Pogány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (VIII. 16.) önkormányzati rendelete
a közterület használatának rendjéről
Hatályos: 2023. 09. 16Pogány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (VIII. 16.) önkormányzati rendelete
a közterület használatának rendjéről
Pogány Községi Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. Cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (4) bekezdés 19. pontjában, továbbá a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 34. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján a következőket rendeli el.
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed Pogány község közigazgatási területén tartózkodó természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságokra.
(2) E rendelet hatálya kiterjed Pogány Község közigazgatási területén lévő, az ingatlan-nyilvántartásban közterületként bejegyzett belterületi földrészletekre.
(3) E rendelet hatálya nem terjed ki a külön jogszabályban jegyző hatáskörébe utalt, közterület-használatot érintő eljárásokra.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
a) Közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 2. § 13. pontja szerint meghatározott terület. Egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrészére - az erről szóló külön szerződésben foglaltak keretei között - a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.
b) Köztárgy: közterületen vagy közhasználat céljára átadott területen álló művészeti, kegyeleti szobor, emlékmű, közvilágítási, hírközlési, postai, kertépítészeti műtárgy, útbaigazító tábla, geodéziai jel, utcabútor, önálló reklámhordozó.
c) Közfeladat: olyan tevékenység, munkálat vagy környezeti állapotba történő beavatkozás, ami a település, vagy annak egy részén a lakosság ellátásának, zavartalan életvitelének feltételeit biztosítja.
d) Üzemképtelen jármű:
da) az a hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező jármű,
db) amely közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt,
dc) baleset folytán megsérült és elhagyott jármű,
dd) műszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan jármű.
e) Magánparkoló: magáncélra létesített parkolóhely elkerítése, vagy az arra való utalás.
f) Pogány község közigazgatási területén életvitelszerűen él, aki életét Pogány községből szervezi, akinek Pogány község családi élete helyszínéül szolgál, aki hivatalos elfoglaltságai leteltével a munkanap végén illetve a hétvégére (munkavégzés, iskola után) Pogány községbe visszatér, és Pogány községben közüzemi szolgáltatásokat vesz igénybe, valamint pogányi címe szolgál elsődleges elérhetőségi címeként (levelezési cím) hatóságoknál, közműszolgáltatóknál.
3. A közterület rendeltetése és rendeltetésszerű használata
3. § (1) A közterületet rendeltetésének megfelelően (Étv. 54. § (4) bekezdés) - állaguk sérelme, a forgalom veszélyeztetése nélkül, az általános magatartási szabályok betartásával - mindenki szabadon használhatja.
(2) A közterületet úgy kell használni (a közfeladat ellátásában végzett munka kivételével), hogy az másokat a közterület használatában nem zavarhat. A közterület rendeltetésétől eltérő célú használatnak minősül, ha a használat a közterület, vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű használatát akadályozza.
(3) A közfeladat végzése során a közterület használat zavarása a szükséges mértéket nem lépheti túl.
(4) A közterület rendeltetésétől eltérő használata az e rendeletben meghatározottak szerint, közterület-használati engedéllyel és a használati díj megfizetésének igazolásával történhet.
A közterület rendeltetéstől eltérő használatának szabályai
4. A közterület-használati engedély
4. § (1) A rendeltetéstől eltérő közterület-használathoz, még a használat megkezdése előtt közterület-használati engedélyt (a továbbiakban: engedély) kell kérni.
(2) Nem adható ki engedély:
a) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések és anyagok elhelyezésére, illetve ha a kérelmező jogszabály által tiltott tevékenységet kíván folytatni
b) a településképi követelményeket nem kielégítő építmények, berendezések létesítésére
c) garázs, magánparkoló és sátorgarázs létesítésére
d) ha a kérelmezőnek közterület-használati díjtartozása áll fenn
e) ha a kérelmező által megjelölt időpontban és helyen Pogány Községi Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) általi szervezésű, kezdeményezésű rendezvény céljára szükséges a közterület
f) ha a kérelmező a kérelmezett tevékenység folytatására való jogosultsággal nem rendelkezik.
5. Engedély nélküli közterület-használat
5. § (1) Nem kell engedélyt beszerezni:
a) Önkormányzati vagy állami szervezésű:
aa) kulturális
ab) sport
ac) szórakoztató rendezvény, vagy ünnepség szervezése esetén
b) fegyveres, rendészeti, katasztrófavédelmi szerveknek (az arra jogosult egyéb szervezetek) és mentőknek a feladatuk ellátáshoz szükséges mértékben
c) úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez az arra jogosultaknak
d) szervezett lomtalanítási akcióban a közterületre kihelyezett tárgyak tárolásához, a lomtalanítás időtartamára, valamint az azt megelőző napra
e) gyülekezési jogról szóló 2018. évi LV. törvény, valamint a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény alapján megtartott gyűlésekre
f) a sajtótermék árusítására jogosult, az árusítással kapcsolatos fülke, pavilon, épület, üzlet tulajdonosának vagy bérlőjének, ha kizárólag olyan sajtóterméket árusít vagy terjeszt, amely az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktussal, illetve humanitárius katasztrófával, valamint ezek magyarországi következményeinek az elhárításával kapcsolatos közérdekű közleményt, tájékoztatást tartalmaz
g) az f) pontban meghatározott tartalmú sajtótermék közterületen történő terjesztéséhez.
