Kisszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015(IV.23.) rendelete

a közterület használat szabályairól

Hatályos: 2015. 05. 01

Kisszentmárton  Község Önkormányzat  Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény  143.§ (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján és a  13.§ (1) bekezdés 3. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja.

A rendelet hatálya


1. §


(1)A rendelet hatálya Kisszentmárton  község közigazgatási területén található valamennyi, Kisszentmárton Község Önkormányzata tulajdonában álló,  az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott földrészletre,  a közterületet igénybevevő (használó) valamennyi természetes személyre, jogi személyre vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaságra, szervezetre kiterjed.


(2)  A közterület filmforgatási célú használatát külön rendelet szabályozza.


(3) Nem terjed ki a rendelet hatálya :

    - a közterületek tisztaságának fenntartásával kapcsolatos feladatokra,

    - külön jogszabályokban jegyző hatáskörébe utalt , közterület használatot érintő eljárásokra.

 A közterület használata és a közterület-használati engedély


2. §


(1) A közterületet rendeltetésének megfelelő célra – a jogszabályok keretei között – bárki szabadon használhatja.

(2) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.

(3) A közterületet rendeltetéstől eltérő módon az e rendeletben felsorolt célokra lehet használni.
3.§

   A közterület rendeltetésétől eltérő használatához - a továbbiakban: közterület-használat-
   a tulajdonos hozzájárulása - a továbbiakban együtt : közterület-használati engedély- szükséges:  

a) a közterületbe 20 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, védtető, ernyőszerkezet, információs tábla, transzparens elhelyezésére, fennmaradására

b) árusító fülke vagy berendezés elhelyezésére, fennmaradására

c) építési munkával kapcsolat állvány, daru és építőanyag, törmelékgyűjtő konténer, valamint szerszám, eszköz és gép elhelyezésére,

d) mezőgazdasági termékek és anyagok, tüzelőanyag tárolására

e) vendéglátó- ipari előkert céljára, fenntartására

f)  sport-, kulturális ,politikai és családi eseményekkel kapcsolatos rendezvények, kiállítások, vásárok, piacok (a továbbiakban együtt: rendezvények) megtartásához szükséges közterületi helyszín használatához,

g) alkalmi és mozgó árusításra, szolgáltató tevékenységre, szórakoztató tevékenységre

h) )  mozgóbolti árusításra,

i) reklámtáblák, hirdető berendezések elhelyezésére,

j) üzemképtelen jármű  tárolására,

k)  az egyes létesítményekhez , üzletekhez szükséges gépjármű-várakozóhely létesítéséhez ,

l)  gépjárművek valamint ezek vontatmányainak elhelyezésére.

m) a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet 7. §-ában foglalt esetben,
4. §

Nem kell közterület-használati engedélyt beszerezni :

             a) a közterületnek Kisszentmárton Község Önkormányzata  és intézményei   által

               történő  igénybevételéhez,

b) a közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban, a közút (járda)

       területének elfoglalásához,

             c) az úttartozékok és a közúti közlekedés szervezésének és irányításának céljait szolgáló
              berendezések elhelyezéséhez,
d) elektronikus hírközlési építmények, valamint közműves berendezések, illetve létesítmények hibaelhárításához szükséges munkák elvégzéséhez,,
e) előtető, védőtető, ernyőszerkezet elhelyezéséhez, ha az a közterületbe az épület azon falának síkjától, amelyre rögzítették, 20 cm-en túl nem nyúlik be, vagy ha annak közterülettel érintkező felülete a 2 négyzetmétert nem haladja meg,
f) fegyveres testületeknek és rendészeti, katasztrófavédelmi szerveknek és mentőknek a feladatuk ellátásához szükséges mértékben .
5. §

