Abaliget Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (II. 14.) önkormányzati rendelete

Abaliget Község Önkormányzata 2024. évi költségvetéséről

Hatályos: 2024. 02. 15

Abaliget Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (II. 14.) önkormányzati rendelete

Abaliget Község Önkormányzata 2024. évi költségvetéséről

2024.02.15.

Abaliget Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Abaliget Község Önkormányzata 2024. évi költségvetéséről az alábbi rendeletet alkotja:

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya Abaliget Község Önkormányzatára (továbbiakban: önkormányzat), annak képviselő-testületére terjed ki.

(2) E rendelet személyi hatálya kiterjed a közvetlen és közvetett támogatások tekintetében minden támogatást nyújtó e rendelet hatálya alá tartozó szervre, szervezetre, valamint minden támogatásban részesülőre.

Címrend

2. § (1) Abaliget Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a címrendet e rendelet 1. melléklet szerint hagyja jóvá.

(2) A költségvetés címrendjében a működési költségvetésben az önkormányzat önállóan működő és gazdálkodó törzskönyvi jogi személy, önálló címet alkot és 27 kormányzati funkcióból áll.

(3) Az előirányzat csoportok működési és felhalmozási előirányzat csoportra tagozódnak.

(4) Az előirányzat csoportok kiemelt előirányzatokra tagozódnak. Az Áht. és az Ámr. rendelkezésein túl kiemelt előirányzat csoportként megjelöltek azok az előirányzatok, amelyek a költségvetési szerv működéséből, feladataiból eredő azon speciális feladatok megvalósítását szolgálják, amelyek tekintetében hatályos jogszabályi előírások alapján a költségvetési szerv vezetője kötelezettségvállalási jogköre nem vonható el.

(5) A felhalmozási célú előirányzat csoport európai uniós és nem európai uniós támogatásból megvalósulóra tagozódik.

II. Fejezet

KÖLTSÉGVETÉS BEVÉTELEI ÉS KIADÁSAI Az önkormányzat és költségvetési szerveinek 2024. évi költségvetése

3. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2024.évi költségvetésének

a) tárgyévi költségvetési bevételét 222.052.904 Ft-ban

aa) működési költségvetési bevételét 134.447.904 Ft-ban

ab) felhalmozási költségvetési bevételét 87.605.000 Ft-ban

b) tárgyévi költségvetési kiadását 222.052.904 Ft-ban

ba) működési költségvetési kiadását 174.891.530 Ft-ban

bb) személyi jellegű kiadások 45.128.300 Ft-ban

bc) munkaadókat terhelő járulékok 5.246.615 Ft-ban

bd) dologi jellegű kiadások 39.212.461 Ft-ban

be) szociális ellátások 9.376.000 Ft-ban

bf) speciális célú támogatások 0

bg) Egyéb működési célú kiadások 75.928.154 Ft-ban

bh) 2023 évi megelőlegezés elszámolása 3.356.247 Ft-ban

bi) finanszírozás átadása bölcsődének 34.356.683 Ft-ban

bj) felhalmozási költségvetési kiadását 47.161.374 Ft-ban

bk) beruházások előirányzata: 4.450.000 Ft-ban

bl) felújítások előirányzata: 4.998.444 Ft-ban

bm) felhalmozási célú pénzeszköz átadás

bn) felhalmozási célú tartalék

c) költségvetési hiányát (pénzmaradványból finanszírozandó) …-------…… Ft-ban,

ca) működési költségvetési hiányát ……-------……. Ft-ban,

cb) felhalmozási költségvetési hiányát ……-------……. Ft-ban,

d) előző év(ek) kötelezettséggel terhelt (tervezett) pénzmaradványát 87.605.000- Ft-ban, előző év(ek) szabadon felhasználható (tervezett) pénzmaradványát 0- Ft-ban,

da) d.) pontból a működési hiány finanszírozását szolgáló (tervezett) pénzmaradványát …------…. Ft-ban,

db) d.) pontból a felhalmozási hiány finanszírozását szolgáló (tervezett) pénzmaradványát ……------…. Ft-ban,

e) finanszírozási célú műveletek bevételét …----…. Ft-ban,

ea) e.) pontból a működést szolgáló finanszírozási célú műveletek bevételét …-- … Ft-ban,

eb) e.) pontból a felhalmozást szolgáló finanszírozási célú műveletek bevételét …--... Ft-ban,

f) finanszírozási célú műveletek kiadását …------. Ft-ban,

fa) f) pontból –a működés finanszírozását szolgáló műveletek kiadását …------…. Ft-ban,

fb) f) pontból a felhalmozás finanszírozását szolgáló műveletek kiadását …------…. Ft-ban,

állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben megállapított tárgyévi költségvetési bevételeket és kiadásokat az önkormányzat működési bevételét és kiadását összesítve az 2. melléklet, 3. melléklet, 7. melléklet, 9. melléklet, 13. melléklet szerint, a felhalmozási bevételeit és kiadásait a 2. melléklet, 3. melléklet, 8. melléklet és 13. melléklet szerint, az önkormányzat egyesített bevételeit és kiadásait a 7. melléklet szerint jóváhagyja.

(3) A Képviselő-testület az (1) bekezdés c) pontja szerinti költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző évi pénzmaradványt, továbbá a tervezett pénzmaradvány működésre, illetve felhalmozási célú igénybevételre tervezett tagolásban a 4. melléklet szerint hagyja jóvá.

(4) A Képviselő-testület a (3) bekezdésen kívüli költségvetési hiány külső finanszírozására vagy a költségvetési többlet felhasználására szolgáló, finanszírozási célú műveletek bevételeit, kiadásait működésre, illetve felhalmozási célra tervezett igénybevétel szerinti tagolásban a…----…. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(5) A Képviselő-testület az önkormányzat összevont költségvetési mérlegét a 2. melléklet és 3. melléklet szerint hagyja jóvá.

(6) A Képviselő-testület az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv e rendelet mellékletei szerinti 1. számú cím költségvetését a 11. melléklet szerint hagyja jóvá.

4. § A Képviselő-testület az önkormányzat az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerve 3. § (1) bekezdés a) pontjában megállapított bevételeit forrásonként a 2. melléklet szerint hagyja jóvá.

5. § A Képviselő-testület az önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatait, kiemelt előirányzatonként részletezve a 3. melléklet szerint hagyja jóvá.

6. § A Képviselő-testület a felújítási címet a címrend szerinti bontásban a 8. melléklet szerint hagyja jóvá.

7. § A Képviselő-testület az önkormányzat felhalmozási kiadásai címet a címrend szerinti bontásban a 12. melléklet szerint hagyja jóvá.

8. § (1) A Közös Önkormányzati Hivatal költségvetését feladatonkénti bontásban Orfűi Közös Önkormányzati Hivatal költségvetése tartalmazza. A Közös Önkormányzati Hivatalnak fizetendő összeg Abaliget Község önkormányzat költségvetésében átadott pénzeszközként jelenik meg.

(2) Külön jogszabály alapján a jegyző döntési hatáskörébe utalt előirányzatok, valamint a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 2. §-ának hatálya alá tartozó választások helyi, területi előkészítésére, lebonyolítására felhasználandó pénzeszközök felett kötelezettségvállalásra a jegyző jogosult.

9. § A Képviselő-testület az önkormányzat 2024. évi

a) általános tartalékát 74.418.154- Ft-tal,

b) működési céltartalékát …………. Ft-tal,

c) felhalmozási cél tartalékát …………Ft-tal,

ca) felújítási cél tartalékát …………. Ft-tal,

cb) beruházási cél tartalékát …………- Ft-tal hagyja jóvá.

10. § A Képviselő-testület az önkormányzat éves létszám-előirányzatát szakfeladatonként a 10. melléklet hagyja jóvá.

11. § A Képviselő-testület a közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzatát a 10. melléklet meghatározottak szerint hagyja jóvá.

12. § A költségvetési évet követő 2 év várható előirányzatait - amelyet a Képviselő-testület a költségvetési év folyamatai és áthúzódó hatásai, valamint a gazdasági előrejelzések szerint állapított meg – a 12. melléklet tartalmazza.

13. § A Képviselő-testület a többéves kihatással járó feladatok előirányzatait éves bontásban és összesítve a 12. melléklet szerint hagyja jóvá.

14. § A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen, egymástól elkülönítetten, de – a finanszírozási műveleteket is figyelembe véve – együttesen egyensúlyban az 5. melléklet és 6. melléklet tartalmazza.

