Pogány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (III. 31.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátásokról

Hatályos: 2022. 04. 02

Pogány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (III. 31.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátásokról

2022.04.02.

Pogány Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. § - ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ban, 62. § (2) bekezdésében és 132. § (4) bekezdés g) pontjában valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli:

1. § (1) Ezen rendelet hatálya a Pogány Önkormányzat közigazgatási területén lakcímmel rendelkező, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3. § (1)–(3) bekezdése szerinti, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 4. § (1) - (3) bekezdés szerinti jogosultakra terjed ki.

(2) A lakcím megállapítása szempontjából a személyiadat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadóak.

2. § (1) A képviselő-testület dönt

a) a rendkívüli települési támogatás,

b) a lakásfenntartási települési támogatás,

c) a halálesetre tekintettel szociális kölcsön megállapításáról.

(2) A képviselő-testület átruházott hatáskörében a polgármester dönt

a) temetési támogatás,

b) rendkívüli települési gyógyszertámogatás,

c) 65 éven felüliek települési támogatás,

d) szülési támogatás,

e) intézményi tanévkezdési támogatás,

f) nappali tagozaton tanuló diákok bérlet támogatásának megállapításáról.

3. § (1) A jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására pénzbeli és természetbeni szociális támogatás nyújtható.

(2) Az önkormányzat szociális rászorultság esetén a jogosult számára

a) pénzbeli ellátásként

aa) lakásfenntartási települési támogatást,

ab) rendkívüli települési támogatást,

ac) halálesetre tekintettel szociális kölcsönt,

ad) rendkívüli települési gyógyszertámogatást,

ae) 65 év felettiek települési támogatását,

af) intézményi tanévkezdési támogatást,

ag) nappali tagozaton tanuló diákok bérlet támogatását,

b) természetbeni ellátásként

ba) lakásfenntartási települési támogatást,

bb) rendkívüli települési támogatást állapít meg.

4. § (1) E rendeletet az Szt.-vel, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Vhr.), az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel, a Gyvt.-vel, valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvénnyel (továbbiakban: Ákr.) együtt kell alkalmazni.

(2) A szociális támogatások megállapítása iránti kérelmet az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelem – ha e rendelet eltérő szabályt nem állapít meg – egész évben folyamatosan benyújtható postai küldeményként vagy személyesen a Szalántai Közös Önkormányzati Hivatal Pogányi Kirendeltségén (a továbbiakban: Eljáró hatóság).

5. § (1) A kérelem elbírálásához az Eljáró hatóság köteles bekérni az Szt.-ben, a Vhr.-ben, valamint a jelen rendeletben meghatározott iratokat.

(2) A szociális támogatások megállapításakor a jövedelem számításánál irányadó időszakra az Szt. 10. § (2)–(5) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.

(3) A kérelmező által benyújtott jövedelemnyilatkozathoz minden esetben csatolni kell a jövedelem valódiságát igazoló iratokat.

(4) A jövedelmet az alábbi módon kell igazolni:

a) a munkabérről, munkáltató által fizetett táppénzről a munkáltató által kiállított nettó jövedelemigazolással vagy munkabér jegyzékkel,

b) vállalkozó vagy őstermelő esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző, adóbevallással lezárt évben szerzett jövedelemről a Nemzeti Adó és Vámhivatal igazolásával és a tárgyévben elért jövedelemről nyilatkozattal,

c) álláskeresési támogatás esetén a Baranya Megyei Kormányhivatala Pécsi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztály (a továbbiakban: Foglalkoztatási Osztály) megállapító határozatával és a kérelem benyújtását megelőző havi ellátás összegét igazoló szelvénnyel vagy bankszámlakivonattal,

d) nyugdíj, nyugdíjszerű rendszeres pénzellátás és árvaellátás esetén a kérelem benyújtását megelőző havi igazolószelvénnyel (nyugdíjösszesítő), bankszámlakivonattal,