 (1) Nem adható közterület-használati engedély :

a) Olyan tevékenység gyakorlásához, amely a lakókörnyezet nyugalmát
veszélyeztetné, a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az
egészséget veszélyeztetné.
b) Olyan járdaszakaszra, ahol a tervezett létesítmény a gyalogos közlekedést vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná.
c) Zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott levő növényállományt károsítja és a helyreállítása nem lehetséges, kivéve, ha az igénybevétel a területen húzódó közművek javításához, létesítéséhez, fenntartásához nélkülözhetetlen munkálatok miatt szükséges.
d) A közút és a járda felületén reklám (ideértve a politikai reklámot is) elhelyezése céljából .
e) Közterületen nem árusítható termékek forgalmazásához.
 f) Tüzelő , mezőgazdasági termékek és anyagok 15 napot meghaladó tárolására.
g)Üzemképtelen vagy üzemképes jármű és annak vontatmányai 30 napot meghaladó
tárolására.
h) Külön jogszabályban foglalt esetekben.

(2) A rendelet hatálya alá tartozó közterületeken állatforgalmazási tevékenység nem végezhető.

A közterület használat engedélyezése


6. §


 (1) Az  engedélyek kiadás önkormányzati hatósági ügy, az eljárásra e rendelet, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény  rendelkezéseit kell alkalmazni. Közterület használattal kapcsolatos eljárási cselekmények elektronikus úton nem végezhetők.


(2) A képviselő-testület a közterület használati engedély kiadására vonatkozó hatáskörét a polgármesterre ruházza át.


(3) A közterület-használati engedély iránti kérelem elbírálása során figyelembe kell venni az építésügyi szabályokat,  a településképi, műemlékvédelmi, kulturális, turisztikai, környezetvédelmi szempontokat és egyéb releváns hatósági előírásokat.


(4) Amennyiben egy adott közterület használatára adott napra több kérelem is benyújtásra kerül, a beérkezés sorrendje a meghatározó a kérelmek elbírálása során. 

 

(5) A polgármester által hozott határozat ellen , a határozat közlésétől számított 15 napon belül lehet fellebbezéssel élni . A fellebbezést  a képviselő-testülethez címezve, az önkormányzat hivatalához  kell benyújtani.

7.§


(1) A  közterület-használati eljárás  az e rendelet 1.számú melléklete szerinti formanyomtatványon,  az önkormányzat hivatalához  írásban benyújtott kérelemre indul .

A kérelem benyújtása a közterület-használat megkezdésére nem jogosít.


(2) A közterület-használati hozzájárulást annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja .


(3) A kérelemnek tartalmaznia kell:

       a.) a kérelmező nevét, születési helyét, idejét, anyja nevét, állandó lakóhelyének címét,

            jogi személyek esetében a cég, szervezet megnevezését, székhelyét, adószámát,

            bankszámla számát,elérhetőségét

       b.) a közterület-használat helyét, nagyságát, célját és időtartamár (tervezett kezdésének és

            befejezésének időpontját), a napi használat időtartamának meghatározását,

       c.) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat megnevezését

            és számát,

       d.) rendezvények esetében a felsoroltakon kívül:

           -    a tervezett rendezvény kezdetének és befejezésének várható időpontját, helyszínét,

                 illetőleg útvonalát;

           -     a rendezvény célját,  programját;

           -    a rendezvényen résztvevők várható létszámát, a rendezvény zavartalan

                lebonyolítását biztosító  rendezők  számát;

   -    a rendezvényt szervező szerv vagy személyek és a szervezők képviseletére jogosult

        személy nevét címét, elérhetőségét;

           -     a rendezvény műszaki-technikai igényeinek felsorolását

           -    az élet-és balesetvédelmi technológiai leírást és nyilatkozatot annak maradéktalan

                betartására

           -    kármentesítési, kártérítési vállalást.


