25.481.967 Ft-ban,
állapítja meg, melyből:
ea) 250.767 Ft működési célú,
eb) 25.231.200 Ft felhalmozási célú.
(2) A hiány finanszírozásának módja:
a) belső finanszírozás: pénzmaradvány igénybevétele: 31.697.358 Ft, melyből
aa) 6.466.158 Ft működési célú,
ab) 25.231.200 Ft felhalmozási célú.
b) külső finanszírozás: 0 eFt.
(3) A képviselőtestület az önkormányzat költségvetésének főösszegét
a) 659.635.979Ft bevétellel,
b) 659.635.979Ft kiadással
állapítja meg.
(4) A költségvetés egyensúlyának biztosításához az előző évi pénzmaradvány igénybevételéről dönt a képviselőtestület.
(5) A kiadási főösszegen belül:
a) működési célú kiadások
aa) személyi juttatások 81.587.009Ft
ab) szociális hozzájárulási adó 12.510.746Ft
ac) dologi jellegű kiadások 41.628.377Ft
ad) ellátottak pénzbeli juttatásai 14.517.010Ft
ae) támogatásértékű működési kiadások 113.100.884Ft
af) állami előleg visszafizetés 6.215.391Ft
b) felhalmozási célú kiadások
ba) felújítások 7.000.340Ft
bb) beruházások 380.899.000Ft
bc) támogatásértékű felhalmozási kiadások 400.000Ft
c) Általános tartalék:
ca) működési 1.477.222Ft
cb) fejlesztési 0Ft
d) Céltartalék:
da) működési 0Ft
db) felhalmozási 0Ft.
(6) Az önkormányzat által engedélyezett létszám 44 fő
ebből:
a) közalkalmazottak létszáma 3 fő
b) köztisztviselők létszáma 8 fő
c) munkatörvénykönyv hatálya alá tartozók létszám 2 fő
d) közfoglalkoztatásban foglalkoztatottak létszáma 30 fő.
e) polgármester 1fő

3. § (1) A költségvetés bevételi és kiadási főösszegének címenkénti, előirányzat csoportonkénti és kiemelt előirányzatonkénti részletezését a rendelet 1. melléklete tartalmazza.

(2) A költségvetés bevételi főösszegének forrásonkénti részletezését a rendelet 2. melléklete tartalmazza.

(3) A költségvetés kiadási főösszegének szakfeladat szerinti részletezését a rendelet 3. melléklete tartalmazza. A szakfeladatok soronkénti alábontását a rendelet 4. melléklete tartalmazza.

(4) Az önkormányzati szinten összesített bevételek és kiadások mérlegét a rendelet 5. melléklete tartalmazza.

(5) A közös önkormányzati hivatal költségvetését a rendelet 6. melléklete tartalmazza.

4. § A képviselőtestület a 2. § (1) bekezdés szerinti hiányt működési és felhalmozási célú pénzmaradvány igénybevételével finanszírozza. Az önkormányzat 2016. évben hitelfelvételt nem tervez.

Tartalék előirányzatok

5. § A költségvetési rendelet 2. § (1) bekezdése szerint megállapított 1.702.000 Ft összegű általános tartalék felhasználásáról a képviselőtestület dönt.

6. § Az önkormányzat feladatkörébe tartozó feladatok tekintetében a polgármester, a közös önkormányzati hivatal feladatkörébe tartozó feladatok tekintetében a jegyző a jogszabályoknak megfelelően jogosult kötelezettséget vállalni. Abban az esetben, ha előirányzat megtakarítás jelentkezik, annak terhére új feladatot vállalni a képviselőtestület döntése alapján lehet.

Előre nem tervezhető bevételek, kiadások

7. § (1) Az önkormányzat és a közös önkormányzati hivatal a feladataik színvonalasabb ellátása érdekében, a törzskönyvi nyilvántartás, illetve az alapító okiratuk szerinti tevékenységi körben pályázatokat nyújthatnak be, közvetlen pénzbeli támogatást, felajánlást fogadhatnak el.

(2) Az (1) bekezdés szerinti pályázat benyújtásához minden esetben a képviselőtestület előzetes hozzájárulása szükséges.

(3) A pályázaton való részvételhez történő hozzájárulás megadása előtt vizsgálni kell a pályázattal megvalósítandó cél működési - kiadási vonzatát, annak több évre szóló kihatását.

(4) Több évre kiható működési kiadás esetén vagy, ha a pályázat benyújtásához a saját forrás az önkormányzatnál és a költségvetési szervnél nem biztosított, a pályázat benyújtásának előzetes engedélyezésével kapcsolatos hatáskört a képviselőtestület gyakorolja.

Az önkormányzat és a költségvetési szerv gazdálkodása

8. § (1) Az önkormányzat és a közös önkormányzati hivatal a költségvetési rendeletben meghatározott kiemelt kiadási előirányzatai fő összegét nem léphetik túl. Az önkormányzat költségvetésében szereplő előirányzatokra a polgármester, a közös önkormányzati hivatal költségvetésében szereplő előirányzatokra a jegyző vállal kötelezettséget.

