Borjád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2013. (X. 14.) önkormányzati rendelete
A közterületek használatáról
Hatályos: 2013. 11. 01Borjád Község Önkormányzat Képviselő-testületének
A közterületek használatáról
2013-11-01-tól
Borjád Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében és a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37.§ (4) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
- Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet szabályait Borjád Község Önkormányzatának tulajdonában álló és az ingatlan-nyilvántartásban közterület megnevezéssel nyilvántartott földrészletekre terjed ki.
(2) Egyéb ingatlanoknak a közhasználatra átadott területrészére – a képviselő-testület által jóváhagyott külön szerződés szerint – a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.
(3) Rendelkezései minden természetes és jogi személyre jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre vonatkoznak akik, illetve állandó, vagy ideiglenes jelleggel a Község területén tartózkodnak és tevékenykednek.
2. § (1) A közterület-használat engedélyezésére, és a közterület-használati engedély visszavonására irányuló eljárásban első fokon a polgármester jár el kivéve a (3) bekezdésben foglalt esetekben.
- Művészeti, kegyeleti szobor és emlékmű engedélyezésére, és a közterület-használati engedély visszavonására irányuló eljárásban első fokon engedélyezésére a képviselőtestület jogosult.
- Az (1) bekezdés alapján hozott hatósági határozat elleni fellebbezés elbírálása a képviselőtestület hatáskörébe tartozik.
2. Értelmező rendelkezések
3. § E rendelet alkalmazásában:
- közterület: az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterületi földrészlet, továbbá a magántulajdonban álló ingatlanok közhasználatra átadott része.
- közút: a közúti járművek közlekedésére szolgáló terület
- A közterület rendeltetésszerű használata:
a) a telkek térbeli kapcsolatának, megközelítésének,
b) a közúti és gyalogos közlekedés,
c) a kikapcsolódás, a szórakozás, a sporttevékenység, a szabadidő-eltöltés,
d) a felvonulás, a gyülekezés, a közösségi megnyilvánulás,
f) a közművek elhelyezésének,
g) zöldfelületek kialakításának
biztosítása.
- A közterület használata
4. § (1) Közterületet - az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (4) bekezdésében meghatározott - rendeltetéstől eltérő módon használni csak engedély alapján lehet.
(2) A közterület használata meghatározott időtartamra, vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig engedélyezhető.
- A közterület használatra vonatkozó kérelemnek tartalmaznia kell:
- a kérelmező nevét, lakóhelyének (székhelyének, vagy telephelyének) címét, jogi személyek, egyéni vállalkozók, jogi személyiséggel nem rendelkező társaságok esetén bankszámlaszámát és a számlavezető pénzintézet nevét,
- a közterület-használat célját és időtartamát, az igénybe venni kívánt közterület nagyságát, helyét és a használatának módját, a napi árusítás időtartamának pontos meghatározását,
- a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására való jogosultság hitelt érdemlő igazolását,
- zöldterület, közpark használata esetén a terület helyreállítására vonatkozó nyilatkozatot,
- forgalmat befolyásoló közterület-használat esetén egy M = 1:1000, vagy M = 1:500-as méretarányú forgalomszabályozási tervet, a rendőrség hozzájárulását, valamint az érintett útvonalon tömegközlekedést lebonyolító szervezet hozzájárulását,
- közterületen történő felépítmény elhelyezése esetén a felépítmény konkrét helyének megállapítására alkalmas, szakember által készített M=1:500-as, vagy M=1:1000-es méretarányú helyszínrajzot, megjelenést ábrázoló tervet vagy fényképet.
- Kulturális rendezvény, vásár, mutatványos tevékenység, vagy egyéb, több ember részvételével járó rendezvény esetén a terület takarítására vonatkozó nyilatkozatot
- Önálló hirdető-berendezés elhelyezésére, kerthelyiség kialakítására vonatkozó kérelem esetén annak méreteit, műszaki dokumentációját, esztétikai tervét, látványtervét.
- Az engedélyben rendelkezni kell a használó közterület megóvási, illetve helyreállítási kötelezettségeiről is. A kijelölt területet a használat után az igénybevevő köteles az eredeti állapotában helyreállítani, vagy ha ez nem lehetséges, az okozott kárt megtéríteni.
- Amennyiben egy közterületi helyet több kérelmező kíván használni, a kérelmeket érkezési sorrendben kell elbírálni.
5. § Közterület-használati engedélyt kell beszerezni
- a közterületbe 20 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdető berendezés cég és címtábla elhelyezésére,
- mobil elárusító fülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,
- szobor, emlékmű és köztárgyak elhelyezésére,
- önálló hirdető berendezések, figyelmeztető és tájékoztató táblák elhelyezésére,
- építési munkákkal kapcsolatos építőanyag és törmelék elhelyezésére,
- alkalmi és mozgó árusításra,
- vendéglátóipari előkert, kitelepülés céljára, árukirakodásra,
- mutatványos sátor, rendezvénysátor felállítására
- szórakoztató- és szabadidős játékszerek elhelyezésére,
- építési, kivitelezési munkálatok végzése
- filmalkotás forgatásához – a mozgóképről szóló 2004. évi II. tv. IV. Fejezetének a hatálya alá tartozó esetekben a törvényben meghatározott módon – a rendelet 3. címében maghatározott rendelkezések szerint,
- a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988.(XII. 20.) MT rendelet 7.§-ában foglalt esetben.
