Páprád Község Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2015. (XII.30.) önkormányzati rendelete
a falugondnoki szolgálatról
Hatályos: 2016. 06. 01- 2019. 10. 28Páprád Község Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2015. (XII.30.) önkormányzati rendelete
a falugondnoki szolgálatról
Páprád község Önkormányzati képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 60.§ (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
I. Általános rendelkezések
A rendelet célja, hatálya
1. § A rendelet célja, hogy a falugondnoki szolgálat szabályozott keretek között:
- a település lakói számára a településen hiányzó, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, illetve a közszolgálatokhoz való hozzájutást elősegítse,
- a rászorult személyek szállítási problémáját megoldja, továbbá, hogy
- a település lakosságát érintő információk gyűjtését és továbbítását biztosítsa.
2. § A rendelet hatálya a község közigazgatási területén:
- életvitelszerűen tartózkodó személyekre,
- működő egyes meghatározott tevékenységet végző termelőkre és szolgáltatókra terjed ki.
II. Részletes rendelkezések
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok
1. A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok
3. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok:
a) étkeztetésben való közreműködés,
b) házi segítségnyújtásban való közreműködés,
c) a közösségi és szociális információk szolgáltatásában való közreműködés,
d) háziorvosi rendelésre szállítás
e) egyéb egészségügyi intézménybe szállítás
f) gyógyszerkiváltás , gyógyászati segédeszközhöz való hozzájutás biztosítása
g) óvodás és iskoláskorú gyermekek szállítása
(2) Az (1) bekezdés szerint ellátott feladatok a falugondnoki szolgálat számára kötelezőek és térítésmentesek, ha ez a rendelet másképp nem rendelkezik.
Étkeztetésben való közreműködés
4. § (1) Az étkeztetésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja
A házi segítségnyújtásban való közreműködés
5. § (1) A házi segítségnyújtásban való közreműködés keretében során a falugondnok segítséget nyújt kérésre a rászorultak fizikai erejét és/vagy mozgásképességét meghaladó feladatok megoldásában különösen:
- Bevásárlás: a napi életvitel fenntartásához szükséges alapvető élelmiszerek, vegyi áruk, fogyasztási cikkek stb. beszerzése. A falugondnok a bevásárlási kérelmeket írásban rögzíti, a vásárlás igénylőjétől előleget vesz át és a kért árucikkeket helyben, vagy az útja során érintett más településeken vásárolja meg. A vásárlásról köteles nyugtát kérni, és a vásárolt árucikkekre az igénybevevőtől kapott készpénzzel a bizonylat átadásával – a beszerzett áru átadásával egyidejűleg – elszámolni.
- Ház körüli, szakképesítést nem igénylő feladatok (villanykörte, gázpalack, zár, cseréje, favágás és –behordás stb.).
- Kisebb speciális szakértelmet nem igénylő javítások.
- Nehezebb tárgyak mozgatása, hó eltakarítás, fűnyírás (szükség esetén közhasznú munkások bevonásával)
- Kerti munkák elvégzése az önkormányzat gépparkjának felhasználásával
- Gyógyszerkiváltás, gyógyászati segédeszközhöz való hozzájutás biztosítása
(2) A házi segítségnyújtáshoz kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes csak a használt gépek és eszközök képviselő-testület által meghatározott üzemóradíja fizetendő.
Családsegítésben való közreműködés
6. § (1) A családsegítésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja :
- az ellátott, illetve családja Családsegítő Központba, majd onnan településre történő szállítását,
- közreműködik a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 65. § (4) bekezdésben a családsegítő és gyermekjóléti szolgálat egyéb feladataiként meghatározott tevékenységének ellátásában, ennek érdekében a lakossággal és a családsegítő és gyermekjóléti szolgálattal folyamatosan párbeszédet folytat, észrevételeit, tapasztalatait továbbítja.
(2) Az (1) bekezdésben leírt feladatok közül a szállítási feladatot akkor kell és lehet ellátni, ha a vonatkozó, szociális ellátásra való jogosultságot előíró határozat ezt kifejezetten tartalmazza. Az egyéb, nem szállításhoz kapcsolódó feladat ellátása kötelező.
Betegek háziorvoshoz, illetve egyéb egészségügyi intézménybe történő szállítása
7. § (1) A betegek háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézményekbe szállítása az érintett személy településről intézményig, illetve onnan lakóhelyre szállítását jelenti.
(2) A szállításkor figyelembe kell venni:
Óvodások és iskolások szállítása
8. § Az óvodások és iskolások szállítási feladata azt jelenti, hogy meg kell oldani az önkormányzat közigazgatási területén lakó gyermekek számára az általános iskola által szervezett programokra, iskolai versenyekre való szállítást.