e) a gyermekgondozási támogatások esetében a kérelem benyújtását megelőző havi összegről szóló szelvénnyel vagy bankszámlakivonattal,

f) a gyermektartásdíj esetén bírósági ítélettel vagy a tartásdíj összegéről szóló és büntetőjogi felelősség tudatában tett nyilatkozattal,

g) a házasság felbontását, gyermekelhelyezést megállapító bírósági végzéssel, vagy a gyermekelhelyezésről és gyermektartásdíjról szóló szülői egyezségről kiállított irattal,

h) állam által megelőlegezett gyermektartásdíj esetén Baranya Megyei Kormányhivatala Pécsi Járási Hivatal Gyámügyi Osztály határozatával,

i) ösztöndíj és egyéb juttatások esetén az oktatási intézmény által kiállított igazolással,

j) nem havi rendszerességgel szerzett jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett egyhavi átlagról szóló nyilatkozattal,

k) amennyiben a kérelmező, nagykorú közeli hozzátartozója vagy a háztartásában életvitelszerűen vele együtt lakó nagykorú más személy rendszeres jövedelemmel nem rendelkezik, úgy az erről szóló nyilatkozattal és a Munkaügyi Központ igazolása arról, hogy regisztrált álláskereső és ellátásban nem részesül,

l) egyéb jövedelmek esetén a kérelmező büntetőjogi felelőssége tudatában tett nyilatkozattal (a továbbiakban együtt: jövedelemigazolás).

(5) A temetési támogatásra és a halálesetre tekintettel szociális kölcsönre irányuló kérelemhez a kérelem benyújtásával egyidejűleg csatolni kell a halotti anyakönyvi kivonatot, a temetés költségeiről a támogatást kérő, vagy az egy háztartásban élő családtagja nevére kiállított számlák eredeti példányát.

(6) A szülési támogatás kifizetésére irányuló kérelemhez csatolni kell a gyermek születési anyakönyvi kivonatát.

6. § (1) Nincs szükség igazolásra, ha az adatok az Eljáró hatóság nyilvántartásában fellelhetőek.

(2) Az Eljáró hatóság a döntését a benyújtott kérelem és annak mellékletei alapján hozza meg. Szükség esetén környezettanulmányt kell beszerezni.

(3) Amennyiben a kérelmező a döntéshez szükséges igazolásokat, iratokat felszólítás ellenére – a felszólításban meghatározott időpontig – nem bocsátja az Eljáró hatóság rendelkezésére, vagy a környezettanulmány elkészítését nem teszi lehetővé, az eljárást az Eljáró hatóság megszünteti vagy a rendelkezésre álló adatok alapján dönt.

(4) E rendeletben foglalt fogalmak értelmezésére az Szt. 4. §-ában és a Gyvt. 5. §-ában foglaltakat kell alkalmazni.

7. § (1) A jogosulatlanul igénybevett támogatás megtérítésével kapcsolatban a Szoctv. 17. §-ának rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) A jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésére kötelező határozatát a kötelezett kérelmére a képviselő-testület egy ízben méltányosságból módosíthatja oly módon, hogy a visszafizetendő összeg mértékét csökkentheti, elengedheti, vagy részletfizetést engedélyezhet, feltéve, hogy az igénybevételtől egy év még nem telt el és a visszafizetés olyan helyzetet eredményezne, amely az adós vagy családja megélhetését veszélyeztetné, vagy amelyben ismételten szociális gondoskodásra szorulna. A részletfizetés időtartama nem lehet hosszabb 12 hónapnál.

8. § (1) A Képviselő-testület az e rendeletben meghatározottak szerint lakásfenntartási települési támogatást nyújt a szociálisan rászorult személyeknek és családoknak az általuk életvitelszerűen lakott lakás fenntartásával összefüggő rendszeres kiadásaikhoz.

(2) Lakásfenntartási települési támogatást ugyanazon lakás vonatkozásában csak egy jogosult részére állapítható meg függetlenül a lakásban élő személyek számától.

