Palkonyai Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2015.(II.20.)önkormányzati rendelete

a szociális ellátások helyi szabályairól

Palkonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról szóló, többször módosított 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 92. § (2) bekezdésében, valamint a 132. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja:

I. fejezet

1. A rendelet célja

A rendelet célja, hogy megállapítsa az önkormányzat által a helyi sajátosságoknak megfelelő szociális rászorultságtól függő pénzben, valamint természetben biztosított szociális ellátások formáit, szervezeti keretei, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit.

1. A rendelet hatálya

bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát

megerősítő országoknak Magyarország területén jogszerűen tartózkodó

állampolgáraira is.

(2) A rendelet hatálya kiterjed a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodás jogát Magyarország területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint Palkonya közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkezik.

(3) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások tekintetében Palkonya Község Önkormányzata által szervezett és nyújtott ellátásokra.

1.Eljárási rendelkezések

A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítása iránti kérelem tartalmazza:

a) az ellátást igénylő személynek az Szt. 18. §-ának a) c) h) pontjában szereplő adatait,

b) az igényelt szociális ellátás jogosultsági feltételeire vonatkozó adatokat, nyilatkozatokat.

A jövedelemtől függő szociális ellátások esetében a jövedelem típusának megfelelő igazolás vagy annak fénymásolata a jövedelemről tett nyilatkozat melléklete.

(2) A jogosultság megállapításakor

1. a havi rendszerességgel járó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmét,

2. a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző 12 hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni.

Jövedelem igazolható:

1. havonta rendszeresen mérhető jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap nettó átlagkeresetéről szóló munkáltatói igazolást,

2. munkanélküli ellátásról a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátás igazoló szelvényt, ennek hiányában a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolást,

3. a társadalombiztosítás keretében folyósított ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvényét, ennek hiányában az utolsó havi bankszámla kivonatot,

4. vállalkozó esetében az illetékes APEH igazolását, a kérelem benyújtását megelőző gazdasági év személyi jövedelemadó alapjáról.

(3) A jövedelemszámításnál figyelmen kívül kell hagyni

1. a kérelem benyújtását megelőzően megszűnt havi rendszeres jövedelmet,

2. a vállalkozásból származó jövedelmet, feltéve, hogy a vállalkozási tevékenység megszűnt.

3. A közfoglalkoztatásból származó jövedelemnek az öregségi nyugdíj legkisebb összegét meghaladó részét.

(4) A jogosultsági feltételek megállapításához e §-ban szabályozottakon túl szükséges egyes speciális igazolások és bizonyítékok köre a konkrét ellátási forma szabályozásánál kerül felsorolásra.

(5) Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, amelyek a közös hivatal nyilvántartásában fellelhetők, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 36. §-ának (2)-(3) bekezdésében foglaltak szerint az adat, illetve igazolás beszerezhető.

folyószámlára történő utalással, szolgáltatóhoz történő utalással, postai úton történő

utalással kerül kifizetésre. A házipénztárból történő, döntést követő azonnali kifizetés

létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy esetében történhet. A rendkívüli települési támogatás a megállapítást követő 3 napon belül kerül kifizetésre.

1. Palkonya község területén a rendeletben leírt szociális ellátások ügyében az egyes ellátási formáknál szabályozottak szerinti szerv jár el.

1. A polgármester döntése ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a képviselő testülethez lehet fellebbezni. A fellebbezést a hivatalnál kell benyújtani. A hivatal a fellebbezést a szükséges iratok becsatolásával a képviselő testület soron következő ülése elé terjeszti.

1. A képviselő testület döntése ellen a kézhezvételtől számított 30 napon belül keresettel lehet élni az illetékes bíróságnál. A pert az önkormányzat ellen kell indítani.

a)települési támogatást és

b)rendkívüli települési támogatást

állapít meg.

1. Települési támogatás

1. Gyógyszertámogatás

rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási

gondokkal küzdő személy részére gyógyszertámogatást állapít meg,ha

1. egyedül élő esetén a jövedelme az öregségségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 % -át nem haladja meg,

2. családban élő esetén az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át nem haladja meg.

1. Gyógyszertámogatás összege a kiváltandó recepten(recepteken) meghatározott gyógyszerek ellenértéke, de alkalmanként legfeljebb maximum 4.000,- lehet. A gyógyszertámogatást az önkormányzat természetben, gyógyszerek kiváltásával biztosítja.

a. azt az egyedül élő személyt, akinek jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg,

b. azt a családot, ahol az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori

legkisebb összegének 100 %-át nem haladja meg

és a kérelmezőnek/családnak vagyona nincs.