(4) A kérelemhez mellékelni kell:

      a.) a közterület-használat helyének, nagyságának megjelölését tartalmazó  azonosításra

          alkalmas helyszínrajzot,

      b.) építmény, létesítmény, berendezés , esetén annak megjelenését és anyaghasználatát

         bemutató terveket, leírást, vagy arról készült fotódokumentációt,

     (c) kulturális rendezvény, búcsú, vásár, cirkuszi és mutatványos tevékenység és egyéb

         rendezvény esetében a terület takarítására vonatkozó kötelezettség teljesítésével

         kapcsolatos nyilatkozatot,

     d.) mutatványos tevékenység esetén a berendezésre vonatkozó érvényes biztonságtechnikai

        jegyzőkönyvet, tanúsítványt

     e.) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító, valamint a

        tevékenységhez szükséges egyéb okirat másolatát.

8.§


(1) A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell:

a.) az engedélyes nevét, lakhelyének címét, jogi személyek esetében a cég, szervezet megnevezését, székhelyének, telephelyének nevét, adószámát, bankszámla számát,

b.) a közterület használat célját és időtartamát,

c.) a közterület-használat pontos helyszínének, módjának, a terület nagyságának meghatározását,

d.) a használat feltételeinek pontos meghatározását,

e.) az engedélyezési eljárásban közreműködök előírásait,

f.) közterület-használati díj mértékét és fizetési módját,

g.) a közterület folyamatos tisztántartásának, a közterület létesítmény karbantartásának és a közterület-használat folytán előállt rongálásnak a használó saját költségén történő helyreállítási kötelezettségét,

h.) az engedélyben előírtaktól eltérő közterület-használat következményire való figyelmeztetést,

i.) a közterület-használat közérdekből történő megszüntetésének lehetőségéről szóló tájékoztatást, figyelmeztetést,

j.) az engedély érvényességének megszűnése esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettséget,

k.) hangosító, egyéb zajkeltő berendezés alkalmazása esetén a hatályos zajvédelmi jogszabályokban foglalt zajkibocsátási határértéket,

l.) egyéb, az adott közterület-használatához kapcsolódó előírásokat.


(2) Az engedély megadása, megtagadása vagy visszavonása ügyében hozott határozatot közölni kell

a.) a kérelmezővel

b.) az engedélyezési eljárásban közreműködőkkel,

c.) díjfizetés esetén az önkormányzati hivatal pénzügyesével


 (3) A közterület használati engedély  alkalmi tevékenység, ideiglenes közterület használat esetén legalább 1 napra , rendszeres, tartós közterület használat esetén legalább 1 de legfeljebb 12  hónapra  adható.


(4) Az engedély az engedélyezett időtartam lejárta előtt 30 nappal benyújtott kérelemre meghosszabbítható. Az engedély szüneteltetésére lehetőség nincs.


(5) Az engedély kizárólag az engedélyest  jogosítja  fel a közterület használatra,  másra át  nem ruházható.


(6) Az engedélyes köteles  a közterület használatra jogosító  határozatot, a közterület használati díj befizetését igazoló bizonylatot,  valamint a tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket a helyszínen tartani   és azokat ellenőrzés esetén  kérésre felmutatni.

A közterület használat megszűnése, megszüntetése


9.§


(1) A közterület használati jogosultság megszűnik;

       a.) az engedélyben meghatározott idő elteltével,

       b.) az engedélyes megszüntetésre vonatkozó kérelme alapján,

       c.) az engedély visszavonásával,

       d.) az engedélyes  természetes személy elhalálozásával, az engedélyes szervezet

        megszűnésével.


 (2) Az engedély visszavonható:

       a.) engedélytől eltérő közterület-használat esetén,

       b.) közérdekből bármikor

       c.) ha az engedély kiadásának feltételei már nem állnak fent,

       d.) díjbefizetési kötelezettség elmulasztása esetén.

       e.) az engedély átruházásából adódó jogosulatlan használat esetén.