(3) A lakásfenntartási támogatás iránti kérelem 1. melléklet szerinti formanyomtatványon nyújtható be.

9. § (1) A lakásfenntartási települési támogatás igényelhető:

a) vezetékes gázfogyasztás, tüzelőanyag,

b) áramszolgáltatás,

c) víz- és csatornahasználat,

d) szemétszállítási díjak költségeihez.

(2) A lakásfenntartási települési támogatást azon rendszeres kiadáshoz kell nyújtani, ami a kérelmező lakhatását leginkább veszélyezteti.

10. § Nem nyújtható pénzbeli és természetbeni települési támogatás annak, akinek családja olyan ingó-, vagy ingatlan vagyonnal rendelkezik, melynek hasznosításából vagy értékesítéséből szociális gondjait maga is képes lenne megoldani. A vagyonra vonatkozóan az Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjában foglaltakat kell figyelembe venni.

11. § (1) A lakásfenntartási települési támogatás összege havonta, ha az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének - családos esetén 200 %-át, egyedülálló esetén 400 %-át- 10.000 Ft.

(2) A lakásfenntartási támogatás a kérelem benyújtásának hónapjától az adott év december 31-ig állapítható meg.

(3) Ha a lakásfenntartási támogatásban részesülő személy lakcíme a támogatás folyósításának időtartama alatt megváltozik, vagy a jogosult meghal, a változás, illetve a haláleset hónapjára járó támogatást teljes összegben kell folyósítani, de a támogatás folyósítását meg kell szüntetni.

(4) A veszélyhelyzet ideje alatt 2020. november 4-e és e rendelet hatálybalépését követő 30. nap között lejáró települési lakásfenntartási támogatásra való jogosultság időtartama meghosszabbodik 2022.07.31. napjáig.

12. § (1) A képviselő-testület kérelemre, vagy hivatalból rendkívüli települési támogatást állapít meg annak,

a) aki a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került (betegség, elemi kár, haláleset, válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása érdekében, iskoláztatás biztosítása érdekében, gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások miatt, vagy aki a gyermek/ek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak)

b) időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzd és minden tőle elvárhatót megtesz, hogy élethelyzetének megfelelő jövedelemhez jusson.

(2) A rendkívüli települési támogatási kérelem a 2. melléklet szerinti formanyomtatványon nyújtható be.

(3) Az ellátás megállapításánál figyelembe vehető egy főre számított havi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének családos esetén 200 %-át, egyedülálló esetén 300 %-át.

(4) Rendkívüli települési támogatás hivatalból történő megállapítására javaslatot tehet a gyermekjóléti szolgálat, a védőnő, a családsegítő központ, az óvoda vezetője, az iskola igazgatója.

(5) Rendkívüli települési támogatás rendkívüli méltánylást érdemlő esetben (pl.: elemi csapás, hosszabb kórházi ápolással járó, tartós táppénzes állomány, betegség, baleset) hivatalból vagy kérelemre évente legfeljebb egy alkalommal állapítható meg. Ebben az esetben a rendkívüli települési támogatás összege egyedi mérlegelés alapján kerül megállapításra a rendkívüli méltánylást érdemlő körülmény egyedi értékelését követően.

(6) A rendkívüli települési támogatás egyszeri összege minimum 10.000Ft, maximum 20.000Ft.

(7) A rendkívüli települési támogatás egészben vagy részben természetbeni ellátás formájában is nyújtható. Természetbeni ellátás: az élelmiszer, a tüzelő segély, étkeztetés.

13. § Nem nyújtható pénzbeli és természetbeni települési támogatás annak, akinek családja olyan ingó-, vagy ingatlan vagyonnal rendelkezik, melynek hasznosításából vagy értékesítéséből szociális gondjait maga is képes lenne megoldani. A vagyonra vonatkozóan az Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjában foglaltakat kell figyelembe venni.