(2) Rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni különösen, ha a kérelmezőnek

a. tartós betegség miatt jelentős jövedelem-kiesése van,

b. elemi kár, baleset, tragikus helyzet miatt anyagi segítségre szorul,

c. körülményeihez képest jelentős beiskolázási kötelezettségek merülnek fel.

d. Rendszeres pénzellátás iránti kérelme folyamatban van, és megélhetését ezen időszak alatt más jövedelemből, megtakarításból biztosítani nem tudja

e. gyermek fogadásának előkészítéséhez nem rendelkezik megtakarítással

f. nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz

g. nevelt gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez anyagi segítségre szorul

h. a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorul

3. Elutasítható annak a személynek rendkívüli települési támogatás iránti kérelme, aki önhibájából (alkoholizmus, munkakerülés, játékszenvedély) került nehéz anyag helyzetbe, ugyanakkor anyagi helyzetének javítására, munkavégzésre, fizikai, szellemi és lelkiállapota figyelembevételével nehézségek nélkül képes

4. Az alkalmanként megállapított támogatás összege esetenként max. 10.000,-Ft.

(5) Katasztrófahelyzet estén a polgármester maximum 100.000,-Ft települési támogatást biztosíthat mindenféle jövedelmi helyzet vizsgálata nélkül. Az ilyen jellegű kifizetésekről a képviselő-testületnek a következő ülésen beszámol.

6. Ha a támogatás többszöri alkalommal kerül megállapításra egy naptári éven belül, meg kell határozni a kifizetés időpontját és a kifizetendő összeget.

7. Indokolt esetben a támogatásban részesített személyt kötelezni lehet a támogatás felhasználásáról történő elszámolásra. Ebben az esetben a határozatban a felhasználás célját, és a felhasználásról történő elszámolási kötelezettséget is meg kell határozni.

(8) A megállapított támogatás folyósítása készpénzben, vásárlási utalványban vagy az igénylő költségeinek közvetlen átvállalásával valósulhat meg. Amennyiben az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a kérelmező a készpénz-támogatás nem a rendeltetésének megfelelően használja fel, a segélyt részben vagy egészben utalvány, illetve közvetlen számlakiegyenlítés formájában kell adni. Az utalvány élvezeti cikkek, alkohol vásárlására felhasználni tilos!

(9) A rendkívüli települési támogatás megállapítását követően a természetbeni ellátás – jogosult számára történő biztosításáról, az ellátás megszervezéséről a jegyző gondoskodik

(10) Települési támogatás kérelemre vagy hivatalból – különösen nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet kezdeményezésére – is megállapítható.

11. A települési támogatás kifizetése házipénztár útján történik.

3. A temetési segély iránti kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított 60 napon belül kell előterjeszteni. A kérelemhez a halotti anyakönyvi kivonat és a temetési számla másolatát csatolni kell.

4. Amennyiben a kérelem elbírálásához szükséges információk rendelkezésre állnak a döntés lehetőleg azonnal meghozatalra kerül, egyébként az eljárási határidő l5 nap.

2. A születési segély összege 20.000 Ft, azaz Húszezer-forint.

3. A születési segély iránti kérelemhez mellékelni kell a gyermek születési anyakönyvi

kivonatát.

kerülő személy támogatásban részesíthető évente egy alkalommal, maximum 50.000 Ft-

ig terjedő mértékben az a rászorult személy, akinek családjában az egy főre jutó

jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, és

akinek részére

a. rendszeres ellátás megállapítása folyamatban van

b. igazoltan olyan rendkívüli kiadása merült fel (pl. temetés, betegség, elemi kár, saját tulajdonban lévő lakás halasztást nem tűrő felújítása stb.) amely veszélyezteti önmaga vagy családja létfenntartását,

c. rendelkezik olyan jövedelemforrással, vagy vagyonnal, amely garanciát jelenthet a kölcsön visszafizetésére.