6. § (1) Nem kell közterület-használati engedély:
- a közút, a járda és a zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos közterület-igénybevételhez,
- a távközlő hálózatok, valamint közműves berendezések, illetve létesítmények hibaelhárítása érdekében végzett munkák esetében,
- az úttartozékok és a közúti közlekedés szervezésének és irányításának céljait szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
- az élet- és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó munkálatok elvégzéséhez,
- választási hirdetések, plakátok kihelyezéséhez,
- az építési anyagok közterületen történő tárolása az építési engedély vagy bejelentés érvényességétől számított 1 évig.
- Az (1) bekezdésben felsorolt közterület-használati engedély nélkül végezhető közterület-igénybevételt a hatóságnál - lehetőleg az igénybevétel megkezdése előtt 3 nappal, legkésőbb azonban a használat megkezdésekor - be kell jelenteni.
7. § (1) Nem adható közterület-használati engedély:
- tömegközlekedési járművek megállóiba, kivéve, ha a közterület igénybevétele az utasforgalom céljait, illetve az utasok ellátását, tájékoztatását szolgálja,
- zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott levő növényállomány rongálásának, pusztításának, csonkításának, károsításának elkerülését, megelőzését nem biztosítja, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez nélkülözhetetlen munkálatokat,
- a közút és a járda felületének reklám - ideértve a politikai reklámot is - céljára történő használatához,
- közterületen nem árusítható termékek forgalmazásához,
- olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné,
- azoknak a személyeknek, akiknek Borjád Község Önkormányzatával szemben - az önkormányzat által megállapított és lejárt - tartozása áll fenn.
- Közúton és közút szélétől számított 3 méteren belül árusításhoz kivéve kiemelt rendezvények és községi ünnep alkalmával, vagy mozgóárusítás esetén.
4. A közterület filmforgatási célú használatára vonatkozó külön rendelkezések
8. § (1) A mozgóképről szóló törvény szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás céljára történő közterület-használat) vonatkozásában e rendelet szabályait az ebben a címben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
- A hatósági szerződés jóváhagyásának egyedi feltételeként kell meghatározni mindazon előírásokat, amelyeket a kérelmezett közterület-használattal kapcsolatban a közútkezelő a véleményében, vagy bármely más, a kérelmezett közterület-használat folytán érintett szerv, szervezet nyilatkozatában meghatároz. A közút közterület-használatára vonatkozó közútkezelői vélemény hiányában a hatósági szerződés nem hagyható jóvá.
- A közterület-használat együttesen (forgatási helyszín, technikai kiszolgálás, stáb parkolás) nem haladhatja meg a 150 m2 területet. A technikai kiszolgálás és stáb parkolás céljára történő közterület-használat nem haladhatja meg a teljes közterület-használat 50 %-át.
- A filmforgatás céljából történő közterület-használat időtartama nem haladhatja meg a 90 naptári napot.
9. § (1) A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani.
- Meg kell tagadni a hatósági szerződés jóváhagyását annak a kérelmezőnek, akinek a közterület-használati szerződése a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül jogellenes közterület-használat, vagy díjfizetési hátralék miatt szűnt meg, vagy jóváhagyott hatósági szerződésétől eltérően szabálytalanul használata a közterületet, vagy a megállapított díjat nem fizette meg, vagy annak, aki a kérelem benyújtását megelőző 3 éven belül közterület-használati hozzájárulás nélkül használata a közterületet.
10. § (1) Amennyiben rendkívüli, előre nem látható körülmények miatt, különösen rendkívüli természeti események bekövetkezésekor a kérelmező részére megjelölt közterület nem biztosítható, más – a forgatásra alkalmas – közterület ajánlható fel a forgatás céljára.
- Ha a kérelmező a felajánlott közterületet nem tartja alkalmasnak a forgatásra, a rendkívüli körülmények megszűnését követően haladéktalanul értesíteni kell a Baranya Megyei Kormányhivatalt és a kérelmezőt az akadály elhárultáról. Az értesítés tartalmazza, hogy mely időponttól alkalmas újra a közterület a forgatásra.
11. § (1) A közterület filmforgatási célú igénybevételéért fizetendő díj:
- forgatási helyszín esetében: 100 Ft/m2/nap,
- technikai kiszolgálás és stábparkolás esetében: : 50 Ft/m2/nap.
- A fizetendő díj 50%-kal csökken, ha a közterület használat nem haladja meg a 30 napot.
- Ha a hatósági szerződés szerinti közterület használat nem haladja meg a 30 napot, de a tényleges használat annál hosszabb, az (1) bekezdés a.-b. pontja szerinti díjat kell megfizetni.
- Ha a tényleges közterület használat a hatvan napot meghaladja, a teljes igénybevétel időtartamára az (1) bekezdés szerinti díjak kétszeresét kell megfizetni.