2. A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok
9. § A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak:
a) személyszállítási feladatok,
b) önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatok,
c) az önkormányzati rendezvények szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok,
d) kapcsolattartási feladat az önkormányzat és intézményei és a lakosság között,
e) igények felmérése bevásárló utak szervezésére és ezeknek rendszeres megszervezése, lebonyolítása,
f) nagyáruházi és egyéb akciók felderítése, kihirdetése a falu lakosságának körében, az igények összeírása, előlegek begyűjtése és dokumentálása, az akciós áruk beszerzése és kiszállítása az igénylők körében,
g) egyéb nem részletezett, szolgáltatási jellegű feladatok.
Személyszállítási feladatok
10. § (1) A falugondnoki szolgálat a személyszállítási feladati között ellátja:
a) a tömegközlekedéshez való csatlakozás érdekében történő szállítást,
b) a munkanélküliek munkaügyi központba történő szállítását,
c) kórházi, szociális otthoni, stb. látogatás céljára történő szállítást,
d) családi eseményekre történő szállítást,
e) nagybevásárlás céljára történő szállítást
f) önkormányzati, illetve egyéb, települési rendezvényre történő szállítást.
g) öngondoskodást szolgáló háztáji mezőgazdasági tevékenységhez kapcsolódó mezőgazdasági termékek beszerzése, szállítása.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személyszállítási feladatok közül a falugondnok:
Munkanélküliek Munkaügyi Központba szállítása
11. § A munkanélküliek Munkaügyi Központba történő szállítása a kapcsolattartásra kötelezett munkanélküli személyek szállítási feladatát jelenti a megyei Munkaügyi Központ székhelyére, illetve vissza a településre.
Kórházi, szociális otthoni, stb. látogatás, családi eseményeken való részvétel, illetve nagybevásárlás céljára történő személyszállítás
12. § (1) Az igénylők:
a) kórházi, szociális otthoni stb. látogatás céljára,
b) családi eseményekre,
c) nagybevásárlás céljára
d) egyéb magáncélú ügyek intézésére
történő szállítást jelenti.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott szállítási feladatokért a 23. §-ban meghatározott díjat kell fizetni.
Önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás
13. § (1) Az önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás az önkormányzat által olyan közzétett és meghirdetett rendezvényekre vonatkozó közigazgatási területet érintő szállítási feladatot jelent, ahol a közzététel tartalmazza a személyszállítási feladat falugondnoki szolgálat keretében való megoldását is.
(2) A személyszállítás meghatározott gyülekező helyről a rendezvényre történő szállítást jelenti.
(3) A falugondnoki szolgálat további feladata az önkormányzati rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel.
(4) A szervezésben, lebonyolításban való részvétel konkrét feladatait a polgármester, vagy a képviselő-testület tagja irányításának megfelelően kell ellátni.
(5) Önkormányzati rendezvénynek, összejövetelnek számít többek között:
A falugondnoki szolgálat önkormányzati feladathoz tartozó szállítási feladatai
14. § (1) A falugondnoki szolgálat az önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatai között ellátja a lakosság öngondoskodást szolgáló háztáji mezőgazdasági tevékenységhez kapcsolódó mezőgazdasági termékek beszerzését, szállítását. ( vetőmag, táp)
(2) A szolgáltatást csak magánszemélyek vehetik igénybe, de ők alanyi jogon. Az önkormányzat a meghirdetett szolgáltatás tekintetében mennyiségbeli, vagy értékbeli korlátokat megadhat.
(3) A meghirdetett szolgáltatás a mennyiségbeli, vagy értékbeli korlátok alapján lehet:
a) ingyenes, vagy
b) térítési díjas
melynek formáját az igénybevétel engedélyezésekor az alpolgármester állapítja meg.
(4) A (3) bekezdés b) pontja szerinti igénybevétel esetén a szállítási feladatokért a 23. §-ban meghatározott díjat kell fizetni.
Kapcsolattartási feladatok
15. § (1) A falugondnoki szolgálat kapcsolattartási feladatot is ellát:
Egyéb nem részletezett, szolgáltatás jellegű feladatok
16. § A falugondnoki szolgálat köteles ellátni az egyéb, a 3-15. §-ba nem tartozó feladatokat, ha azok ellátására az alpolgármester kötelezi, és az nem ellentétes az e rendelet 1. §-ában meghatározott céllal.
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok rangsorolása
17. § (1) A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia.
(2) A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az alapellátáshoz kapcsolódó feladatellátással ne ütközzön.
(3) Az egyéb – nem kötelező - szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha az kötelező feladatok ellátását nem veszélyeztetik.
18. § Az ellátandó feladatok rangsorolása az igénybevételek sorrendjének meghatározása az alpolgármester hatáskörébe tartozik.
A falugondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere
19. § (1) A 3. §-ban foglalt ellátásokat az önkormányzat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény alapján alkotott helyi rendeletén alapuló előzetes igénybejelentés alapján lehet igénybe venni.