(2) A Polgármester egyedi döntés alapján a helyi érdekek érvényesítése érdekében mentesíthet engedély beszerzése alól egyes rendezvényeket és az annak keretében folyó alkalmai árusítást.
Engedélyezési eljárás
6. A közterület-használatra vonatkozó eljárás általános szabályai
6. § (1) Az engedélyek kiadása önkormányzati hatósági ügy, az eljárásra e rendelet, valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) Pogány Községi Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az engedély kiadására vonatkozó hatáskörét a Polgármesterre ruházza át.
(3) A Polgármester által hozott határozat ellen az Ákr. 116. § (2) bekezdésének a) pontja és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 142./A § (2) bekezdése alapján fellebbezést lehet benyújtani a Képviselő-testülethez.
(4) Az engedély nem pótolja vagy helyettesíti az engedély iránti kérelemben megjelölt tevékenység végzéséhez szükséges, jogszabályban előírt egyéb hatósági engedélyeket, amelyek beszerzése a kérelmező feladata.
7. Az engedély iránti kérelem
7. § (1) Az engedélyezési eljárás kérelemre indul, amely kérelmet e rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(2) A kérelmet a tevékenység megkezdése előtt legalább 8 nappal az Szalántai Közös Önkormányzati Hivatal Pogányi Kirendeltségéhez kell benyújtani.
(3) A kérelemhez mellékelni kell
a) építmény, létesítmény, berendezés esetén, annak megjelenését és anyaghasználatát bemutató terveket, leírást vagy arról készült fotódokumentációt,
b) olyan rendezvény esetén, amelyhez biztonságtechnikai eszközt használnak, a biztonságtechnikai berendezésre vonatkozó érvényes biztonságtechnikai jegyzőkönyvet, tanúsítványt,
c) a kérelemben szereplő tevékenység gyakorlására jogosító, valamint a tevékenységhez szükséges egyéb okirat másolatát.
8. A kérelem elbírálása
8. § (1) Az engedély iránti kérelem elbírálása során figyelembe kell venni az építésügyi szabályokat, Pogány Község településrendezési tervét, a városképi, műemlékvédelmi, kulturális, turisztikai, környezetvédelmi szempontokat és egyéb releváns hatósági előírásokat.
(2) Amennyiben egy adott közterület használatára adott napra több kérelem is benyújtásra kerül, a beérkezés sorrendje a meghatározó a kérelmek elbírálása során.
9. Az engedély
9. § (1) Az engedély határozott vagy határozatlan időre szól.
(2) A közterület-használat megszűnik:
a) az engedélyben meghatározott idő elteltével,
b) az arra vonatkozó kérelem alapján,
c) a kérelmező magánszemély elhalálozásával, illetve a kérelmező jogi személy jogutód nélküli megszűnésével.
(3) Az engedély visszavonható:
a) az engedélytől eltérő közterület-használat esetén,
b) közérdekből,
c) ha az engedély kiadásának a feltételi már nem állnak fenn,
d) díjfizetési kötelezettség elmulasztása esetén,
e) az engedély átruházása, jogosulatlan használata esetén.
(4) Az engedély az engedélyezett időtartam lejárta előtt 15 nappal benyújtott kérelemre meghosszabbítható. Az engedélyt szüneteltetni nem lehet.
10. § (1) Jogi személy kérelmező esetén az engedély csak a kérelmezőt, annak képviselőjét, bejelentett alkalmazottját, valamint családtagját jogosítja fel a közterület használatra. Az engedély másra nem ruházható át.
(2) Engedélyköteles, azonban engedély nélküli közterület-használat esetén a használó az erre jogosítottak felszólítására köteles a használatot megszüntetni, és a közterület eredeti állapotának megfelelően a saját költségén kártalanítási igény nélkül helyreállítani, valamint a jogosulatlan közterület-használat idejére az e rendelet által megállapított közterület-használati díjat megfizetni. Amennyiben e kötelezettségének a megadott határidőig nem tesz eleget, az Önkormányzat a kötelezett költségére és veszélyére állítja helyre ez eredeti állapotot.
(3) A közterületet engedély nélkül, vagy attól eltérő módon, illetve az engedélyben foglaltak be nem tartásával használókkal szemben Pogány Községi Önkormányzatának a közösségi együttélés alapvető szabályiról szóló 9/2023. (VII.27.) számú rendeletében foglaltak szerint kell eljárni.
(4) Az engedélyt, a díj befizetését igazoló dokumentumot, valamint a tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket az engedélyezett közterületen kell tartani és azokat ellenőrzés esetén fel kell mutatni.
10. A közterület-használati díj
11. § (1) A közterület használatáért e rendelet 2. mellékletében meghatározott, az engedélyben is rögzített közterület-használati díjat (a továbbiakban: díj) kell fizetni. Indokolt esetben, írásban benyújtott kérelemre a Polgármester eltekinthet a közterületi használati díj fizetésétől.
(2) Az engedélyt akkor is meg kell kérni, ha a kérelmező a 12. § (1) bekezdés alapján mentesül a díjfizetési kötelezettség alól.
(3) A díjfizetési kötelezettség megállapítása során:
a) minden megkezdett nap és töredék terület (m2-ben) egésznek számít,
b) a közterület-használat nagyságának meghatározásánál, a használattal érintett ingatlan alapterületét és a használathoz szükséges legfeljebb 1 m szélességű csatlakozó terület mértékét kell figyelembe venni,
c) reklámtábla kihelyezésére vonatkozó engedély esetén, a díjszámítás alapja a reklámmal borított felület.
(4) A kérelmező a díjat a közterület tényleges használatára, illetve a közterületen létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
(5) A díjat a tényleges használat arányában kell megfizetni, ha az engedély visszavonása közérdekből, az engedélyes önhibáján kívül eső okból történik.
12. § Nem kell díjat fizetni:
a) fegyveres erők, fegyveres testületek, rendészeti szervek, mentőszolgálat, továbbá polgári védelem, katasztrófavédelem és polgárőrség, valamint vízügyi szolgálat létesítményei elhelyezéséhez
b) közműveknek, postai és távközlési tevékenységekkel kapcsolatos létesítmények és berendezések elhelyezéséhez, valamint a köztisztasági szolgálat a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítményei elhelyezéséhez és hiba-elhárítási munkák végzéséhez,
c) közforgalmú közúti közlekedési feladatot ellátó szerveknek feladatuk ellátását szolgáló létesítmények elhelyezéséhez
d) közvetlen életveszély elhárításának céljára szolgáló szükséges területek igénybevételéhez
e) az Önkormányzat, illetve a térség fejlődését szolgáló fejlesztések, beruházások államháztartáson belüli szervezet általi megvalósítása esetén, az azzal kapcsolatos hirdetőtábla kihelyezésére
f) jótékonyságot végző természetes és jogi személy jótékonysági rendezvény szervezésére.
Egyes közterület-használatra vonatkozó külön szabályok
11. Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása
13. § (1) Közterületen üzemképtelen jármű közterület-használati engedély nélkül nem tárolható.
(2) Üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására vonatkozó engedély legfeljebb 30 napra adható ki.
12. A közterület filmforgatási célú használata
14. § (1) Az Mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (A továbbiakban: Mktv.) és a közterületek és az állami tulajdonban álló ingatlanok filmforgatási célú használatának részletes szabályairól szóló 302/2016. (X.13.) Korm. rendeletszabályait az e rendeletben foglalt eltérésekkel kel alkalmazni.
(2) A filmforgatási célú közterület-használatra vonatkozó külön szabályok:
a) az engedély legfeljebb 30 napra adható ki
b) naponta 7.00-21.00 óra közötti időtartamra vonatkozhat, különösen indokolt esetben ettől eltérő időtartam is engedélyezhető
c) vasárnap vagy ünnepnapokra vonatkozó kérelem nem engedélyezhető
d) az engedményesnek gondoskodnia kell róla, hogy a szomszédos lakó ingatlanok lakói az zavartalanul megközelíthessék az ingatlanjaikat
e) önkormányzati közút, vagy közterület lezárása csak úgy engedélyezhető, ha a közúti közlekedés forgalomeltereléssel biztosított, illetve az érintetteket a lezárás időpontjáról legalább 3 nappal korábban igazolhatóan értesítették.
(3) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek fel nem róható, valamint a rendkívüli természeti események esetén az engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani, amíg a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása/elhárítása után, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítás és helyreállítást követően legfeljebb 3 napon belül újra biztosítani kell.
15. § (1) A díj mértékét a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.
(2) Mentesül a díjfizetés alól:
a) Az Önkormányzat és intézményei a közterületek filmforgatási célú igénybe vétele esetén,
b) az a kérelmező, aki a Mktv. 2. § 28. pontja alapján kulturális értéket műfaja alapján létrehozó filmalkotást készítésére kéri az engedélyt.
(3) Az Mktv.-ben meghatározott esetekben hatósági szerződés Polgármester általi jóváhagyásával gyakorolható a közterület használat.
(4) Meg kell tagadni a hatósági szerződés jóváhagyását azon kérelmező részére, akinek az engedélye a kérelem benyújtását megelőző 1 éven belül a 9. § (3) bekezdése alapján visszavonták, illetve aki a kérelem benyújtását megelőző 3 éven belül engedély vagy jóváhagyás nélkül használta a közterületet.
A közterület használatának ellenőrzése
16. § A közterület-használat szabályainak betartásáról a Polgármester és a közterület-felügyelő, mezőőr gondoskodik.
17. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 31. napon lép hatályba.