Erdősmárok Község Önkormányzatának Képviselő – testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 53. § (1) bekezdésében, a 143. § (4) bekezdés a) pontjában, valamint a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. §-ban kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) és i) pontjában, valamint (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a képviselő – testület szervezeti és működési szabályzatáról az alábbi rendeletet alkotja:

1. Általános rendelkezések

1. §

A Képviselő-testület és szervei számára a jogszabályban foglalt feladat- és hatásköri, szervezeti és működési előírásokat a jelen SZMSZ figyelembevételével kell alkalmazni.

2. Az Önkormányzat megnevezése, székhelye, kapcsolatai

2. §

(1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Erdősmárok Község Önkormányzata.

(2) Az önkormányzat székhelye: 7735 Erdősmárok, Ady Endre u. 8.

(3) Az önkormányzati jogok gyakorlásával felruházott szervezet:

            Erdősmárok Község Önkormányzat Képviselő-testülete.

(4) A közszolgáltatást nyújtó intézményekben a feliratokat német nyelven is

            fel lehet tüntetni.

3. §

A település kapcsolatai:

Az önkormányzat kapcsolatot tart fenn:

       Magyarországon: Himesháza Község Önkormányzatával

                                   Székelyszabar Község Önkormányzatával                                   

                                   Szűr Község Önkormányzatával

                                   Maráza Község Önkormányzatával.

      

3. A helyi önkormányzás általános szabályai

4. §

(1) A képviselő-testületnek a helyi közügyek intézésére, irányítására, szabályozására vonatkozó jogosítványaira és kötelezettségeire az Alaptörvényben és az Mötv-ben meghatározottak az irányadók.

(2) A képviselő-testület véleményt nyilvánít és kezdeményez a feladat- és hatáskörébe nem tartozó, de helyi közösséget érintő ügyekben. E jogával különösen abban az esetben él, ha az ügy a településfejlesztéssel és üzemeltetéssel, a lakossági közszolgáltatások fejlesztésével áll szoros kapcsolatban.

Ilyen ügyekben – a polgármester indítványára – a képviselő-testület csak a közvetlenül érintett lakossági réteg, érdekképviseleti szerv vagy társadalmi szervezet meghallgatása után nyilvánít véleményt, illetve tesz kezdeményezést.

(3) Önkormányzati döntést az Mötv. 41. § (3) bekezdésében meghatározott szervek hozhatnak.

4. Az önkormányzat feladata, hatásköre

5. §

(1) Az önkormányzat ellátja az Mötv-ben és az ágazati törvényekben meghatározott kötelező és önként vállalt feladatokat, amelyek felsorolását a 1. melléklet tartalmazza.

(2) A képviselő-testület kizálólagos hatáskörére az Mötv. 42. §-ának rendelkezései az irányadók.

(3) A képviselő-testület hatáskörét – a kizárólagos hatáskörök kivételével – az Mötv. 41. § (3) bekezdésében meghatározott szervekre ruházhatja át. A képviselő-testület az átruházott hatáskörök gyakorlásához utasítást adhat. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható.

(4) A képviselő-testület önkormányzati hatósági ügyben a hatáskörének átruházásáról az adott rendeletében dönt.

5. A képviselő-testületi ülés összehívása

6. §

(1) A képviselő-testület tagjai a települési képviselők, valamint a megválasztott polgármester.

(2) A képviselők száma 2 fő. A testületi tagok névsorát az 1. függelék tartalmazza.

(3)   A testület szükség szerint, de évente legalább 6 ülést tart. A testületi ülést általában keddi napokra kell összehívni, azonban ettől – sürgős esetekben – el lehet térni.

(4)   A képviselő-testület a nyári szabadságolások miatti ülés szüneteket minden év június 1-től július  30-ig állapítja meg.

            Az ülésszünetekben – halaszthatatlan ügyekben a polgármester jár el, kivéve a kizárólagos hatásköröket.

(5)   Az ülés meghívóját és az előterjesztéseket a képviselőknek, a tanácskozási joggal meghívottaknak és a részvételi joggal jelenlévőknek olyan időpontban kell megküldeni, hogy azok azt az ülés előtt legalább 5 nappal megkapják.

(6)       Sürgős, halaszthatatlan ügyekben az ülés szóban is összehívható bármikor. Erre bármilyen értesítési mód igénybe vehető.

(7)   A polgármester rendkívüli testületi ülést köteles összehívni az Mötv. 44. §-a által leírt esetben és feltételek mellett.

(8)       Az ülés meghívóját ki kell függeszteni az önkormányzat hirdető tábláján.

7. §

(1)   A képviselő-testület éves ülésterv alapján dolgozik, a tervezet elkészítése a polgármester feladata. Az üléstervet minden év január 31-ig össze kell állítani.