- Mentes a közterület-használati díj alól:
- az önkormányzat megrendelésére a településről készülő film forgatása,
- filmművészeti oktatási intézményben hallgató vizsgafilmjének forgatása,
- a községi ünnepségeken, rendezvényeken készített film forgatása, vagy
- tudományos, ismeretterjesztést szolgáló felvétel forgatása.
12. § A filmalkotás forgatása céljából történő igénybevétel esetén a polgármester – átruházott – önkormányzati hatósági jogkörben
- meghatározza a közterület-használati díj mértékét a mozgóképről szóló törvény alapján,
- a közterület-használati díj alóli mentesség esetén a hatósági szerződés jóváhagyása során hivatkozik a mentesség okára,
- az e rendeletben foglalt körülmények fennállása esetén egyedi feltételeket állapíthat meg,
- jóváhagyja a kormányhivatal és a kérelmező között kötendő hatósági szerződést.
13. § A község díszburkolatos vagy turisztikailag kiemelt központi területei a Hősök tere.
5. A közterület-használat díja
14. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatáért a használónak közterület-használati díjat kell fizetnie.
- A közterület-használati díjat az elfoglalt terület négyzetmétere szerint, illetve az 1. melléklet alapján kell megállapítani. Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni, kivéve, ha azt hatósági intézkedés miatt kénytelen szüneteltetni.
- Hirdetőtábla és hirdető berendezés esetén annak hirdetőfelületét kell számításba venni.
- A számítás szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít.
- A közterület-használati díj megfizetéséről az engedélyben úgy kell rendelkezni, hogy annak megfizetéséig, vagy havi bontásban történő fizetés esetén az első havi díj megfizetéséig az engedélyben meghatározott tevékenység nem kezdhető meg.
15. § (1) Nem terheli közterület-használati díj fizetési kötelezettség
- a választási kampány idején a bejegyzett politikai és társadalmi szervezetek helyi csoportjait, egységeit,
- a közhasznú szervezetet alaptevékenysége ellátásának keretében,
- Borjád Község Önkormányzatát azon önkormányzati társulásokat melynek tagja, illetve az általa önállóan vagy társulás útján fenntartott költségvetési szerveit,
- Az önkormányzat intézményei, önkormányzati ingatlanok helyreállításával, felújításával kapcsolatos közterület-használata;
- Az előre meghirdetett lomtalanítás időpontjában a közterületen elhelyezett hulladékot.
(2) A közterület-használat módját és időpontját az (1) bekezdésben foglaltak során is előzetesen be kell jelenteni és egyeztetni kell.
6. Közterület-használat megszüntetése és az engedély megvonása
16. § (1) A közterület-használat közérdekből bármikor megszüntethető.
- Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség időpontjáig nem tesz eleget.
- Ha az engedélyes a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát az engedély egyidejű visszaadása mellett az engedélyező hatóságnak bejelenteni.
- Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül – helyreállítani. Ez a kelezettség az engedélyest építési (létesítési) engedély alapján végzett építési munka esetében csak akkor terheli, ha az engedély megadásának feltételeként azt a hatóság előírta.
- Ha a közterület-használat a (2) vagy (3) bekezdésben említett módon szűnik meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület-használati díjat visszakövetelni nem lehet.
7. A közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményei
17. § (1) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén a használó az engedélyező hatóság felhívására köteles a használatot megszüntetni és a közterület eredeti állapotát a saját költségén – minden kártalanítási igény nélkül – helyreállítani. Ellenkező esetben saját költségére és veszélyére a polgármester a végrehajtást elrendelheti.
- A közterület-használat engedélyhez kötött, de engedély nélkül vagy a kiadott közterülethasználati engedélyben foglaltaktól eltérő használata esetén a jogellenesen használt időtartamra a használó kétszeres közterület-használati díjat köteles megfizetni. A közterület-használatának ellenőrzése alkalmával a használót fel kell hívni kérelem beadására vagy a korábban beadott kérelmének a módosítására és a kérelemben megjelölt időtartamnak és területnagyságnak megfelelő e rendelet 2. számú melléklete szerinti közterület-használati díj kétszeresének és az eljárási illetéknek helyszínen történő megfizetésére.
8. Záró rendelkezések
18. § (1) A rendelet 2013. november 1. napján lép hatályba. Rendelkezéseit a hatálybalépést követően indult ügyekben kell alkalmazni.
- Hatályát veszti Borjád Község Önkormányzat Képviselő-testülete a közterület használatáról szóló 4/2009. (XI.09.) önkormányzati rendelete.
- Aki e rendelet hatálybalépésének napján az 1. §-ban meghatározott közterületet engedély nélkül használja, a rendelet hatálybalépésének napjától számított 30 napon belül az e rendelet szerinti közterület-használati engedély iránti kérelmet köteles benyújtani. Ebben az esetben a kérelmező a közterület-használati engedélyről történő döntés kézhezvételéig jogosult a közterület adott részének használatára.
- Azzal szemben, aki a (3) bekezdés szerinti engedélyt nem kérelmezi, illetve elutasított kérelme ellenére a közterületet továbbhasználja, a jogosulatlan közterület- használat szabályait kell alkalmazni.