2. Nem részesíthető támogatásban az, aki

a. önhibájából került nehéz anyagi helyzetbe

b. rendelkezik olyan értékesíthető vagyontárggyal, amellyel krízishelyzetét megoldhatja

c. korábban már igénybe vett szociális kölcsönét nem vagy késedelmesen fizette vissza

d. az önkormányzattal szemben bármilyen visszafizetési kötelezettsége áll fenn

3. A támogatást részletekben kell visszafizetni egyedi elbírálás alapján, de legfeljebb 12 hónap alatt.

4. A támogatás felvételét követően kialakult rendkívüli helyzetre való tekintettel a támogatás visszafizetésétől a testület eltekinthet.

5. A támogatásban részesülőkkel szerződéskötésre kerül sor, amely tartalmazza a támogatás felhasználásának célját és összegét, a visszafizetés feltételeit, a támogatás késedelmes visszafizetése esetén a behajtás módját.

6. A támogatás folyósításáról szóló szerződésben a házastársakat, illetve élettársakat egyetemleges adóstársként kell feltüntetni.

7. A támogatás nyújtásáról a polgármester dönt.

1. Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak ellátásra jogosító feltételeinek szabályai

a. az általa lakott vagy bérelt ingatlan udvarán valamint a lakásban egy-egy db szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használatára,

b. a lakáshoz tartozó elő és hátsó kert, udvar rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét és lom eltávolítására,

c. a lerakott anyagok – különösen építési, növényi - az udvaron jól elkülönüljenek,

d. az ingatlanhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata, művelése, a szükséges növényvédelmi védekezési feladatok időben történő végzése; amennyiben a kert nem áll művelés alatt, a terület rendszeres kaszálása, gyommentesítése oly módon, hogy a területen ne legyen gyomnövényzet termést hozó példánya,

e. az ingatlanon nem lehet parlagfű,

f. az ingatlan előtti – sarok ingatlan esetében az ingatlan előtti és melletti - járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése; téli időszakban a hó és síkosság mentesítése,

g. a lakás rendeltetésszerű használata az alábbiak szerint:

ga) a lakás folyamatos tisztán tartása, takarítása,

gb) vizes helyiség és illemhely rendeltetésszerű használata, rendszeres takarítása, fertőtlenítése,

h. az ingatlan valamint a hozzá tartozó kert, udvar, melléképületek rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése,

i. amennyiben az ingatlan nincs körbekerítve, az állatok zárt helyen, állattartásra szolgáló épületben történő tartása,

j. állattartásra szolgáló épületek folyamatos tisztántartása, fertőtlenítése, az állati alom szükségszerű elszállítása, vagy annak a termőföldbe történő bedolgozása,

k. a komposzt termőföldbe történő bedolgozása,

l. benti illemhely hiányában árnyékszék megléte.

(2) A kérelmező köteles az (1) bekezdésben felsorolt állapotot a kérelem benyújtásának időpontjában bizonyítani.

(3) Amennyiben a foglalkoztatást helyettesítő támogatás megállapításáról szóló határozatot hoz a járási hivatal, a határozat rendelkező részében az e rendelet 17. § (1) bekezdésében előírt feltételek folyamatos teljesítésére kell kötelezni a jogosultat, és a kötelezettség teljesítése elmaradásának jogkövetkezményeiről tájékoztatást kell adni.

4. Amennyiben a polgármester az (1) bekezdésben foglaltakat nem teljesítését észleli, azt jelzi a járási hivatalban, és kéri annak intézkedését.

jogosult, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg:

a) egyedül élő esetén a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át,

b) családban élő esetén a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 100 %-át.

(2) A támogatásra való jogosultság megállapításánál a (1) bekezdésre figyelemmel előnyt

élvez

a)az a család amelyik halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevel,

b) az a személy vagy az, akinek családjában élő hozzátartozója

ba) aktív korúak ellátásában

bb) időskorúak járadékában

bc) adósságkezelési támogatáshoz kapcsolódó adósságcsökkentési

támogatásban

bd) lakásfenntartási támogatásban részesül.

(3) A támogatási igényeket a szociális tűzifa vásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatás

felhasználására megállapított határidő lejártát megelőző 5. napig lehet.

6 .Köztemetés

2. A jogviszony keletkezéséről és az ellátás iránti kérelemről szolgáltató központ vezetője dönt.

3. Külön eljárás nélkül akkor biztosítható ellátás, ha indokolt az igénylő azonnali ellátása. Az írásos kérelmet és a jövedelemigazolást ebben az esetben is mellékelni kell.

