Borjád Község Önkormányzat Képviselőtestülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjaiban meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya a helyi önkormányzatra és képviselő-testületére terjed ki.

      (2) E rendelet személyi hatálya kiterjed a közvetlen és közvetett támogatások tekintetében minden támogatást nyújtó e

        rendelet hatálya alá tartozó szervre, szervezetre, valamint minden támogatásban részesülőre.

2. § A Képviselő-testület a címrendet e rendelet 1. melléklete szerint hagyja jóvá.

2. Költségvetés bevételei és kiadásai

3.§

(1) A Képviselő-testület az önkormányzat önkormányzati szinten összesített 2017. évi költségvetésének

a) tárgyévi költségvetési bevételek nettósított főösszegét      344.276.120 Ft-ban,

b) tárgyévi költségvetési kiadások nettósított főösszegét       344.276.120 Ft-ban

állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület az önkormányzat tárgyévi költségvetési bevételét 344.276.120 Ft-ban,

a) működési célú költségvetési támogatás  bevételét                          73.493.055 Ft-ban,

          b) közhatalmi bevételeit                                                                     20.653.915 Ft-ban

          c) működési bevételeit                                                                          2.970.646 Ft-ban

          d) finanszírozási bevételeit                                                                 23.682.605 Ft-ban

                        ebből előző évi pénzmaradvány                                            22.525.612 Ft-ban

            e) felhalmozási célú támogatás                                                       223.475.899 Ft-ban

            állapítja meg.

 (3) A Képviselő-testület az önkormányzat tárgyévi költségvetési kiadását 344.276.120 Ft-ban, ezen belül

a) működési költségvetési kiadását                                                  109.711.918 Ft-ban,

aa) személyi juttatások                                                                      21.069.404 Ft-ban

ab) munkaadókat terhelő járulékok                                                    3.944.283 Ft-ban

ac) dologi kiadások                                                                           48.716.110 Ft-ban

ad) ellátottak pénzbeli juttatásai                                                         3.325.520 Ft-ban

            ae) egyéb működési célú kiadások                                                   32.656.601 Ft-ban

b) felhalmozási költségvetési kiadását                                             234.564.202 Ft-ban,

ba) beruházások                                                                               221.963.651 Ft-ban

bb) felújítások                                                                                   11.641.125 Ft-ban

bc) egyéb felhalmozási célú kiadások                                                               0 Ft-ban

bd) finanszírozási kiadások                                                                    959.426 Ft-ban

           állapítja meg.

(4) A Képviselő-testület az önkormányzat előző év tervezett működési célú    

   pénzmaradványát 22.525.612 Ft-ban, felhalmozási célú pénzmaradványát 0 e Ft-ban 

   állapítja meg.

(5) A Képviselő-testület az önkormányzat a forgatási célú értékpapírok beváltásának bevételét 0 e Ft-ban állapítja meg,

(6) A Képviselő-testület az önkormányzat forgatási célú belföldi értékpapírok vásárlására fordítható összegét 0 e Ft-ban állapítja meg,

(7) A Képviselő-testület az önkormányzat működés tartalékának összegét 0 e Ft-ban állapítja meg.

4.§ (1) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben megállapított tárgyévi működési és felhalmozási költségvetési bevételeket    

        és kiadásokat a 2. melléklet szerint jóváhagyja.

      (2) A Képviselő-testület az önkormányzat összevont költségvetési mérlegét a 3. melléklet szerint hagyja jóvá, mely  

        tartalmazza a működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen, 

        egymástól elkülönítetten, de – a finanszírozási műveleteket is figyelembe véve – együttesen egyensúlyban.

      (3) A Képviselő-testület az előző évi pénzmaradvány felhasználását a 4. melléklet szerint hagyja jóvá.

      (4) A képviselő-testület az önkormányzat címrend szerinti költségvetési bevételét az 5. melléklet, a címrend szerinti

        költségvetési kiadásokat a 6. melléklet szerint hagyja jóvá.

5.§ A Képviselő-testület az önkormányzat és az önállóan működő költségvetési szervek rovatrend szerinti bevételeit és

     kiadásait a 7. melléklet szerint hagyja jóvá.

6.§ A Képviselő-testület a felújítási kiadások előirányzatát a 8. melléklet szerint hagyja jóvá.

7.§ A Képviselő-testület az önkormányzat felhalmozási kiadások előirányzatát a 8. melléklet szerint hagyja jóvá.

8.§ A Képviselő-testület az önkormányzat által adott közvetlen és közvetett támogatásokat a 9. melléklet szerint jóváhagyja.

9.§ A Képviselő-testület az önkormányzat éves létszám-előirányzatát (választott tisztségviselők, köztisztviselők,

     közalkalmazottak és egyéb bérrendszer alapján foglalkoztatottak) költségvetési szervenként a 10. melléklet szerint   

     hagyja jóvá.

