Kisszentmárton Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2023. (VII. 27.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli forrásátadás és forrásátvétel szabályairól

Hatályos: 2023. 07. 28

Kisszentmárton Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2023. (VII. 27.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli forrásátadás és forrásátvétel szabályairól

2023.07.28.

Kisszentmárton Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jogkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre (továbbiakban: államháztartáson kívüli szervezet), és a természetes személyekre (a továbbiakban együtt: támogatott).

(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel- Kisszentmárton Községi Önkormányzat (továbbiakban: önkormányzat), által történő államháztartáson kívüli forrás átvételére, és az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott pénzbeli támogatásra.

(3) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki:

a) az önkormányzat éves költségvetéséről szóló rendeletben elfogadott előirányzata terhére a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról szóló önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó önkormányzati támogatásra,

b) az önkormányzat éves költségvetéséről szóló rendeletben elfogadott előirányzat terhére történő felhalmozási, felújítási célú forrásátadásra,

c) az önkormányzat által biztosított szociális és gyermekvédelmi ellátásokról, települési támogatásokról szóló önkormányzati rendeletekben szabályozott szociális és gyermekvédelmi ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli és természetbeni támogatásokra, ösztöndíj támogatásokra

d) a közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott, átvett államháztartáson kívüli forrásokra.

2. Államháztartáson kívüli forrás átadás célja, formái, a támogatás nyújtása iránti kérelem

2. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete a költségvetésről szóló rendeletében meghatározott előirányzatai terhére céljelleggel támogatást nyújthat.

(2) A céljellegű támogatás lehet:

a) eseti jellegű támogatás, amely meghatározott működési vagy fejlesztési feladat ellátásához, cél megvalósításához nyújt anyagi hozzájárulást,

b) általános működési célú támogatás, amely a támogatott működéséhez biztosít pénzbeli támogatást.

(3) A támogatás formája visszatérítendő vagy vissza nem térítendő lehet.

3. § (1) Támogatásban az részesülhet, aki az önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújt be.

(2) A céljellegű támogatás iránti kérelemnek tartalmaznia kell :

a) a támogatást igénylő természetes személy nevét , születési helyét,születési idejét,anyja nevét, lakcímét, adóazonosító jelét,bankszámlaszámát ( ha van) ,

b) a támogatás céljának rövid leírását,

c) a támogatási cél megvalósításának tervezett időtartamát,

d) a támogatás formájának - vissza nem térítendő támogatás / visszatérítendő támogatás – megjelölését,

e) A támogatási cél megvalósításának költségvetését – a költségvetés teljes összegét, a költségvetés megvalósításához rendelkezésre álló saját erő összegét, az egyéb forrásból származó támogatások összegét és az önkormányzattól kért támogatás összegét-,

f) a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy hogy a kérelembe foglalt adatok a valóságnak megfelelnek,

g) kötelezettséget vállalást arra, hogy a támogatást a vonatkozó önkormányzati rendeletben foglaltak szerint, rendeltetésszerűen kerül felhasználásra, és a támogatás felhasználásáról a támogatási szerződésben foglaltak szerint elszámolási kötelezettség teljesítésére,

h) jogi szemtény, jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezet kérelmező esetén az igénylő megnevezését, székhelyét, kapcsolattartója nevét ,elérhetőségét, cégbejegyzési nyilvántartási számát, adószámát, bankszámlaszámát .

(3) A kérelemhez csatolni kell:

a) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. §(1)bekezdés és 8. §(1) bekezdés alapján kiállított összeférhetetlenségi nyilatkozatot, valamint közzétételi kérelmet;

b) nyilatkozatot arról, hogy a kérelmezőnek nincs 60 napon túl meg nem fizetett köztartozása,

c) nyilatkozatot arról, hogy a kérelmező nem áll csőd,- felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt.

(4) A támogatás iránti kérelem április és augusztus hónapban nyújtható be az önkormányzathoz. A kérelmet a képviselő-testület a soron következő rendes képviselő-testületi ülésen, de legkésőbb a kérelem beérkezésétől számított 60 napon belül bírálja el.

(5) A támogatás kifizetése történhet:

a) utólagos elszámolás mellett előfinanszírozás, vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában,

b) egy összegben, vagy részletekben időarányosan vagy teljesítésarányosan,

c) pénzintézeti számlára való átutalással, ennek hiányában az önkormányzat házipénztárából történő készpénz kifizetéssel.

(6) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, melyre vonatkozóan az önkormányzatot az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási és közzétételi kötelezettség terheli.

3. A támogatás nyújtásának feltételei, a támogatás odaítélése

4. § (1) A beérkezett támogatás iránti kérelmeket a polgármester megvizsgálja, s javaslatot tesz a képviselő-testületnek a támogatás odaítélésére, a támogatás formájára, illetve annak összegére.

(2) A támogatás iránti kérelem vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy:

a) a támogatást igénylő tevékenysége mennyiben közérdekű, illetőleg a támogatásban részesítendő célkitűzés a köz javát mennyiben szolgálja, szakmai szempontból megvalósítható-e;

b) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon.

(3) A támogatások odaítéléséről az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében rendelkezésre álló előirányzat figyelembevételével a képviselő-testület dönt.

(4) A képviselő-testület dönthet úgy, hogy a támogatás kifizetését meghatározott saját forrás, vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétéhez köti. Ez esetben a támogatottnak a saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétére vonatkozóan nyilatkoznia kell.