14. § (1) Rendkívüli települési gyógyszertámogatás nyújtható évente egy alkalommal a községben lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen ott lakó személyek gyógyszerkiadásának csökkentésére, akik nem rendszeres jelleggel, de esetenként egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszerkiadást jövedelmi helyzetük miatt nem képesek megfizetni, és közgyógyellátásra nem jogosultak. A kérelem a 3. melléklet szerinti formanyomtatványon nyújtható be.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott gyógyszertámogatás feltétele, hogy a család egy főre számított havi családi jövedelemhatára nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét, és a gyógyszerköltsége a család egy főre számított havi családi jövedelemhatára 20%-át meghaladja.

(3) A rendkívüli gyógyszertámogatás egyszeri minimális összege 1000Ft, maximális összege 20.000Ft

(4) A rendkívüli települési gyógyszertámogatás megállapítása a polgármester hatáskörébe tartozik.

15. § (1) Egyszeri temetési támogatás igényelhető a 4. melléklet szerinti formanyomtatványon, mely segítséget nyújt az eltemettetés költségeihez.

(2) A támogatás feltétele, hogy a haláleset időpontjában

a) az eltemettető a községben lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezzen és életvitelszerűen a községben éljen.

b) az eltemettető családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj minimum összegének húszszorosát.

c) az elhunyt is Pogányi lakos legyen

(3) A támogatás összege minimális összege 15.000 Ft, maximális összege 50.000Ft

(4) A temetési támogatás megállapítása a polgármester hatáskörébe tartozik.

16. § (1) A községben lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen ott lakó 65 éven felüli lakos részére, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegének tízszeresét, évente egyszer támogatást nyújt.

(2) A támogatásra jogosult, aki az adott tárgyévben tölti be a 65. életévét.

(3) A támogatás mértékéről a képviselőt-testület külön határoz a költségvetési rendeletben tervezett keretből.

(4) A támogatás megállapítása a polgármester hatáskörébe tartozik.

17. § (1) A képviselő-testület a községben lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen ott lakó Pécsett tanuló nappali tagozaton tanuló

a) általános iskola 5-8 osztálylába járó tanulók,

b) középfokú tanulmányokat folytató diákok,

c) 25 év alatti egyetemi hallgatók részére,

akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegének tízszeresét, havonta számla ellenében megtéríti a Pogány-Pécs közötti útvonalra szóló buszbérlet teljes árát a tanév ideje alatt szeptember 1. naptól június 30 napig.

(2) A támogatás megállapítása a polgármester hatáskörébe tartozik.

18. § (1) A képviselő-testület, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegének tízszeresét egyszeri intézménykezdési támogatást nyújt a községben lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen ott lakó

a) családi napközis

b) óvodás

c) általános iskolás

d) a nappali tagozaton középfokú tanulmányokat folytató diákok részére.

(2) Az intézménykezdési támogatás évente egy alkalommal adható, amelynek összege 7.500 Ft/tanuló.

19. § (1) A képviselő-testület egyszeri szülési támogatásban részesíti a községben lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen ott lakó szülő nőt, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj minimum összegének tízszeresét.

(2) A támogatás összege gyermekenként 25.000 Ft, melyet eredeti születési anyakönyvi kivonat benyújtása mellett az 5. melléklet szerinti formanyomtatványon kérelmezhető.

(3) A szülési támogatás megállapítása a polgármester hatáskörébe tartozik.

20. § (1) A képviselő-testület halálesetre tekintettel visszatérítendő, kamatmentes kölcsön nyújtható annak, aki temetési költségekre tekintettel létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, és rendelkezik olyan jövedelemforrással, amely garanciát jelent a kölcsön visszafizetésére. A kérelmet a 6. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

(2) Egy személy naptári évenként egy alkalommal részesíthető támogatásban az egy alkalommal nyújtható támogatás felső határa a mindenkori minimálbér háromszoros összege.