(2) A képviselő-testület felhatalmazza az alpolgármester arra, hogy döntsön az egyes falugondnoki szolgáltatások igénybevételének lehetőségéről.
(3) Az alpolgármester az átruházott hatáskörében hozott döntéseiről a képviselő-testületnek a soron következő ülésen beszámolni köteles.
(4) Ahol e rendelet az alanyi jogon való igénybevételről nem rendelkezik, ott a szolgáltatás igénybevételét kérelmezni kell. A kérelem történhet szóban és írásban a helyi polgármester hivatalban vagy amennyiben ez a hivatal nyitvatartási idejében nem megoldható, személyesen vagy telefonon az alpolgármester. A szóbeli igényeket az igénylőlapon rögzíteni kell.
(5) Az alanyi jogon igénybe vehető ellátások esetében határozatot nem kell hozni. A szolgáltatás igénybevételének jogosságát az alpolgármester ítéli meg.
20. § (1) A nem kötelezően ellátandó szolgáltatások igénybevételéből ki kell zárni azt a személyt, aki a szolgáltatások árát nem fizette meg a szolgáltatás igénybevételét követő 5 munkanapon belül. A kizárást a tartozás megfizetésétől számított 3. hónapig fenn kell tartani.
(2) A szolgáltatás lemondása térítésmentes, amennyiben legalább 24 órával a tervezett igénybevétel előtt megtörténik szóban vagy írásban a helyi polgármesteri hivatalban vagy az alpolgármester. A szolgáltatás igénybevételét megelőző 24 órán belül a szolgáltatás lemondási díja 1.000 Ft/fő/alkalom, amennyiben az igénybevevőnek felróható okból marad el a bejelentés.
A falugondnoki szolgálat ellátása
21. § (1) A falugondnoki teendőket a jogszabályoknak megfelelő kategóriájú gépjárművezetői jogosítvánnyal, és az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 39. § (5) bekezdése szerinti falugondnoki alapképzéssel rendelkező személy láthatja el.
(2) A falugondnoki állásra minden esetben pályázatot kell kiírni. A pályázók közül a kiírásban szereplő feltételeknek megfelelő falugondnokot lehetőség szerint a falugyűlés ajánlásának figyelembevételével a képviselő-testület nevezi ki a Kjt. szabályai szerint.
(3) A falugondnok tevékenységének részletes szabályait a szakmai program alapján készített
Az egyes ellátásokért fizetendő térítési díj
22. § Az ingyenes szolgáltatások körébe tartozik a 3. §-ban és az 1/2000. (I.7) SzcsM. rendelet 39. § (1)-(3) bekezdésében foglalt alapellátási, és kiegészítő feladatok teljesítése.
23. § (1) Az egyéb szolgáltatási feladatok falugondnoki gépjárművel történő ellátása térítésköteles az alábbiak szerint:
24. § A falugondnoki szolgálat az általa szállított személyek listáját hetente legalább egy alkalommal köteles egyeztetni a Polgármesteri Hivatalban felvett kérelmekben szereplő személyek dokumentációjával.
Szolgálati titoktartás
25. § A falugondnoknak munkája során a személyes titok védelmének érdekében az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény valamint az egészségügyi adatkezelésre vonatkozó törvény rendelkezéseit kell alkalmaznia. A fenti törvényekben nem szabályozott egyéb kérdésekben a Szociális Munka Etikai Kódexe az irányadó.
Az ellátottak és a személyes gondoskodást végző személyek jogainak védelmével kapcsolatos szabályok
26. § (1) A falugondnoki szolgáltatást igénybe vevőnek joga van szociális helyzetére, egészségi és mentális állapotának megfelelő, és a szolgáltatás által nyújtható teljes körű ellátásra, valamint egyéni szükségletei, speciális helyzete vagy állapota alapján az egyéni ellátás, szolgáltatás igénybevételére.
(2) A szociális szolgáltatások biztosítása során az egyenlő bánásmód követelményét be kell tartani.
(3) A falugondnok a szolgálat által biztosított szolgáltatást olyan módon végzi, hogy figyelemmel legyen az ellátást igénybe vevőket megillető alapjogok maradéktalan és teljes körű tiszteletben tartására, különös figyelemmel az élethez, emberi méltósághoz, a testi épséghez, valamint a testi-lelki egészséghez való jogra.
Vegyes és záró rendelkezések
27. § E rendelet alkalmazása során a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. tv. és a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv., valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet szabályai szerint kell eljárni.
28. § .(1) Ez a rendelet 2016. január 01. napján lép hatályba, a kihirdetésről a jegyző gondoskodik.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a falugondnoki szolgálatról szóló 9/2006. (XII. 20.) számú önkormányzati rendelet.