15. § A Képviselő-testület a 2021 év várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesüléséről készített előirányzat-felhasználási ütemtervet a 13. melléklet szerint hagyja jóvá.

16. § Az önkormányzat által adott közvetlen támogatásokat tartalmazó kimutatást a 9. melléklet tartalommal jóváhagyja.

17. § A Képviselő-testület a lakossági és közösségi szolgáltatások támogatásáról, - amelyeket nem a helyi önkormányzati, helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szervek útján végeztet – a 9. mellékletben foglaltaknak megfelelően döntött.

18. § A Képviselő-testület az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit, kiadásait, valamint az önkormányzaton kívüli ilyen projektekhez történő hozzájárulásokat a 8. melléklet szerint hagyja jóvá.

19. § (1) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött hiány finanszírozási módja a hitelfelvétel.

(2) A Képviselő-testület a bevételek és kiadások közötti egyensúly megteremtése érdekében maximum évi …-----… E. Ft forrás kiegészítő hitel felvételét hagyja jóvá. Ezen belül a felhalmozási célú hitel összege …---…E. Ft, a legfeljebb 1 éves időtartamra felvehető folyószámlahitel összege …------……. E. Ft.

(3) A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a számlavezető bankkal a folyószámla hitelkeret megállapodásnak 500.000.- Ft értékhatár alatti - a bankszámla-szerződésben rögzített kondíciókkal történő - aláírására, illetve amennyiben a likviditási helyzet indokolja a számlavezető banktól munkabér és más rövid lejáratú éven belüli hitel felvételére.

(4) A 500.000.- Ft feletti hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök kizárólagosan a Képviselő-testületet illetik meg.

20. § (1) A gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többletet a Képviselő-testület államilag garantált értékpapír vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosíthatja.

(2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását 1.000.000.- Ft-ig a Képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a megtett intézkedéséről következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott összeget meghaladó bevételi többlet felhasználásáról a képviselő-testület annak felmerülését követően negyedévente a költségvetési jelentés elkészülte után dönt.

(4) A költségvetési szerv a bevételi előirányzatain felüli, a többletfeladatokkal összefüggő többletbevételét - a Képviselő-testület egyidejű tájékoztatásával, a tényleges többletnek megfelelő összegű, saját hatáskörű egyidejű előirányzat-módosítás után – kötelező feladatai ellátására használhatja fel.

(5) A költségvetési szerv a személyi juttatások előirányzatából származó megtakarítást év közben, továbbá a pénzmaradvány, illetve előirányzat-maradvány jóváhagyását követően felhasználhatja azzal, hogy a személyi juttatások eredeti előirányzatának megállapításakor számításba vett létszám-előirányzat vagy a munkaidő alap év közbeni csökkentéséből származó tartós megtakarítás jóváhagyás nélkül illetményemelésre is felhasználható.

III. Fejezet

A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK SZABÁLYAI

Általános végrehajtási szabályok

21. § A helyi önkormányzat, illetve a helyi nemzetiségi önkormányzattal történő megállapodás alapján a helyi nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a költségvetési szervként működő Közös Önkormányzati Hivatal.

22. § A költségvetés tervezetének összeállítása és a költségvetési rendelet megalkotása során a helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzatok együttműködésére vonatkozó részletes szabályokat a 2011.évi CLXXIX törvény rendelkezéseit figyelembe véve - a helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat megállapodásban rögzíti.

Előirányzatok megváltoztatása

23. § (1) A helyi önkormányzat, a költségvetését, valamint az irányítása alá tartozó költségvetési szervek előirányzatait a rendeletének módosításával megváltoztathatja. Az előirányzat megváltoztatás nem érintheti az Országgyűlés kizárólagos – költségvetési törvényben felsorolt –, illetve a Kormány előirányzat-módosítási hatáskörébe tartozó előirányzatokat.

(2) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet, vagy elkülönített állami pénzalap a helyi önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja. A képviselő-testület - az első negyedév kivételével - negyedévenként, de legkésőbb a költségvetési szerv számára a költségvetési beszámoló irányító szervhez történő megküldésének külön jogszabályban meghatározott határidejéig, december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendeletének ennek megfelelő módosításáról.

24. § (1) Az önkormányzat és a költségvetési szerve bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

(2) Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti – Áht. rendelkezéseitől eltérő - intézkedést hozhat, amelyről a képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet.