A közterület használat díja


10. §


(1) A közterület használatáért e rendelet 2. mellékletében meghatározott, a közterület-használati engedélyben is rögzített közterület-használati díjat kell fizetni :

      a.)  alkalmi tevékenység- ideiglenes közterület használat , mozgóárusítás esetén a

            tevékenység megkezdése előtt,    

      b.)  rendszeres  – havonta ismétlődő -  tevékenység, mozgóbolti árusítás,  illetve tartós

             – 30 napon túl fennálló - közterület foglalás esetén havonta előre, a tárgyhó 10. napjáig

             kell megfizetni.


(2) Az (1) bekezdés b.) pontja szerinti  tevékenység esetén havidíjat kell fizetni. 12 havi díj egyösszegű befizetése esetén a közterület használó 10%-os mértékű díjkedvezményre jogosult.


(3) A közterület- használati díjat készpénzben az önkormányzat házipénztárában,  postai utalványon vagy utalással kell teljesíteni . A befizetett  összegről az  önkormányzata számlát állít ki.


(4) A díjbefizetési kötelezettség megállapítása során:

      a.) minden megkezdett nap és töredék terület (m2-ben) egésznek számít,

      b.) reklámtábla esetén, a reklámmal borított felület nagyságát kell figyelembe venni.

 

(5) A használatba vevő a közterület-használati díjat – a közterület tényleges használatára való tekintet nélkül, az engedélyben meghatározott időszakra  köteles megfizetni. Ez alól kivételt képez az e rendelet 9.§ (2) b.) pontjának esete, amennyiben az engedély közérdekből történő visszavonására az engedélyes önhibáján kívül kerül sor, és a 9.§(1) bekezdés d.) pontja szerinti élethelyzet , mely  esetekben a díjat kizárólag a tényleges használat arányában kell megfizetni.


(6) A díjfizetés alól részben vagy egészben  felmentés adható, amennyiben az engedélyes önhibáján kívüli, valamely elháríthatatlan külső ok miatt nem tudja a közterületet használni.


A közterület használat ellenőrzése,

a jogellenes közterület-használat következményei


11. §


      A közterület használat szabályszerűségét a polgármester illetve a jogszabályok szerint ellenőrzésre jogosult más szervek  a helyszínen vagy más alkalmas módon ellenőrizhetik.

12. §


(1) A közterület engedélyhez kötött , de engedély nélküli,  vagy az engedélyben foglaltaktól  eltérő módon való használata esetén, a polgármester határidő kitűzésével hívja fel a használót a jogellenes közterület használat megszüntetésére  illetve a jogellenesen használt közterület eredeti állapotának – saját költségén , minden kártalanítási igény nélkül történő – helyreállítására.  

 

(2) Aki az (1) bekezdés szerinti felhívás ellenére sem hagy fel a jogellenes közterület használattal illetve a felhívásban foglalt  kötelezettségnek a megadott határidőig nem tesz eleget,  annak terhére  – a ténylegesen használt időtartamra és területre – e rendeletben meghatározott közterület-használati díj ötszöröse is megállapítható .


(3)  Az önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével azonnal helyreállíthatja, ha az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogellenesen közterület-használó köteles viselni.

Záró rendelkezések


13. §


(1) E rendelet 2015.május 1-én lép hatályba .


(2) A rendelet hatálybalépése előtt megkezdett és a hatálybalépést követően is fennálló engedélyköteles közterület használat esetén a közterület használati jogosultságot 2015.május 15. napjáig kell kérelmezni.


(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a helyi környezetvédelemről szóló 5/1995.(IV.24.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.

    
(4) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.


Kisszentmárton,2015.április 22.


                            Bogdán Gábor                                                                 Takácsné Jauk Ibolya
                            polgármester                                                                           jegyző

Záradék:    A rendeletet az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltak szerint a mai napon  kihirdettem.


Kisszentmárton,2015.április 23.                                                   

                                                                                                 Takácsné Jauk Ibolya

                                                                                                             jegyző