Abaliget Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2015. (II. 28.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátásokról

Hatályos: 2016. 12. 27- 2017. 11. 01

Abaliget Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2015(II.28.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátásokról

2016.12.27.

Abaliget Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 32. § (3) bekezdésében, 132. § (4) bekezdésében, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Abaliget Község Önkormányzat közigazgatási területén élő lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. §. (1) –(3) bekezdésében, valamint a 6. §.-ban meghatározott személyekre.

(2) Az e rendeletben szabályozott támogatások csak akkor biztosíthatók, ha az egyének önmagukért és családjukért kellő felelősséget vállalnak és elvárható módon közreműködnek anyagi és szociális helyzetük jobbításában. A szociális ellátásokat a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani.

(3) Az önkormányzat által folyósított gyermekvédelmi és szociális ellátásokra való jogosultságra, a jogosultat érintő jogok és kötelezettségek megállapítására, és a hatósági ellenőrzésre a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény rendelkezéseit kell alkalmazni, az Szt-ben, valamint a gyermekek védelméről szóló 1997. évi XXXI. törvényben (továbbiakban: Gyvt.) és e rendeletben meghatározott eltérésekkel.

2. § (1) Abaliget község területén az alább felsorolt hatásköröket a Képviselő-testület gyakorolja:

a) kivételes méltányosságból adott rendkívüli települési támogatás – 10. § (4) bekezdése

b) téli családtámogatás,

c) téli gyermekjóléti támogatás.1

(2) A Képviselő-testület az alábbi hatásköröket a polgármesterre ruházza át:

a) rendkívüli települési támogatás,

b) rendszeres települési támogatás,

c) szülési támogatás,

d) szociális célú tűzifa támogatás,

e) köztemetés elrendelése, költségének elengedése, csökkentése, részeletekben történő megfizetése,

f) hatáskörébe tartozó ügyekben a jogosulatlanul igénybe vett ellátások visszafizetése, elengedése, csökkentése, részletekben történő megfizetése.

(3) A Képviselő-testület döntése ellen fellebbezésnek helye nincs, de jogsértésre hivatkozva a Bíróságtól lehet felülvizsgálatot kérni.

(4) A polgármester átruházott hatáskörben hozott határozata (végzése) ellen a döntés közlésétől számított 15 napon belül Abaliget Község Önkormányzat Képviselő-testületéhez címzett, de az Orfű Közös Önkormányzati Hivatal Abaligeti Hivatali Kirendeltségén (továbbiakban: hivatali kirendeltség) benyújtott illetékmentes fellebbezésnek van helye.

3. § (1) Az e rendeletben szabályozott támogatás iránti kérelmeket a hivatali kirendeltségen kell benyújtani, elsősorban az erre célra rendszeresített formanyomtatványon.

(2) Az ellátások iránti kérelmet a hivatali kirendeltség döntésre előkészíti. Az eljárás során a szociális és gyermekjóléti intézmény, valamint a kérelmezővel kapcsolatban álló intézmények (óvoda, iskola) által készített javaslatot figyelembe veheti.

(3) Az (1) bekezdéstől eltérően az szociális étkezésre, a házi segítségnyújtásra és a jelzőrendszeres segítségnyújtásra irányuló kérelmeket a Pécsi Kistérségi Alapszolgáltatási Központ Orfűi Kirendeltségénél kell benyújtani.

(4) Kérelmező a kérelemhez köteles saját maga, családja, vagy a háztartás tagjainak személyi adatairól, jövedelmi viszonyairól, tanulói/hallgatói jogviszonyról szóló, valamint az ellátás érdemi elbírálásához szükséges egyéb adataira vonatkozó nyilatkozatokat és igazolásokat csatolni. Ha jövedelmi viszonyai más szerv által történő igazolására nincs mód, vagy jövedelme nem mérhető, akkor erre vonatkozóan köteles büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozatot tenni.

(5) A támogatások megállapítása előtt a családnál a kérelemben, valamint a jövedelemnyilatkozatban szereplő adatok valódisága környezettanulmány készítésével vizsgálható.

(6) A vagyonnyilatkozatban szereplő adatok valódiságának ellenőrzése céljára felhasználható az adóügyi nyilvántartás.

4. § (1) A havi rendszerességgel járó lakhatási támogatás és gyógyszertámogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg a kérelmezőt.

(2) A havi rendszerességgel nyújtott támogatásokat utólag minden hónap 5. napjáig kell folyósítani.

(3) A nem havi rendszerességgel nyújtott települési támogatást a jogosult számára utólag a döntés meghozatalát követő 8 napon belül kell kifizetni.

(4) A havi rendszerességgel nyújtott támogatások esetében az ellátásra való jogosultságot – az (5) bekezdésben meghatározott esetek kivételével - a határozathozatal hónapjának utolsó napjával kell megszüntetni.

