Kemse Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2013. (X.10.) önkormányzati rendelete
a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról és megállapításuk szabályairól
Hatályos: 2013. 10. 11- 2017. 12. 27Kemse Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2013. (X.10.) önkormányzati rendelete
a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról és megállapításuk szabályairól
Kemse Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 25. §. (3) bekezdésében, 26. §-ban, 32. §. (3) bekezdés, 50. §. (3) bekezdésében, 33. § (7) bekezdésében 37. § (1) bekezdés d) pontjában,és 37/A § (3) bekezdésében, 38. § (9) bekezdésében, 43/B. § (3) bekezdésében 45. §. (2) bekezdésében, 46. §. (1) bekezdésében, 58/B. §. (2) bekezdésében, 62. §. (2) bekezdésében, 92. §. (1) bekezdésében, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 21. § (1) bekezdésében, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi. CXL. tv. 19. §. (2) bekezdésben foglalt felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbiakat rendeli el:
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1. § A rendelet célja, hogy az Önkormányzat közigazgatási területén megállapítsa az Önkormányzat által a szociális rászorultságtól függő pénzbeli, valamint természetben biztosított szociális és gyermekvédelmi ellátások formáit, szervezeti kereteit, az eljárási és jogosultsági szabályokat, illetve azok igénybevételének és érvényesítésének módját és feltételeit.
A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet hatálya- a (2)-(3) bekezdésben foglalt eltérésekkel – kiterjed Kemse község közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező
a) magyar állampolgárokra,
b) bevándoroltakra és letelepedettekre,
c) hontalanokra,
d) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.
(2) A rendelet hatálya az átmeneti segély, étkeztetés körébe tartozó sürgős, azonnali ellátás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyar Köztársaság területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is.
(3) A rendelet hatálya kiterjed
a) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik, valamint
b) az Sztv. 32/B. §. (1) bekezdésében meghatározott időskorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásiról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik
(4) Az önkormányzat tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles az arra rászorulónak átmeneti segélyt biztosítani, ha ennek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti.
(5) Az önkormányzat a (4) bekezdés szerinti intézkedéséről haladéktalanul értesíti a hatáskörrel rendelkező illetékes szervet. Az értesítéssel egyidejűleg követelheti a kifizetett átmeneti segély megtérítését.
Eljárási rendelkezések
3. § (1) Az eljárás megindítása kérelemre, vagy hivatalból történhet. A kérelmet az önkormányzat hivatalához, az önkormányzat polgármesteréhez vagy képviselőjéhez lehet benyújtani vagy az önkormányzat hivatalában jegyzőkönyvbe mondani. Amennyiben a kérelmet az önkormányzat polgármesteréhez, képviselőjéhez nyújtották be, az érintett köteles gondoskodni az iratok önkormányzati hivatalhoz való haladéktalan továbbításáról.
(2) A kérelemnek tartalmaznia, illetve a kérelemhez mellékelni kell:
1. a kérelmező személyi adatait
2. a kérelmezővel közös háztartásban élő, közeli hozzátartozók nevét és személyi adatait, valamint a hozzátartozói minőséget
3. a kérelmező és a vele egy háztartásban életvitelszerűen együtt lakó hozzátartozók jövedelemigazolását
4. Az 2. §. (2) és (3) bekezdése alá tartozó személyek esetében az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedélyt.
(3) A lakcím megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adati irányadók.
(4) A kérelemben és a jövedelemnyilatkozatban szereplő adatok, tények valódisága az eljárás során szükség esetén, az alábbiakkal ellenőrizhető:
4. § (1) A jogosulatlanul, vagy rosszhiszeműen igénybevett ellátás esetén az Sztv. 17. §-ában foglaltak szerint kell eljárni.
(2) Havonta rendszeresen folyósított pénzellátás esetén, a támogatásban részesülő a támogatás alapjául szolgáló körülményekben bekövetkezett változásokat 15 napon belül köteles bejelenteni a Polgármesteri Hivatalban, vagy a Közös Hivatalban.
(3) Az eljárás során az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
(4) Az eljárás során a Polgármesteri Hivatal által rendszeresített nyomtatványokat kell alkalmazni.
5. § (1) A képviselő-testület határozatát a polgármester írja alá.