4. Az intézményvezető illetve a polgármester külön eljárás nélkül ellátásban részesíti azt, aki a 9/1999.(XI.24.) SzCsM rendelet 15. §.(1.) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel.

a. súlyos fogyatékosságról szóló ORSZI szakvélemény

b. pszichiátriai betegségről szóló szakorvosi igazolás

c. szenvedélybetegségről szóló szakorvosi igazolás

d. munkaképesség csökkentésről szóló ORSZI igazolás

e. munkaügyi központ igazolása (regisztrációról)

f .egészségi állapotra vonatkozó háziorvosi igazolás.

(3) Nem kell külön igazolni azokat a tényeket, amelyek a közigazgatási hatóság rendelkezésére

állnak (így különösen: életkor igazolása, rendszeres szociális segély tényének igazolása) .

(4) Az étkezés keretében a jogosult részére legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről kell

gondoskodni, lehetőleg lakó-, vagy tartózkodási helyéhez legközelebbi főzőhelyen.

(5) Az étkezés igénybevételéért személyi térítési díjat kell fizetni.

(6) Megszűnik az étkeztetés:

a. ha arról a gondozott lemond

b. az igénybevétel feltételei már nem állnak fenn

c. a jogosult halálával,

d. ha a jogosult személyi térítési díj fizetési kötelezettségének felszólításra sem tesz eleget.

(7) Az ellátás iránti kérelemről az ellátást intézmény vezetője dönt.

9. Házi segítségnyújtás

10. Családsegítés

közszolgáltatásokhoz való hozzájutás és a szociális alapellátások kiépítésének elősegítése,

a települések szolgáltatási funkcióinak bővítése, községfejlesztés, valamint a jobb életminőség elérése. Igény szerint a kistérségi közlekedési szolgáltatásokban való

részvétel.

2. A falugondnoki szolgálat közvetlen, személyes szolgáltatásokat (ezen belül alap- és kiegészítő feladatokat), valamint az önkormányzati feladatok megoldását segítő, közvetett szolgáltatásokat végez.

3. A falugondnoki szolgáltatás körébe tartozó alapellátási és szolgáltatási feladatok:

a. közösségi, művelődési, sport- és szabadidős rendezvények szervezése, segítése, sportolók szállítása

b. egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása

c. egyéb lakossági szolgáltatások biztosításában való közreműködés (mindennapi megélhetéshez szükséges áruk beszerzése, házhozszállítás, nagybevásárlás stb.)

d. a falugondnoki szolgálat által nyújtott közvetett – az önkormányzati feladatok megoldását segítő – szolgáltatások

e. falugondnoki szolgálat által nyújtott egyéb szolgáltatások

(4) A szolgáltatás igénybevételére jogosultak köre:

a településen életvitelszerűen tartózkodó lakosság, akiknek szociális körülményei, ezen belül kora, egészségi állapota és egyéb aktuális élethelyzete alapján alkalmilag vagy tartósan jogosulttá válik a falugondnoki szolgáltatás igénybevételére.

(5) A falugondnoki szolgálat valamennyi eleme térítésmentes.

12. Térítési díjak megállapítása

képviselőtestület dönt.

(2) A képviselőtestület a személyi térítési díj 50 %-áig terjedő térítési díjkedvezményt vagy térítési díjmentességet adhat különösen akkor, ha az igénybe vevő életkörülményeiben kedvezőtlen változás következett be, így ha pl.

- elemi kárt szenvedett,

- bűncselekménnyel (pl.: lopással vagy rablással) jelentősen megkárosították,

- lakásában rendkívüli esemény (pl. csőtörés) miatt súlyos kár keletkezett,

- egészségében állapotrosszabbodás következett be,

- családi körülményeiben olyan változás állt be (pl. tartósan beteg,

vagy fogyatékos hozzátartozó, haláleset), amely miatt az ellátott a térítési

díjat, vagy annak teljes összegét átmenetileg nem tudja megfizetni.

- havi gyógyszerköltsége meghaladta a havi jövedelmének 50 %-át.

(3) Térítési díjkedvezmény vagy díjmentesség legfeljebb 6 hónap időtartamra adható.

intézményvezető írásban értesíti az ellátásban részesülőt.

3. A térítési díj megállapítására, beszedésére vonatkozóan e rendeletben nem szabályozott

kérdések tekintetében az Szt. 114-119. §-ában foglaltak az irányadók.

(2) A rendelet rendelkezéseit a határozattal jogerősen el nem bírált, folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

1. Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, és e törvény végrehajtására hozott jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni.