Palkonya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2011. (IX. 16.) önkormányzati rendelete

a helyi rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről

Hatályos: 2011. 09. 16

Palkonya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2011. (IX. 16.) önkormányzati rendelete

a helyi rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről

2011.09.16.

Palkonya község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 103/B. §-a alapján a helyi rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről az alábbi rendeletet állapítja meg:

Alapelvek

1. § (1) A társadalmi egyeztetés során biztosítani kell, hogy a véleményezési folyamatban a véleményeknek a lehető legszélesebb köre jelenjen meg.

(2) Az önkormányzati rendeletek előkészítése során biztosítani kell az egyeztetések átláthatóságát, azok minél teljesebb körű nyilvánosságát.

(3) A társadalmi egyeztetés során az abban részt vevők kölcsönösen együttműködve kötelesek eljárni.

A társadalmi egyeztetésre vonatkozó közös szabályok

2.§
(1) Társadalmi egyeztetésre kell bocsátani a helyi önkormányzat rendelet tervezetét és indokolását (a továbbiakban együtt: tervezet).
(2) A tervezet társadalmi egyeztetésre bocsátását megelőzően a jegyző döntése alapján társadalmi egyeztetésre lehet bocsátani a tervezet koncepcióját is.
(3) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani:
a.) állami támogatásokról,
b.) költségvetésről, annak módosításáról, végrehajtásáról,
c.) helyi adóról, annak módosításáról,
d.) az önkormányzat és szervei, körjegyzőség szervezeti és működési szabályait meghatározó, a köztisztviselői jogviszonyban állók munkavégzésével és juttatásával kapcsolatos önkormányzati rendeletek tervezeteit.
(4) Nem bocsátható társadalmi egyeztetésre a tervezet, koncepció, ha az egyeztetés Palkonya község Önkormányzatának különösen fontos pénzügyi és egyéb érdekeit veszélyeztetné.
(5) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani az önkormányzati rendelet tervezetét, ha annak sürgős elfogadásához kiemelkedő közérdek fűződik.
(6) Kiemelkedő közérdek az olyan körülmény, amelynek bekövetkezése esetén az önkormányzatot jelentős anyagi hátrány érné.
3.§
(1) A társadalmi egyeztetésre bocsátásért, annak lefolytatásáért és a beérkezett vélemények feldolgozásáért az önkormányzati rendelet előkészítéséért a jegyző tartozik felelősséggel.

A társadalmi egyeztetés formái

4. § A társadalmi egyeztetés formái a következők:

a.) véleményezésre jogosultak széles körét érintő rendelet – tervezettel kapcsolatos vélemények megismerése érdekében a jegyző kezdeményezi lakossági fórum megszervezését.
b.) véleményt nyilváníthatnak az önkormányzat honlapján a rendelet-tervezet véleményezésére kialakított oldalon megadott elektronikus levélcímen.

Általános egyeztetés

5. § (1) Társadalmi egyeztetés keretében általános egyeztetés tartása minden esetben kötelező.

(2) A tervezettel együtt közzé kell tenni a jogalkotásról szóló törvényben meghatározott előzetes hatásvizsgálat összefoglalóját.

(3) E rendelet 2. §. (3) bekezdése alapján a társadalmi egyeztetésre nem bocsátott tervezeteket is közzé kell tenni a honlapon.

6. § (1) A lakossági fórumon a rendelet tervezet kapcsán személyesen bárki elmondhatja a véleményét.

(2) A honlapon a megadott oldalon keresztül bárki nyilváníthat véleményt.

(3) Nem vehető figyelembe az a vélemény, amely sérti a közerkölcsöt, a rendelet-tervezet tárgyához nem illeszkedik, vagy név nélküli.

7. § (1) A tervezetet úgy kell közzétenni, hogy a tervezet céljához és hatálybalépéséhez igazodóan megfelelő idő álljon rendelkezésre a tervezet érdemi megítéléséhez és a vélemények kifejtéséhez, továbbá a jogszabály előkészítőjének arra, hogy a beérkezett véleményeket, javaslatokat érdemben mérlegelhesse.

(2) A véleményezési határidő minimum 15 nap.

8. § (1) A jogszabály előkészítéséért felelős személy mérlegeli a beérkezett véleményeket és azokról, valamint az elutasított vélemények esetében az elutasítás indokairól tipizált összefoglalót készít. A jogszabály előkészítése során nem áll fenn az egyedi válaszadási kötelezettség.

(2) Az (1) bekezdés alapján elkészítendő összefoglalót az önkormányzati rendelet tervezettel együtt kell a képviselő-testület elé terjeszteni, ezzel egy időpontban kell közzétenni.

Záró rendelkezés

9. § E rendelet 2011. szeptember 15. napján lép hatályba.