(2) A közös önkormányzati hivatalnál a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok - amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be - nem teljesíthetők.

(3) A közös önkormányzati hivatal előirányzat feletti jogosultság szempontjából teljes jogkörrel rendelkezik.

(4) A közös önkormányzati hivatal feladatellátásának helyéül szolgáló ingatlant (Szentlászló, Rákóczi u. 27.) érintő fejlesztések, felhalmozások megvalósítója az önkormányzat.

(5) Az önkormányzat és a közös önkormányzati hivatal a költségvetésükben nem szereplő - bevételt és kiadást egyaránt eredményező - esemény felmerülésekor, a bevétel realizálódását követően, azzal megegyező összegben a bevételi előirányzat emelése mellett emelhetik kiadási előirányzataikat a képviselőtestület döntése alapján.

9. § A közös önkormányzati hivatal feladatának változását a képviselőtestület engedélyezi az alapító okirat egyidejű módosításával.

10. § (1) Az önkormányzatnak és a közös önkormányzati hivatalnak a költségvetési rendelettel engedélyezett létszám előirányzata év közben csak a képviselő-testület jóváhagyásával növelhető. A létszám növekedéshez a szükséges személyi juttatás előirányzatot csak akkor biztosítja a képviselőtestület, ha annak fedezete bér, illetve más egyéb megtakarításból rendelkezésre áll.

(2) Az önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak 2018. évben cafetéria juttatásban nem részesülnek. A polgármester 2018. évben cafetéria juttatásban nem részesül. A közös önkormányzati hivatal köztisztviselői a 2018. évben bruttó 200.000 Ft összegű cafetéria juttatásban részesülnek. A közfoglalkoztatás keretében foglalkoztatott munkavállalók és a munkatörvénykönyv hatálya alá tartozó munkavállalók cafetéria juttatásban nem részesülnek.

Korlátozó és egyéb intézkedések

11. § A képviselőtestület a tervezési hibából, illetőleg a téves adatszolgáltatásból adódó megtakarítás kifizetése esetén az érintett vezetőt, ügyintézőt vonja felelősségre.

12. § Az önkormányzat és a közös önkormányzati hivatal költségvetése végrehajtása során - a saját bevételei teljesülési ütemére figyelemmel - vállalhat fizetési kötelezettséget és teljesíthet kifizetést.

13. § A képviselőtestület az önkormányzatot megillető pénzkövetelésre fizetési halasztást, részletfizetést akkor engedélyezhet, ha az az önkormányzat gazdálkodását nem veszélyezteti.

14. § A karbantartási, felújítási és fejlesztési feladatok elvégzésével kapcsolatos kifogásolható vállalkozói teljesítés esetén kötelező a jótállási, szavatossági igények érvényesítése.

Társadalmi önszerveződő közösségek és egyéb támogatások

15. § (1) A képviselőtestület a rendelet szakfeladat rend szerint megállapított előirányzat mértékéig támogatja a civil szervezeteket, különösen a sportegyesületet, polgárőr egyesületet és az egyházközséget.

(2) A támogatásban részesülő szervezetek a kapott pénzeszközről éves elszámolást kötelesek készíteni a zárszámadási rendelet elkészítéséig.

Európai Uniós támogatás

16. § A képviselőtestület 2018 – ban európai uniós forrásból finanszírozott programon kedvező pályázati elbírálás esetén vesz részt.

Stabilitási terv

17. § Az önkormányzat saját bevételeinek előirányzata 15.550.002 Ft. Adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségei az önkormányzatnak a költségvetés elfogadásakor nincsenek.

Közvetett támogatások

18. § A képviselőtestület közvetett támogatásokat, így különösen adóelengedéseket, adókedvezményeket 2018 – ban nem tervez.

Több éves kihatással járó feladatok

19. § Az önkormányzatnak több éves kihatással járó kötelezettségei a költségvetés elfogadásakor nincsenek.

Végrehajtási szabályok

20. § (1) A polgármester és a jegyző felelős a költségvetés végrehajtásáért. A polgármester a rendelet 4. melléklete szerinti szakfeladatok soronkénti alábontásának megfelelően vállalhat kötelezettséget. A jegyző a rendelet 6. melléklete szerint meghatározott intézményi költségvetésnek megfelelően vállalhat kötelezettséget.

(2) Az év közben engedélyezett központi pótelőirányzatok felosztásáról a képviselőtestület dönt, a polgármester előterjesztésében a költségvetési rendelet módosításával. A képviselőtestület negyedévenként, de legkésőbb 2019. február 28- ig 2018. december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendeletének módosításáról.

21. § (1) Az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti intézkedést hozhat, amelyről a képviselőtestület legközelebbi ülésén be kell számolnia.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok közötti átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet.

Záró rendelkezések

22. § E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba azzal, hogy a jelen rendelet elfogadásáig – az ún. átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások a jelen rendeletben szerepeltetett előirányzatokba beépítésre kerültek.

mellékletek a 2/2018. (II. 16.) önkormányzati rendelethez