5. § Nem fizethető ki támogatás, illetve a megítélt támogatás kifizetését fel kell függeszteni, ha:

a) a támogatott lejárt esedékességű, hatvan napon túl meg nem fizetett köztartozással rendelkezik, a köztartozás megfizetéséig

b) ha a támogatottal szemben csőd-, felszámolási, vagy végelszámolási eljárás van folyamatban,

c) ha a támogatásban részesülő az előző két évben kapott pénzügyi támogatással nem számolt el, vagy nem megfelelően számolt el.

4. A támogatási szerződés

6. § (1) A képviselő-testület határozatával megállapított, önkormányzat által nyújtott támogatás folyósítására , a (2) bekezdésben foglalt kivétellel- a döntést követő 30 napon belül támogatási szerződést kell kötni a támogatottal.

(2) A támogatói döntést nem kell támogatási szerződésbe foglalni, ha a megállapított támogatás összege a húszezer forintot nem haladja meg.

(3) Az önkormányzat a szerződéstől eláll, ha a támogatott az eljárásban valótlan adatot szolgáltatott.

(4) A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási szerződésben megjelölt célokra fordíthatja, és más személy vagy szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja.

(5) A támogatás célnak megfelelő felhasználását az önkormányzat jogosult a helyszínen ellenőrizni.

5. A támogatás elszámolása

7. § (1) A nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási szerződésben foglalt határidőig elszámolni.

(2) A pénzügyi elszámolás a támogatási célokkal kapcsolatosan felmerülő költségekről szabályszerűen kiállított számviteli bizonylattal és számlaösszesítővel történik.

(3) A határidőben történő pénzügyi elszámolási kötelezettség elmulasztása esetén az átvevő köteles a pénzeszköz teljes összegét a mindenkor érvényes, a forrás átvételét követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, legkésőbb a tárgyévet követő év február 15. napjáig visszafizetni.

(4) A pénzeszköz nem rendeltetésszerű felhasználása esetén az átvevő köteles a nem rendeltetésszerűen felhasznált összeget a mindenkor érvényes, a felhasználásra nyitva álló határidőt követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, de legkésőbb a tárgy évet követő év február 15. napjáig visszafizetni.

(5) Az átvevő köteles a támogatónak bejelenteni és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni, ha a számára biztosított pénzeszközt egészben vagy részben nem kívánja felhasználni. Ebben az esetben a fel nem használt támogatás összegét a megállapodás módosítását követő 15 napon belül, de legkésőbb a felhasználásra előírt határidőig köteles kamatmentesen visszafizetni.

6. A támogatás nyilvántartása és közzététele

8. § (1) A támogatásokról és az elszámolási kötelezettség teljesítéséről az önkormányzat hivatala nyilvántartást vezet. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, a támogatás formáját, az átutalás idejét, a támogatás cél szerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás és bizonylat fellelhetőségét, a bizonylat számát.

(2) A támogatott köteles a támogatással kapcsolatos iratokat és a támogatás felhasználását alátámasztó bizonylatokat teljes körűen nyolc évig megőrizni, továbbá a támogató ilyen irányú felhívása esetén támogatott köteles azokat bemutatni.

(3) A támogatásban részesült államháztartáson kívüli szervezet köteles a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 161/A. § (2) bekezdésében foglaltaknak eleget tenni.

(4) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény közérdekű adatok megismerésére és közzétételére vonatkozó rendelkezései alapján az önkormányzat költségvetéséből nyújtott nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat az erre szolgáló internetes honlapon, valamint a település honlapján közzé kell tenni a döntést követő 15 napon belül.

7. Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok

9. § (1) Az államháztartáson kívüli forrás átvételénél vizsgálni kell az átvétel következményeként az önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat, a forrásátvétel következményeit.

(2) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről, annak jellegétől és értékétől függetlenül a képviselő-testület dönt.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott, átvételre felajánlott ingó vagy ingatlan vagyon esetében a képviselő-testületi döntéshozatalt előkészítő előterjesztésben be kell mutatni annak átvételkori forgalmi értéket, valamint az átvételt követő 2 évre vonatkozóan a vagyon működtetésével, fenntartásával kapcsolatos költségeket és egyéb kötelezettségeket, továbbá javaslatot kell tenni a hasznosítás mikéntjére és a vagyontárgy forgalomképesség szempontjából történő besorolására.

(4) A forgalmi érték meghatározásához a költség-haszon elvre is tekintettel ingatlan esetében ingatlanforgalmi értékbecslést, ingó esetében szakértői véleményt kell beszerezni.

(5) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről a (6) - (7) bekezdésben meghatározott esetek kivételével megállapodást kell kötni.

(6) A 200 000 forintot el nem érő költséget, kötelezettséget keletkeztető ingó és ingatlan vagyon esetében az átvételhez nem kell megállapodást kötni, ahhoz elegendő a képviselő-testület hozzájáruló nyilatkozata.

(7) A képviselő-testületi határozattal elfogadott és kihirdetett közérdekű célra történő pénzeszköz felajánlások önkormányzat számlájára történő utalása, pénztárba történő befizetése esetén nem szükséges elfogadó nyilatkozat vagy megállapodás kötése.

8. Az államháztartáson kívüli forrás átadása, átvétele és nyilvántartása során keletkező adatok kezelése

10. § (1) Az államháztartáson kívüli forrás átadása, átvétele és nyilvántartása során keletkező adatok kezelésének célja: az államháztartáson kívüli forrás átadás átvételének átláthatósága.

(2) Az adatkezelés során az önkormányzat az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011.évi CXII. törvényben foglaltak szerint jár el.

9. Záró rendelkezés

11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.