10.§ A Képviselő-testület az intézmények 2017. évi kiadásainak és bevételeinek előirányzatát a 11. mellékletben

       meghatározottak szerint hagyja jóvá.

11.§  A Képviselő-testület a többéves kihatással járó feladatok előirányzatait éves bontásban és összesítve a 12. melléklet

        szerint hagyja jóvá.

12.§ A Képviselő-testület az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek

       bevételeit, kiadásait, valamint az önkormányzaton kívüli ilyen projektekhez történő hozzájárulásokat a 12. melléklet

       szerint hagyja jóvá.

13.§ A Képviselő-testület a 2017. év várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesüléséről készített előirányzat-

       felhasználási ütemtervet a 13. melléklet szerint hagyja jóvá.

14.§ (1) A helyi önkormányzat nevében a kötelezettségvállaló a polgármester. A polgármesteri kötelezettségvállalást

          megelőző döntési rend a hatályos jogszabályok szerinti. A polgármester kötelezettségvállalási jogát általa

          felhatalmazott személyre átruházhatja.

        (2) Külön jogszabály alapján a jegyző döntési hatáskörébe utalt előirányzatok, valamint a választási eljárásról szóló   

          2013. évi XXXVI. törvény 2. §-ának hatálya alá tartozó választások helyi, területi előkészítésére, lebonyolítására

          felhasználandó pénzeszközök felett kötelezettségvállalásra a jegyző jogosult.

15.§ (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2017. évi működési tartalékát 0 E. Ft-tal hagyja jóvá.

       (2) A Képviselő-testület a tartalékkal való rendelkezés jogát a polgármesterre ruházza, aki a tartalékkal való

         rendelkezésről a legközelebbi képviselő-testületi ülésen köteles tájékoztatást adni.

16.§ (1) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött hiány finanszírozási módja a hitelfelvétel.

       (2) A hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök kizárólagosan a Képviselő-testületet illetik meg.

17.§ (1) A gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többletet a Képviselő-testület államilag garantált pénzintézeti 

          pénzlekötés útján hasznosíthatja.  

       (2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását

         10.000 e Ft-ig a Képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a megtett intézkedéséről

          következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

        (3) A (2) bekezdésben meghatározott összeget meghaladó bevételi többlet felhasználásáról a képviselő-testület annak

          felmerülését követő testületi ülésén esetenként dönt.

        (4) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a településen működő civil szervezetek, egyházak

          számára pályázataik megvalósításához, működésük biztosítására egy évet meg nem haladó időtartamra kölcsönt

          biztosítson szervezetenként legfeljebb 0,1 millió Ft összegig.

3. A költségvetés végrehajtásának szabályai

18.§ A helyi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a költségvetési szervként működő polgármesteri hivatal.

19.§ A képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.

20.§ (1) A helyi önkormányzat, a költségvetését, valamint az irányítása alá tartozó költségvetési szervek előirányzatait a

         rendeletének módosításával megváltoztathatja. Az előirányzat megváltoztatás nem érintheti az Országgyűlés

         kizárólagos – költségvetési törvényben felsorolt –, illetve a Kormány előirányzat-módosítási hatáskörébe tartozó

         előirányzatokat.

       (2) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet, vagy elkülönített állami pénzalap a

         helyi önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja. A

         képviselő-testület - az első negyedév kivételével - negyedévenként, de legkésőbb a költségvetési szerv számára a

         költségvetési beszámoló irányító szervhez történő megküldésének külön jogszabályban meghatározott határidejéig,

         december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendeletének ennek megfelelő módosításáról.

21.§ (1) Az önkormányzat és a költségvetési szerve bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

       (2) A Képviselő-testület működési/fejlesztési előirányzat-csoport összes kiemelt előirányzatai között 2.000 e Ft-ot meg

         nem haladó mértékű előirányzat átcsoportosítás jogát a polgármesterre ruházza, aki az előirányzat átcsoportosításról

         a legközelebbi képviselő-testületi ülésen köteles tájékoztatást adni.

       (3) Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében

         (veszélyhelyzetben) a polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti – Áht. rendelkezéseitől

         eltérő - intézkedést hozhat, amelyről a képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.

       (4) A (3) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre,

         egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is

         teljesíthet.

22.§ (1) A polgármester pótköltségvetési rendelettervezetet terjeszt a képviselő-testület elé, ha év közben a körülmények oly

         módon változnak meg, hogy ezek a helyi önkormányzat költségvetésének teljesítését jelentősen veszélyeztetik.

       (2) A helyi önkormányzati költségvetési szerv saját hatáskörében végrehajtott előirányzat-változtatásáról a jegyző

         előkészítésében a polgármester a képviselő-testületet harminc napon belül tájékoztatja. A Képviselő-testület

         negyedévente, de legkésőbb a költségvetési szerv számára az éves beszámoló irányító szervhez történő

         megküldésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja ennek megfelelően a költségvetési rendeletét.