(2) A polgármester határozata ellen a közléstől számított 15 napon belül a képviselő-testülethez lehet fellebbezni. A fellebbezéseket a körjegyzőségen írásban lehet benyújtani vagy szóban jegyzőkönyvbe mondani. A Hivatal a fellebbezésről 3 napon belül értesíti a polgármestert. A polgármester a fellebbezést – ha az alapján határozatát nem vonja vissza, vagy nem módosítja – a szükséges iratok csatolásával a képviselő-testület soron következő ülése elé terjeszti.
(3) A képviselő-testület másodfokú döntéséről – az Ket. szabályainak megfelelő határozattal – kell a kérelmezőt értesíteni. A határozatot a polgármester írja alá.
(4) Jogszabály által meghatározott esetben egyszerűsített határozat hozható, ha a hatóság a kérelemnek helyt ad és az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél.
Aktív korúak ellátása
6. § (1) Az Szt. 37. § (1) bekezdés d) pontjában foglaltakra tekintettel rendszeres szociális segélyt kell megállapítani annak az aktív korúak ellátására jogosult személynek, aki
a) közfoglalkoztatásra irányuló munkaviszonyt azért nem létesített, mert a munkaköri alkalmassági vizsgálaton „nem alkalmas” minősítést kapott, vagy az orvosszakértői szerv legalább 30 %-os egészségkárosodását állapította meg,
b) gyermeket vár és betöltötte a terhesség 12. hetét,
c) pszichiátriai vagy szenvedélybetegsége miatt rendszeres orvosi kezelés alatt áll.
d) 14 éven aluli gyermeknek egészségügyi, vagy egyéb okból otthoni felügyeletét látja el a felügyelet szükséges, és indokolt időtartamára.
e) a háziorvos igazolása alapján szenvedélybetegségére tekintettel, aki kábítószer, vagy alkoholfüggő
Az együttműködés eljárási szabályai
7. §
.
8. §.
(1) Az aktív korúak ellátását kérelmező személy, illetve az ellátás jogosultja a Szt. 33. §-ában foglaltakon felül a jogosultság egyéb feltételeként köteles az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház lakókörnyezetének rendben tartására az alábbiak szerint:
bb) amennyiben a kert nem áll művelés alatt, a terület rendszeres kaszálása, gyommentesítése,
bc) az ott található szemét és lom eltávolítása.
d) A kerítéssel kívül határos terület, járda tisztántartása, téli síkosság mentesítése.
Lakásfenntartási támogatás
9. § (1) A lakásfenntartási támogatást kérelmező személy, illetve az ellátás jogosultja köteles az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos terület, járda tisztántartására, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának megóvására, valamint higiénikus állapotának biztosítására a 8. §-ban meghatározottak szerint.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak teljesítését a Hivatal helyszíni szemle útján ellenőrzi.
(3) Az (1) bekezdésében foglaltak teljesítetlensége esetén a jegyző 5 napon belül felszólítást küld a kérelmező részére az elvégzendő munkák megjelölésével a munka elvégzésére.
(4) Meg kell szüntetni annak a lakásfenntartási támogatásra jogosultságát, vagy el kell utasítani a támogatásra irányuló kérelmét annak, aki az (1) bekezdésben foglaltaknak nem tesz eleget.
Ápolási díj
10. § (1) Kérelemre ápolási díj állapítható meg 18. életévét betöltött, tartósan beteg személy gondozását végző közeli hozzátartozónak, ha
Átmeneti segély
11. § (1) Vissza nem térítendő átmeneti segélyben részesíthető kérelemre az a személy, aki létfenntartását veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd, feltéve, hogy családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetén 150 %-át.
(2) Gyógyszer és gyógyászati segédeszköz kiadások enyhítésére átmeneti segély akkor állapítható meg, ha a kérelmező igazolt gyógyszerköltsége meghaladja a kérelmező és családja havi jövedelmének 20 %-át.
(3) Különös méltánylást érdemlő esetben a kérelmező évente legfeljebb egy alkalommal – jövedelmére tekintet nélkül – átmeneti segélyben részesíthető.
(4) Tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személy részére legfeljebb hat hónap időtartamra havi rendszerességgel is megállapítható átmeneti segély jövedelemkiegészítő támogatásként.
(5) Az átmeneti segély természetben nyújtott ellátásként is megállapítható az alábbi célokra:
12. § (1) Átmeneti segélyt ugyanannak a családnak egy naptári éven belül legfeljebb négy alkalommal lehet adni. Az átmeneti segélyezés gyakoriságánál a család részére biztosított rendkívüli gyermekvédelmi támogatás eseteit is figyelembe kell venni.