(2)       Az üléstervre javaslatot tehetnek:

a települési képviselők

az alpolgármester

a jegyző.

 (3) Az ülésterv javaslat előterjesztésekor a polgármester tájékoztatást ad a tervezet összeállításánál figyelmen kívül hagyott javaslatokról, azok indítékáról.

(4)   Az ülésterv tartalmazza a képviselő-testület üléseinek tervezett időpontjait és napirendjét,

a tervezett napirendi pont előterjesztőjének nevét.

6. Tanácskozási jog

8. §

(1)     A képviselő-testületi ülésen tanácskozási joga van – mely jelenti szavazati jog nélkül a vitában való részvétel jogát (hozzászólás)

a)      jegyzőnek,

b)      a hivatal szakembereinek, a szakterületüket érintő napirendi pontoknál,

c)      pályázóknak,

d)      adott napirendi pontnál a napirend előadójának, az ahhoz meghívott személynek,

e)      annak, akinek a testület egyszerű többséggel tanácskozási jogot adott.

 (2)    A tanácskozási jog nem érinti a költségvetés tárgyalását, mert annak során a képviselő-testület egyedi döntéssel határozza meg, hogy kinek biztosít tanácskozási jogot.

7. Az ülés vezetése

9. §

(1) A képviselő-testület ülése nyilvános. Az ülést a polgármester vezeti.

(2) A polgármester a testületi ülés vezetése során megállapítja az ülés határozatképességét és

       előterjeszti az ülés napirendjét.

(3)   A képviselő-testület a napirendről vita nélkül határoz.

(4)   A polgármester minden képviselő-testületi ülésen beszámol az előző képviselő-

       testületi ülés óta végzett munkáról, azokról a döntésekről, amelyek végrehajtási határideje

       lejárt.

 (5) A Képviselő-testület zárt ülést tart az Mötv 46. § (2) bekezdés a) pontjában foglalt esetben, zárt ülést rendelhet el az Mötv. 46. § (2) bekezdés b) és c) pontjában foglalt esetekben.

10. §

(1) Az előterjesztések írásban és szóban is előterjeszthetők. A határozati javaslatot lehetőleg írásban szükséges benyújtani. Az önkormányzati rendelet csak írásban nyújtható be.

(2) Sürgősségi indítvány terjeszthető elő a képviselő-testületi ülésre, ha az indítvány tárgya olyan ügy, amelynek soron kívüli tárgyalása végett a polgármester is összehívná a képviselő-testület ülését.

       A sürgősségi indítvány elfogadásáról a képviselő-testület dönt. Amennyiben a képviselő-testület nem fogadja el a sürgősséget, megtárgyalásának időpontjáról döntést hoz.

8. A döntéshozatali eljárás, a szavazás módja

11. §

(1)   A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, melynek során:

a) az előterjesztő a napirendhez a vita előtt szóban kiegészítést tehet

b) az előadóhoz a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal résztvevők kérdéseket tehetnek fel, amelyre az előadó köteles rövid választ adni.

(2)   A felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerülhet sor.

(3)   A polgármester soron kívüli felszólalást is engedélyezhet.

(4) Az előterjesztő a javaslatot, illetve a települési képviselő a véleményét, a módosító javaslatát a vita bezárásáig megváltoztathatja és a szavazás megkezdéséig azt bármikor vissza is vonhatja.

(5)   A vita lezárása, a hozzászólások időtartamának a korlátozására a testület bármely tagja tehet javaslatot.         E javaslatról a testület vita nélkül határoz. A vita lezárása után a napirend előadója válaszol a hozzászólásokra.

(6)   A vita lezárása után, a határozathozatal előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha a javaslatok törvényességét illetően észrevételt kíván tenni.

(7)   A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Először a módosító és kiegészítő indítványokról dönt a testület – az elhangzás sorrendjében – majd az eredeti határozati javaslatról.

12. §

(1) A képviselő-testület döntéseit nyilt szavazással hozza. Titkos szavazást tarthat mindazokban az ügyekben, amelyekben zárt ülést köteles tartani, illetve zárt ülést tarthat.

(2)   A javaslat elfogadásához a jelenlévő települési képviselők több mint a felének igen szavazata szükséges.

(3) Minősített többség szükséges az Mötv. 50. §-ában meghatározott esetekben, valamint a sürgősségi indítvány elfogadásához, 1 millió forinton felüli hitelfelvételhez és alapítvány létrehozásához.

(4) A név szerinti szavazásra az Mötv. rendelkezései az irányadók.

13. §

      A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett települési képviselő kezdeményezésére vagy bármely települési képviselő javaslatára a képviselő-testület dönt. A kizárt települési képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni.

9. A képviselő-testület döntései

14. §

(1) A képviselő-testület rendeletet alkot és határozatot hoz.

(2)   A képviselő-testület rendeleteit külön-külön a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal és évszámmal – zárójelben hónappal és nappal- kell ellátni a következők szerint:

       Erdősmárok Község Önkormányzat képviselő-testületének (a rendelet száma)/(a rendelet kihirdetése évének a száma). ((a rendelet kihirdetése hónapjának a száma). (a rendelet kihirdetése napjának a száma).) önkormányzati rendelete (a rendelet címe).

(3) A képviselő-testület határozatait külön-külön – a naptári év elejétől kezdődően – folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következők szerint:

       Erdősmárok Község Önkormányzat képviselő-testületének (a határozat száma)/(a határozat meghozatala évének a száma). ((a határozat meghozatala hónapjának a száma). (a határozat meghozatala napjának a száma).) képviselő-testületi határozata (a határozat címe).

 (4) Az önkormányzati rendeletet a községben felállított hirdetőtáblákon kell kihirdetni, a normatív határozatot közzétenni. 

15. §

  (1) A napirendi pontok tárgyalását követően kerül sor az interpellációkra, bejelentésekre, 

        tájékoztatásokra.

  (2) A kérdést vagy interpellációt szóban és írásban lehet megtenni. Ezekre adott válaszok

       elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül akkor dönt, ha a kérdező, az interpelláló a választ nem fogadta el. Erről alakszerű határozatot nem kell hozni.

10. A képviselő-testületi ülés rendjének fenntartása

16. §

(1)     A Képviselő-testületi ülésen jelenlévő személyek kötelesek a tanácskozás méltóságát tiszteletben tartani, – olyan jellegű tetszést, vagy nem tetszést, amely zavarhatja mások hozzászólását, nem nyilváníthatnak ki.

(2)     A polgármester köteles gondoskodni a képviselő-testület ülése rendjének fenntartásáról. A rend fenntartása érdekében a polgármester képviselő esetében figyelmezteti, majd ismétlődő esetben megvonja a szót a képviselőtől, más személy (meghívott, ülésen résztvevő) esetében rendreutasíthatja, amennyiben a rendzavarás folytatódik, vagy megismétlődik, a rendbontókat az ülésterem elhagyására kötelezheti.

(3)     A polgámesternek a (2) bekezdésben foglalt, a rend fenntartása érdekében tett, indokolt   

          intézkedéseiről a képviselő-testület nem nyit vitát, azokkal kapcsolatban felszólalásnak helye

         nincs.

11. A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyve

17. §

(1) A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyv készül, melynek tartalmi elemeire Mötv. rendelkezései az irányadók.

(2)   A képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyvhöz csatolni kell a meghívót és mellékleteit, az írásban benyújtott hozzászólást, az elfogadott rendeleteket és a jelenléti ívet.

(3)   A jegyzőkönyvet a polgármester és a jegyző írja alá.

12. Az önkormányzati  rendeletalkotás

18. §

(1) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezheti a települési képviselő, a polgármester, az alpolgármester, és a jegyző.

(2)  A kezdeményezést a polgármesternek  kell benyújtani. A polgármester a kezdeményezést, majd a tervezetet a képviselő-testület elé terjeszti.

19. §

(1) Társadalmi egyeztetésre kell bocsátani az önkormányzati rendelet tervezetét és indoklását

      (továbbiakban együtt: tervezet).

(2) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani

1. a fizetési kötelezettségekről
2. a költségvetésről, a költségvetés módosításáról, végrehajtásáról
3. helyi adókról

szóló tervezetet.

(3) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani a terveztet:

a) ha annak sürgős elfogadásához kiemelkedő közérdek fűződik,

b) ha azt magasabb szintű jogszabály által előírt kötelező jogalkotási határidő betartása indokolja.

20. §

 (1)  A társadalmi egyeztetés formái:

1. a polgármester által belátása szerint a véleményezésbe bevont személyek, intézmények és szervezetek által történő közvetlen véleményezés,
2. A képviselő-testület a lakosság széles körét érintő tervezetek véleményeztetésével kapcsolatban dönthet közmeghallgatás megtartásáról is.

 (2) A polgármester a beérkezett véleményekről a tervezet tárgyalásakor tájékoztatja a képviselő-testületet.

21. §

 (1) Az önkormányzati rendeletet a községben felállított önkormányzati hirdetőtáblán kell

       kihirdetni.

(2)  A kihirdetett és hatályos önkormányzati rendelettel kapcsolatosan véleményt, észrevételt,

      a jogszabály módosítására vonatkozó javaslatot bárki tehet, és a beérkező véleményeket

      az önkormányzati rendelet utólagos hatásvizsgálata során figyelembe kell venni, melyről a

      képviselő-testületet tájékoztatni kell.

13. Az önkormányzati képviselő,

a képviselő-testület bizottsága

22. §

(1) Az önkormányzati képviselő jogaira és kötelezettségeire az Mötv. rendelkezései az irányadók.