25. § (1) A polgármester pótköltségvetési rendelettervezetet terjeszt a képviselő-testület elé, ha év közben a körülmények oly módon változnak meg, hogy ezek a helyi önkormányzat költségvetésének teljesítését jelentősen veszélyeztetik.

(2) A helyi önkormányzati költségvetés teljesítése jelentős veszélyeztetésének minősül különösen:

a) Adott időszakra tervezett bevétel teljesítése 25% -kal elmarad.

b) Adott időszakra tervezett kiadás teljesítését 10 % -kal meghaladja.

26. § A helyi önkormányzati költségvetési szerv a saját hatáskörében végrehajtott előirányzat-változtatásáról a jegyző előkészítésében a polgármester a képviselő-testületet harminc napon belül tájékoztatja. A Képviselő-testület negyedévente, de legkésőbb a költségvetési szerv számára az éves beszámoló irányító szervhez történő megküldésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja ennek megfelelően a költségvetési rendeletét.

Költségvetési szervek pénzmaradványa

27. § (1) A helyi önkormányzati költségvetési szerv pénzmaradványát a képviselő-testület hagyja jóvá.

(2) A képviselő-testület gazdasági szükséghelyzetben a költségvetési szervet megillető pénzmaradvány felhasználását korlátozhatja. gazdasági szükséghelyzetnek minősül különösen amikor az önkormányzat működése fizetésképtelenség miatt veszélybe kerül.

A támogatások odaítélésének, folyósításának és elszámolásának rendje

28. § (1) A támogatási kérelem, pályázat (a továbbiakban együtt: támogatási igény) az év folyamán bármikor benyújtható.

(2) Képviselő-testület a támogatási igény benyújtását követő első képviselő-testületi ülésen, dönt. A döntést követő 8… (munka)napon belül a támogatást igénylőt értesíti határozatáról.

(3) A támogatást igénylő és a támogatást nyújtó támogatási szerződést köt. A támogatási szerződésben rögzíteni kell.

(4) A támogatás folyósítására a támogatási szerződés aláírását követő 30 napon belül kerül sor.

(5) A támogatásban részesülő elszámolási kötelezettséggel tartozik a támogatást odaítélő bizottság felé.

(6) A támogatás összegének célhoz rendelt felhasználását a támogatott nevére kiállított számviteli bizonylattal kell igazolni. A támogatott elszámolási kötelezettségének a támogatás folyósítását követő év április 30 napjáig köteles eleget tenni.

(7) A Képviselő-testület 2 évente a november 15-ig megalkotandó éves belső ellenőrzési tervébe beépíti a helyi önkormányzat költségvetéséből céljelleggel juttatott támogatások felhasználása elszámolásának ellenőrzését.

(8) Az elszámolási kötelezettséget nem teljesítő, illetve a támogatást nem célirányosan felhasználó szervezetek, személyek részére újabb támogatás 5 évig nem ítélhető meg.

(9) Amennyiben az önkormányzati támogatás csoportmentességi rendelet, illetve a csekély összegű támogatásokra vonatkozó bizottsági rendelet hatálya alá tartozik, a támogatás folyósítását megelőzően a támogatási szerződést az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004.(IV.19.) Korm. rendelet 7. § (1) bekezdése alapján előzetesen be kell jelenteni a pénzügyminiszternek.

IV. Fejezet

LÉTSZÁM ÉS BÉRGAZDÁLKODÁS

29. § A Képviselő-testület a polgármester béren kívüli juttatás éves összesített keret összegét a személyi jellegű kiadásokon belül, nem rendszeres személyi juttatás részeként 200.000.- Ft-ban állapítja meg. A megállapított összeg a munkáltató által megfizetendő SZJA-t és EHO-t is magába foglalja Közalkalmazott és munkatörvénykönyv alapján foglalkoztatottak béren kívüli juttatását éves 60 000.- Ft- összegben állapítja meg.

V. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

30. § A képviselő-testület a polgármesternek e rendelet elfogadásáig az átmeneti időszakban tett intézkedéseiről (bevételek beszedése, az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadások arányos teljesítése) szóló beszámolóját elfogadja. Az átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások e rendeletbe beépítésre kerültek.

31. § Ez a rendelet 2024. február 15-én lép hatályba.