23.§ (1) A helyi önkormányzati költségvetési szerv pénzmaradványát a képviselő-testület hagyja jóvá.

       (2) A képviselő-testület gazdasági szükséghelyzetben a költségvetési szervet megillető pénzmaradvány felhasználását

         korlátozhatja. Gazdasági szükséghelyzetnek minősül különösen amikor az önkormányzat működése

         fizetésképtelenség miatt veszélybe kerül.

24.§ (1) A támogatások elbírálásáról, odaítéléséről a képviselő-testület dönt.

       (2) A támogatási kérelem, pályázat (a továbbiakban együtt: támogatási igény) minden év április 15. napjáig nyújtható

         be.

       (3) A képviselő-testület a támogatási igény benyújtási határidejét követő első testületi ülésen, de legkésőbb 30 napon

         belül dönt. A döntést követő 10 munkanapon belül a támogatást igénylőt értesíti határozatáról.

       (4) A támogatást igénylő és a támogatást nyújtó támogatási szerződést köt. A támogatási szerződésben rögzíteni kell

         legalább az Ávr. 73.§-ban bekezdésében foglalt feltételeket:

       (5) A támogatás folyósítására a támogatási szerződés aláírását követő 5 napon belül, a folyamatos működést szolgálók

         esetében szükség szerint, a jóváhagyott keret erejéig kerül sor

25.§ (1) A támogatásban részesülő elszámolási kötelezettséggel tartozik a támogatást odaítélő képviselő-testület felé.

        (2) A támogatás összegének célhoz rendelt felhasználását a támogatott nevére kiállított számviteli bizonylattal kell

          igazolni. A támogatott elszámolási kötelezettségének a támogatás folyósítását követő év október 31. napjáig köteles

          eleget tenni.

        (3) A Képviselő-testület évente a december 31-ig megalkotandó éves belső ellenőrzési tervébe beépíti a helyi 

          önkormányzat költségvetéséből céljelleggel juttatott támogatások felhasználása elszámolásának ellenőrzését.

        (4) Az elszámolási kötelezettséget nem teljesítő illetve a támogatást nem célirányosan felhasználó szervezetek,

          személyek részére újabb támogatás 3 évig nem ítélhető meg.

26.§ (1) Ha a helyi önkormányzati költségvetési szerv 30 napon túli, elismert tartozásállományának mértéke eléri az éves 

         eredeti kiadási előirányzatának 10%-át, vagy egyébként a 150 millió forintot, és e tartozását egy hónapon belül nem

         tudja 30 nap alá szorítani, akkor a képviselő-testület a költségvetési szervnél - az egészségbiztosítási szerv által

         finanszírozott költségvetési szerv esetén az egészségbiztosítási szerv kérésére, vagy ha az egészségbiztosítási szerv

         azt nem kérte, véleményének előzetes kikérésével - az Áht. 71 § (2) – (3) bekezdésében foglalt hatáskörrel

         rendelkező önkormányzati biztost jelöl ki.

       (2) Az önkormányzati biztos kirendelését az (1) bekezdésben meghatározott mértékű elismert tartozásállomány

         elérése esetén a Képviselő-testületnél a polgármester kezdeményezi.

       (3) Amennyiben az önkormányzatnál időközben az Ávr. 142. § (1) bekezdése szerinti adósságrendezési eljárást

         kezdeményeztek az általa fenntartott intézmények körében az önkormányzati biztos további tevékenységére az alábbi

         szabályok alkalmazandók:

a) az önkormányzati biztos tevékenységéről a Képviselő-testületnek havonta köteles beszámolni. 

b) az önkormányzati biztos haladéktalanul köteles tájékoztatni a polgármestert, ha a költségvetési szervvel szemben adósságrendezési eljárást kezdeményeztek.

4. Létszám és bérgazdálkodás

27.§ (1) A Képviselő-testület a közalkalmazottak és egyéb bérrendszerben foglalkoztatottak részére béren kívüli juttatásként

         évente maximum 100.000 forint pénzösszeget biztosít. A megállapított összeg a munkáltató által megfizetendő

         SZJA-t nem foglalja magába.

        (2) A Képviselő-testület a foglalkoztatottjai tekintetében 2017. évre az Szja tv. 25. § (2) bekezdése által meghatározott

         15 Forint/km költségtérítést alkalmazza a munkába járásnál.

5. Záró rendelkezések

28. §. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

         (2) A képviselő-testület a polgármesternek e rendelet elfogadásáig az átmeneti időszakban tett intézkedéseiről            (bevételek beszedése, az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadások arányos teljesítése) szóló beszámolóját            elfogadja. Az átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások e rendeletbe beépítésre kerültek.