(2)     A képviselő a Képviselő-testület ülésén az Mötv 32. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott személyektől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, amely lehet interpelláció, vagy képviselői kérdés.

(3)     A képviselő Képviselő-testületi ülésen kívül is, írásbeli tájékoztatást kérhet a jegyzőtől, amely hozzásegíti a helyes döntés kialakításához.

(4)     A képviselő munkájának ellátásához szükséges ügyviteli segítséget, adminisztrációt, gépelést az önkormányzat hivatala biztosítja.

(5)     A képviselő írásban vagy szóban köteles előre a polgármester részére bejelenteni, hogy a képviselő-testület ülésén való részvételben akadályoztatva lesz.

(6)     A képviselők díjazását külön önkormányzati rendelet szabályozza.

(7)   A képviselő-testület az esetenkénti feladatokra ideiglenes bizottságot hozhat létre.

14. A polgármester, az alpolgármester, a jegyző

23. §

(1) A polgármester a tisztségét társadalmi megbízatásban látja el. A polgármester jogaira és kötelezettségeire az Mötv. rendelkezései irányadók.

(2)     Ellátja a képviselő-testület, a bizottság(ok), valamint az önkormányzati hivatal működésével kapcsolatos feladatait.

(3)     Együttműködik a különböző társadalmi és civil szervezetekkel, egyházzal, a lakosság önszerveződő közösségeivel, vállalkozásokkal, intézményekkel. Ezek vezetőitől jogszabályban előírt körben tájékoztatást kérhet, illetve tájékoztatja őket az önkormányzat fejlesztésének jelentősebb kérdéseiről, velük együttműködési megállapodásokat kezdeményezhet.

24. §

(1) A képviselő-testület – a saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással – a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére alpolgármestert választ. Az alpolgármester a tisztségét társadalmi megbízatásban látja el. Jogaira és kötelezettségeire az Mötv. rendelkezései irányadók.

(2) A polgármester határozza meg az alpolgámester feladatait, erről a képviselő-testületet tájékoztatja.

(3) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós akadályoztatása esetére a képviselő-testület összehívását és vezetését a legidősebb képviselő látja el.

25. §

(1) Az önkormányzat hivatalát a jegyző vezeti. Kinevezésére és feladatkörére az Mötv. valamint az ágazati jogszabályok   rendelkezései az irányadók.

(2) Tájékoztatást ad a polgármesternek, alpolgármesternek, a képviselő-testületnek, a bizottság(ok)nak az önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról.

(3)   A képviselő-testület vagy szerveinek jogszabálysértő döntését, működését észleli, kötelest azt részükre jelezni.

(4)   Felügyel az önkormányzat hivatala tevékenységének törvényességére.

(5)   Gondoskodik az SZMSZ függelékeinek folyamatos naprakész vezetéséről.

15. Az önkormányzat hivatala

26. §

(1) Az önkormányzat hivatala a Himesháza, Székelyszabar, Szűr és Maráza községek képviselő-testületeivel együtt létrehozott Himesházi Közös Önkormányzati Hivatal.

(2) A hivatal belső szervezeti felépítését, működésének részletes szabályait a hivatalt alapító megállapodás és a hivatal szervezeti és működési szabályzata rögzíti. A hivatal szervezeti és működési szabályzata jelen rendelet 2. melléklete.

16. A helyi népszavazás

27.§.

(1)   A képviselő-testület köteles kitűzni a helyi népszavazást, ha azt a választópolgárok legalább 25%-a kezdeményezte.

(2) A helyi népszavazás lebonyolítására a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló törvény rendelkezései az irányadóak.

17. A lakossággal való kapcsolati formák,

lakossági fórumok, közmeghallgatás

28. §

(1) A képviselő-testület évente legalább egyszer előre meghirdetett közmeghallgatást tart, melyen a polgármester beszámol a képviselő-tesület tevékenységéről és amelyen a választópolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést, javaslatot tehetnek.

(2)   A közmeghallgatást előre meg kell hirdetni. A meghirdetés során meg kell határozni a közmeghallgatás napirendjét.

18. Záró rendelkezések

29. §

(1) Jelen rendelet a kihirdetése napját követő napon lép hatályba, hatályba lépésével egyidejűleg a 4/1995. (V. 18.) önkormányzati rendelet, valamint az azt módosító 3/2003. (III. 26.), 6/2005. (X. 13.), 5/2007. (IV. 11.) és  a 7/2007. (VI. 20.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.

Márton János                                                                                 Marxerné Csikós Ildikó

polgármester                                                                                               jegyző

Záradék: Erdősmárok községben kihirdetésre került 2014. december 4-én.

Erdősmárok, 2014. december 4.

                                                                                                        Marxerné Csikós Ildikó

                                                                                                                    jegyző