(2) Az átmeneti segély összegét a kérelmező rászorultságához igazodóan 15.000,-Ft-ig terjedő mértékig lehet megállapítani.
(3) Egy család évente a nyugdíjminimum 100 %-ának megfelelő összegű átmeneti segélyben részesíthető, a gyógyszer és gyógyászati segédeszköz kiadások enyhítése céljából megállapított segély összege – az átmeneti segély és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás esetein felül – a nyugdíjminimum 80 %-ig terjedhet.
(4) Az átmeneti segély kérelemben meg kell határozni azt a konkrét élethelyzetet, amely indokolja a kérelem benyújtását, valamint a segély felhasználásának célját (bántalmazás, elemi kár, bűncselekmény áldozatává válás, kórházba szállítás, gyógyszer kiváltás stb.).
Átmeneti segély természetbeni ellátás formájában is nyújtható (tüzelő, közüzemi számla elmaradáshoz hozzájárulás, élelmiszer stb.).
(5) Különösen indokolt esetben – amennyiben a rászoruló anyagi helyzete a képviselő-testület előtt egy éven belül lefolytatott szociális eljárás vagy köztudomás alapján ismert – hivatalból is segélyben részesíthető az, aki a 10. § (1) bekezdésében meghatározott körülményekkel rendelkezik, de átmeneti segély iránt kérelmet nem nyújtott be.
6. Hivatalból évente egyszer nyújtható alkalmankénti átmeneti segély.
13. § (1) Elemi kár miatt megállapításra kerülő segély mértéke a nyugdíjminimum kétszereséig terjedhet. Az elemi kár miatt megállapításra kerülő átmeneti segély az egyébként megállapítható átmeneti segélyen felül illeti meg a kérelmezőt.
Temetési segély
14. §
.
Természetben nyújtott szociális ellátások
Köztemetés
15. § A köztemetésre a Sztv. 48. §-ának rendelkezéseit kell alkalmazni azzal, hogy a köztemetést elsősorban, hamvasztásos temetés formájában kell biztosítani.
Közgyógyellátás
16. § (1) Kérelmére közgyógyellátásban részesíthető az, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 150 %-át, egyedül álló esetén 200 %-át, igazolt havi gyógyszerköltsége eléri nyugdíjminimum 25 %-át.
(2) A havi rendszeres gyógyító ellátási szükségletet a kérelmezőnek a háziorvosával igazoltatni kell.
Szociális célú tűzifa juttatás
17. §
17/A. § [. ]
START mezőgazdasági közmunka programban megtermelt mezőgazdasági javak elosztása
Szociális szolgáltatások
Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások
18. § (1) Kemse község Önkormányzata 2010. január 1. napjától az alábbi személyes gondoskodást biztosító szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások biztosítására szerződést kötött a SZOCEG Szociális és Egészségügyi Szolgáltató Kt.-vel (7621 Pécs, Jókai u. 1.)
Az ellátások igénybevétele
19. § (1) E rendeletben felsorolt személyes gondoskodást nyújtó ellátások keretében az ellátást biztosító intézménybe történő felvétel, valamint az ellátások igénybevétele iránti kérelmet az intézményvezetőhöz kell benyújtani. A jogviszony keletkezéséről és az ellátás iránti kérelemről valamint a fizetendő térítési díjról az intézmény vezetője dönt.
(2) Az étkeztetés , házi segítségnyújtás , idősek nappali ellátásáért fizetendő térítési díjat az önkormányzattal kötött ellátási szerződés alapján a SZOCEG Kft. vezetője határozza meg.
Étkeztetés
20. § Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani és
Házi segítségnyújtás
21 .§
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
22. §
.
23. § Az önkormányzat a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 94. §-ában meghatározott személyes gondoskodást nyújtó alapellátásokat a Sellyei Kistérségi Többcélú Társulás (SKTT) Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálata ( 7960 Sellye, Zrínyi u. 13. ) valamint a SKTT Vajszlói Aprófalva Óvoda (7838 Vajszló, Iskola u. 3.) útján a társulási megállapodásban foglaltak szerint látja el.
Záró rendelkezések
24. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális ellátásról és megállapításuk szabályairól szóló 3/201. (III. 16.) önkormányzati rendelet.
(3) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Sztv. valamint a végrehajtására kiadott jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni.
(4) A rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.