(5) Amennyiben a havi rendszeres támogatásban részesülő személy Abaliget közigazgatási területén kívül létesít lakcímet, vagy meghal, a támogatás a lakcímváltozás, vagy a haláleset hónapjának utolsó napjával szűnik meg.

(6) Az önkormányzat által nyújtott támogatások nyújthatók készpénzben, természetbeni szociális ellátások formájában, vagy a támogatott személy kiadásainak átvállalásával.

II. Fejezet

Települési támogatás

5. § A települési támogatás formái:

a) rendszeres települési támogatás: lakhatási támogatás, gyógyszertámogatás

b) rendkívüli települési támogatás

c) alanyi jogon járó települési támogatás: szülési támogatás

Rendszeres települési támogatás, lakhatási támogatás

6. § (1) A lakhatási támogatás a szociálisan rászorulók részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás, mely elsősorban a villanyáram-, vízfogyasztás, csatornahasználat és a szemétszállítás díjához, víziközmű hozzájáruláshoz, a lakbérhez vagy az albérleti díjhoz, vagy ahhoz kapcsolódó díjhátralékhoz, továbbá a tüzelőanyag költségeihez, vagy a jogosult hozzájárulása esetén köztartozás kiegyenlítésére nyújtható.

(2) A lakhatási támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.

(3) Lakhatási támogatásra jogosult az a személy, akinek

a) egyszemélyes háztartásában a havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át,

b) a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-á és a háztartás egyik tagjának sincs vagyona2

(4)3

(5) A lakhatási támogatás havi összege 3.000,-Ft, mely 6 hónapra állapítható meg.

(6) A lakhatási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban lévő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás részeit.

(7) Nem jogosult lakhatási támogatásra az a kérelmező, aki vagyonnyilatkozatában nem valós adatot közölt. Ez esetben részére az elutasító döntés jogerőre emelkedésétől számított két hónapon belül a lakhatási támogatást nem lehet megállapítani.

(8) A lakhatási támogatás megállapítása iránti kérelemhez mellékelni kell:

a) 1. számú melléklet szerinti vagyonnyilatkozatot, valamint

b)4

Gyógyszertámogatás

7. § (1) A gyógyszertámogatás a szociálisan rászoruló személyek részére a gyógyszerköltségek viseléséhez nyújtott támogatás.

(2) Gyógyszertámogatásra való jogosultság szempontjából szociálisan rászoruló

a) az a családban élő személy, akinek az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén a 200 %-át, és

b) a havi rendszeres gyógyszerköltségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át meghaladja.

(3) A gyógyszertámogatás havi összege a havi rendszeres gyógyszerköltség fele, de maximum 5.000,-Ft, mely hat hónap időtartamra állapítható meg. A támogatás összegét 100,-Ft-ra kerekítve kell megállapítani

(4) Nem jogosult gyógyszertámogatásra, aki a kérelem benyújtásakor közgyógyellátásban részesül. A kérelmezőnek a kérelem benyújtásakor nyilatkoznia kell, hogy a kérelem benyújtásakor közgyógyellátásra jogosult-e.

(5) A gyógyszertámogatás megállapítása iránti kérelemhez mellékelni kell a 2. melléklet szerinti igazolást a gyógyszerköltségekről.

Rendkívüli települési támogatás

8. § Rendkívüli települési támogatásban részesíthető:

a) az a személy vagy család, aki megélhetését időszakosan nem képes biztosítani, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások miatt anyagi segítségre szorul, vagy

b) az a gyermeket gondozó család, aki időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került – különösen iskoláztatás, a gyermek fogadásának előkészítése, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartása, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások, vagy a gyermek hátrányos helyzete és betegsége miatt – anyagi segítségre szorul,

c) az, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott és a temetési költségek viselése a saját, vagy családja létfenntartását veszélyezteti.

9. § Rendkívüli teleülési támogatásra való jogosultság megállapításának jövedelemi értékhatára, a 10. §. (4) bekezdése kivételével:

a) családban élő esetén az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át,

b) egyedül élő vagy gyermekét egyedül nevelő szülő vagy gyám esetében az egy főre számított havi családi jövedelem nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át,

c) temetési költségekhez való hozzájárulás esetén kérelmező családjában az egy főre számított jövedelem nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át.

10. § (1) Rendkívüli települési támogatás évente – temetési költségekhez történő hozzájárulás kivételével – három alkalommal adható.

(2) Tárgyévben a folyósítás időtartama alatt egy alkalommal adható rendkívüli települési támogatás – a temetési költségekhez történő hozzájárulás kivételével – annak a személynek vagy családnak, aki:

a) lakhatási támogatásban, vagy

b) gyógyszertámogatásban részesül.

(3) Az egy alkalommal kifizetésre kerülő települési támogatás összege – a temetési költségekhez történő hozzájárulás kivételével - 3.000,-Ft-tól 15.000,-Ft-ig terjedhet.

(4) A 9. §-ban és a (1)-(3) bekezdésben meghatározott szabálytól el lehet tekinteni, ha az önkormányzati segély hiánya a kérelmező vagy gyermeke életét, testi épségét, lakhatását veszélyezteti.

(5) A rendkívüli települési támogatás felvételére indokolt esetben a rászoruló segítője, pártfogója, a gyermekjóléti szolgálat családgondozója és a gyermek nevelésével gondozásával foglalkozó köznevelési intézmény is feljogosítható, ha tartani lehet attól, hogy a segélyt nem rendeltetésének megfelelően használja fel a rászoruló.

11. § (1) A temetési költségekhez történő hozzájárulásként megállapított rendkívüli települési támogatás összege megegyezik az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegével, de nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10 %-ánál.

(2) A temetés költségeihez történő hozzájárulásként nyújtott települési támogatás a 10. § (1) és (2) bekezdésében foglaltakon túl is megállapítható.

(3) A temetési költségekhez történő hozzájárulásként nyújtott települési támogatás iránti kérelmet a haláleset időpontját követő 2 hónapon belül lehet benyújtani.

(4) A temetési költségekhez történő hozzájárulásként nyújtott települési támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a jövedelemigazolások mellett a halotti anyakönyvi kivonat másolatát és a kérelmező nevére szóló temetés költségét tartalmazó eredeti számlát.

Téli családtámogatás

11/A. §5 A Képviselő-testület a településen lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen Abaligeten tartózkodó családokat – rászorultságtól és a családtagok számától függetlenül – az önkormányzati költségvetés függvényében minden év decemberében 2.000,- Ft-tól 5.000,-Ft-ig terjedő egyszeri támogatásban részesítheti, mely természetben is nyújtható.

Téli gyermekjóléti támogatás

11/B. §6 (1) Minden év decemberében az önkormányzat téli gyermekjóléti támogatásban részesítheti az abaligeti lakóhellyel vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen Abaligeten tartózkodó 0-18 éves korú gyermeket.7

(2) A támogatás összege 3.000,-Ft-tól 10.000,-Ft-ig terjedhet, és természetben is nyújtható.

11/C. §8 A Rendelet 11/A. §-a és 11/B. §-a szerinti támogatás pontos mértékéről a Képviselő-testület a költségvetés függvényében dönt.

12. § A rendkívüli települési támogatás természetben (élelmiszer, ruhanemű, vásárlási utalvány, utazási bérlet, tüzelő stb.) is nyújtható. Elrendelhető az önkormányzati segély összegének meghatározott célra történő átutalása, kifizetése abban az esetben, ha tartani lehet attól, hogy a segélyt nem rendeltetésének megfelelően használja fel a jogosult.

Szociális célú tűzifa támogatás

13. § (1) A szociálisan rászorulók részére a téli fűtéshez szükséges tűzifa biztosításához természetbeni ellátás formájában támogatás nyújtható (továbbiakban: tűzifa támogatás), amennyiben az önkormányzat pályázat útján kiegészítő támogatást kap erre a célra az államtól.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás nem lehet kevesebb, mint az adott évben – amennyiben az önkormányzat pályázatot nyújtott be – az állam által kiírt szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatáson elnyert összeg és a jogszabályok által előírt mértékben az önkormányzat által kiegészített összeg.

(3) Az a személy részesíthető tűzifa támogatásban, akinek

a) háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a rendelet hatálybalépésekor érvényben lévő öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyszemélyes háztartás esetében 200 %-át, 70 év feletti egyedül élő esetén 250 %-át,

b) a lakása fával fűthető,

c) ellenőrzött nyilatkozata szerint 2 m3-nél több tűzifával nem rendelkezik

és a háztartás egyik tagjának sincs a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 4. § (1) bekezdés b) pontja szerinti vagyona.

(4) Az elbírálás során előnyt élvez:

a) Szt. szerinti

aa) aktív korúak ellátására,

ab) időskorúak járadékára,

ac) –tekintet nélkül annak természetbeni vagy pénzbeli formában történő nyújtására – lakhatási támogatásra jogosult,

b) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő család,

c) akinek háztartásában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 100%-át nem haladja meg,

d) három, vagy több kiskorú gyermeket nevel háztartásában,

e) gyermekét egyedül nevelő,

f) 70 év feletti egyedül élő.

(5) A természetben nyújtott szociális célú tűzifa támogatás mennyisége 0,5 m3-től 5 m3-ig terjedhet.

(6) A szociális célú tűzifa támogatásnak a jogosult részére történő kiszállításáról Abaliget Község Önkormányzata gondoskodik.

(7) A szociális célú tűzifa támogatás kiszállításakor, annak átvételét a jogosult aláírásával átvételi elismervényen köteles igazolni.

(8) A támogatás iránti igényeket a miniszter szociális célú tűzifatámogatás településeket megillető mértékéről szóló döntést követően, a lakossági hirdetmény megjelenésétől számított 15 napon belül lehet benyújtani.

Alanyi jogon járó települési támogatás. Szülési támogatás

14. § (1) A polgármester 20.000,-Ft szülési támogatásban részesíti jövedelmi viszonyaitól függetlenül azt az Abaligeten lakóhellyel rendelkező és a településen életvitelszerűen élő szülőt, akinek gyermeke születik és a gyermek gondozásába kerül.

(2) A támogatás iránti kérelmet a gyermek születését követően, de legkésőbb 3 hónapon belül lehet benyújtani.

(3) A kérelemhez csatolni kell a gyermek születési anyakönyvi kivonatának másolatát.

III. Fejezet

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben szabályozott ellátási formák helyi szabályai. Köztemetés

15. § (1) Az Szt. 48. §-a szerinti köztemetést az arra árajánlatot tevő, de a kegyeleti elvárásoknak megfelelő legolcsóbb vállalkozóval kell elvégeztetni.

(2) Ha az eltemettetésre köteles személy családjában az egy főre számított havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét nem haladja meg, a köztemetés költsége méltányosságból elengedhető, csökkenthető, részletekben történő fizetés engedélyezhető.

IV. Fejezet

Szociális alapszolgáltatások

16. § Az önkormányzat a településen az alábbi alapellátásokat biztosítja:

a) étkeztetés

b) házi segítségnyújtás

c) családsegítés

d) nappali ellátás

Étkeztetés

17. § (1) Az étkeztetés keretében főétkezésként legalább napi egyszeri meleg élelmet kell biztosítani.

(2) Az étkeztetés igénybevételére az az Abaligeten állandó lakóhellyel rendelkező azon szociálisan rászorult személyek jogosultak, akik azt önmaguk, illetve önmaguknak és eltartottjaik részére tartósan, vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen

koruk,

egészségi állapotuk,

fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük,

szenvedélybetegségük miatt.

(3) Az étkeztetés igénybevételét az Önkormányzat a Pécsi Kistérségi Alapszolgáltatási Központ útján biztosítja.

Házi segítségnyújtás

18. § (1) A házi segítségnyújtás olyan gondozási forma, amely a jogosult önálló életvitelének fenntartását szükségleteinek megfelelően lakásán, lakókörnyezetében biztosítja.

(2) A házi segítségnyújtás igénybevételét az Önkormányzat a Pécsi Kistérségi Alapszolgáltatási Központ útján biztosítja.

Családsegítés

19. § Az Önkormányzat a családsegítés feladatellátását a Pécsi Kistérségi Intézményfenntartó Társulás keretében biztosítja.

Nappali ellátás

20. § Az önkormányzat a nappali ellátás igénybevételét a Pécsi Kistérségi Alapszolgáltatási Központ orfűi telephelyén biztosítja.

Alapellátások térítési díja

21. § Az étkeztetés, a házi segítségnyújtás és a nappali ellátás térítési díjának mértékéről a Pécsi Kistérségi Alapszolgáltatási Központ dönt.

V. Fejezet

Záró rendelkezés

22. § (1) Ez a rendelet 2015. március 1-jén lép hatályba.

(2) Hatályát veszti az önkormányzat szociális ellátásokról szóló 20/2013.(XII.20.) önkormányzati rendelete.

1

Beiktatta a 12/2016.(XI.30.) Ök. rendelet 1. §-a, hatályos 2016. december 1.

2

Beiktatta a 6/2015.(IV.1.)Ök rendelet 1.§-a hatáylos 2015.04.01. napjától.

3

Hatályon kívül helyezte a 6/2015.(IV.1.)Ök rendelet 2.§-a hatályon kívül 2015.04.01. napjától.

4

Hatályon kívül helyezte a 6/2015.(IV.1.)Ök rendelet 2.§-a, hatályon kívül 2015.04.01. napjától.

5

Beiktatta a 12/2016.(XI.30.) Ök. rendelet 2. §-a, hatályos 2016.12.01. napjától.

6

Beiktatta a 12/2016.(XI.30.) Ök. rendelet 3. §-a, hatályos 2016. 12.01. napjától.

7

Beiktatta a 13/2016.(XII.27.) önkormányzati rendelet 1. §-a, hatályos 2016.12.27. napjától.

8

Beiktatta a 12/2016.(XI.30.) Ök. rendelet 4. §-a, hatályos 2016. 12.01. napjától.