(3) Nem részesíthető támogatásban az, aki:

a) korábban igénybevett kölcsönét nem, vagy késedelmesen fizette vissza,

b) a kölcsön visszafizetése rendszeres havi jövedelem hiányában nem biztosított.

(4) A kölcsön maximum egy évre adható, melyet havonta egyenlő részletekben kell visszafizetni.

(5) A támogatásban részesülőkkel a polgármester szerződést köt, amely tartalmazza a támogatás felhasználásának célját és összegét, a visszafizetés feltételeit, a kölcsön késedelmes fizetése esetén a behajtás módját, a biztosítékot. A szerződés mellékletei a kérelmező nevére szóló temetési számlák és a halotti anyakönyvi kivonat másolata.

(6) A támogatás behajthatatlansága esetén a képviselő-testület dönt a kölcsön vissza nem térítendő támogatássá történő átváltoztatásáról. A kifizetett támogatásokról nyilvántartást kell vezetni.

(7) A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a jogosult személyi és lakcím adatait, a támogatás összegét, a visszafizetés módját, idejét, a kölcsön késedelmes visszafizetése esetén a behajtás módját és biztosítékát.

21. § (1) A rendkívüli települési támogatást a megállapító határozat jogerőre emelkedését követő öt munkanapon belül kell átutalni vagy a Szalántai Közös Önkormányzati Hivatal Pogányi Kirendeltségének pénztárában a jogosult részére kifizetni. A kiskorú részére megállapított támogatást a kiskorú törvényes képviselője részére kell kifizetni.

(2) A rendszeres pénzbeli támogatásokat a természetben nyújtott lakásfenntartási települési támogatás kivételével minden hónap 5. napjáig kell átutalni vagy a Szalántai Közös Önkormányzati Hivatal Pogányi Kirendeltségének pénztárában a jogosult részére kifizetni.

22. § (1) Az alapszolgáltatások megszervezésével az önkormányzat segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotukból vagy más okból származó problémák megoldásában.

(2) Az étkeztetés keretében kérelemre, azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni - térítés ellenében - akik azt önmaguknak és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani.

(3) Szociálisan rászorultnak tekinthető az a személy, akinek

a) tartásra képes vagy köteles hozzátartozója nincs, vagy tartási kötelezettségét nem teljesíti, valamint

b) eltartási, öröklési, gondozási szerződéssel nem rendelkezik, és

c) kora vagy egészségi állapota vagy fogyatékossága, pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége vagy hajléktalansága alapján étkezését önmaga más módon nem képes megoldani. Kora tekintetében rászorult a rá irányadó nyugdíjkorhatárt betöltő személy.

(4) A kérelmező egészségi állapota miatti rászorultsága esetében szükséges a háziorvos javaslata.

(5) Szociálisan rászorult az a személy is,

a) aki munkanélküli járadékban

b) gyed, gyes ellátásban részesül

c) aktív korú ellátott

(6) Az étkeztetés történhet

a) helyben fogyasztással

b) a házi segítségnyújtás keretében házhoz szállítással

c) a jogosult általi elvitellel.

(7) A szociális étkeztetést az önkormányzat szerződés szerint látja el.

23. § A házi segítségnyújtást az önkormányzat Szoceg Nonprofit Kft. útján biztosítja az Szt. 63. § alapján rászorulók részére.

24. § A képviselő-testület a családsegítést a Pécsi Többcélú Agglomerációs Társulás Esztergár Lajos Család és Gyermekjóléti Szolgálat és Központ útján a társulással kötött megállapodásban foglaltak szerint biztosítja a családgondozó közreműködésével. A családsegítésért térítési díjat nem kell fizetni.

25. § A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért fizetendő személyi térítési díjat az ellátást igénybe vevő fizeti meg. Ha az étkeztetésben vagy a házi segítségnyújtásban részesülő cselekvőképtelen, vagy korlátozottan cselekvőképes, a térítési díj megfizetéséről a törvényes képviselő gondoskodik.

26. §1

27. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

1

A 26. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.