Kiskassa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2014.(XII.1.)önkormányzati rendelete

szervezeti és működési szabályzatról

Hatályos: 2018. 06. 14- 2019. 04. 07

Kiskassa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2014.(XII.1.)önkormányzati rendelete

szervezeti és működési szabályzatról

2018-06-14-tól 2019-04-07-ig

Kiskassa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2014.(XII.1.) önkormányzati rendelete a képviselő-testület szervezeti és müködési szabályzatáról

Kiskassa Község Önkormányzata Képviselőtestülete az Alaptörvény 32.cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) d) pontjában meghatározott feldatkörében eljárva a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1.§ (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Kiskassa Község Önkormányzata

(továbbiakban: önkormányzat).

Működési területe: Kiskassa község közigazgatási területe

(2) Az önkormányzat székhelye: 7767. Kiskassa, Petőfi u.80.

Telephelye: 7767. Kiskassa, Petőfi u.10.

(3) A képviselőtestület hivatalának megnevezése és címe:

Újpetrei Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: Hivatal)

7766. Újpetre, Kossuth L.u.113.

2.§ (1) A Képviselőtestület és a polgármester hivatalos iratokon a Magyar Köztársaság címerével ellátott bélyegzőt használja, nem hivatalos iratokon pedig a község címerével ellátott bélyegzőt.

(2) A címe és a zászló használatának rendjét, a 4/2001.(III.26.) önkormányzati rendelet szabályozza.

3.§(1) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselő- testületet illetik meg. A képviselő-testület hatásköreit a polgármesterre, a bizottságára,

a jegyzőre, a társulására átruházhatja.

(2) A képviselő-testület a szociális igazgatásról és ellátásról szóló rendeletében nevesített

határköreit átruházza a polgármesterre.

II.

A képviselő-testület működése

1. A képviselőtestület ülése

4.§. (1) A képviselő-testület tagjainak száma a polgármesterrel együtt 5 fő.

(2) A képviselő-testület havonta ülésezik. Rendkívüli ülés a rendes ülésen kívül bármikor

összehívható. A közmeghallgatást nem tartalmazó üléseit a képviselő-testület a hivatalban tartja, de kihelyezett ülést, ünnepi ülést vagy együttes ülést más helyiségekben vagy más településen is tarthat.

(3) A képviselő-testület ülése nyilvános.

(4) A képviselő-testület zárt ülés tart az Mötv-ben szabályozott esetekben.

(5) A képviselő-testület ülését a polgármester hívja össze és vezeti. A polgármester akadályoztatása esetén az alpolgármester jogosult összehívni. A polgármesteri és

alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén a korelnök hívja össze és vezeti az ülést. Tartós akadályoztatásnak minősül a 3 hónapot meghaladó olyan távollét vagy elérhetetlenség, melynek során a polgármesterrel és az alpolgármesterrel nem létesíthető személyes kapcsolat vagy azok intézkedésre képtelenek betegség, távollét vagy érdektelenség miatt.

(6) Az ülés meghívóját és az előterjesztéseket a képviselőknek olyan időpontban kell megküldeni, hogy azok azt az ülés előtt legalább 3 nappal megkapják. Sürgős, halasztást nem tűrő esetben az ülés írásbeli meghívó nélkül, az ülés előtt 24 órával szóban, telefonon is összehívható. Az ülésről a meghívónak a hirdetőtáblán történő kifüggesztéssel kell a lakosságot értesíteni.

5.§.(1) A testületi ülésre meghívható tanácskozási jog nélkül:

- a Hivatal adott témában illetékes előadója,

- szakértő,

- a napirendben érintett személy(ek),

- helyi országgyűlési képviselő,

- nemzetiségi önkormányzati képviselő

- Baranya Megyei Közgyűlés elnöke, tagjai,

- Baranya Megyei Kormányhivatal vezetője, tagja,

- területi rendőrkapitány

(2) A közmeghallgatást igénylő napirendeket tárgyaló ülések időpontját, helyét legalább

15 nappal az ülés előtt a hirdetőtáblán történő kifüggesztéssel nyilvánosságra kell

hozni.

(3) A tevékenységi körében tanácskozási joga illeti meg a képviselő-testület ülésén a

településen működő egyesületek vezetőit.

6.§.(1) A képviselő-testület ülése akkor határozatképes, ha a települési képviselők több mint fele jelen van. Határozatképtelenség esetén az ülést – az eredeti napirendi pontokkal – 3 nappal későbbi időpontra újból össze kell hívni.

(2)A polgármester a testületi ülés vezetése során:

a) megállapítja, hogy a képviselő-testület ülését az SZMSZ szerint hívták össze,

b) megállapítja az ülés határozatképességét,

c) előterjeszti az ülés napirendjét.

(3) A képviselő-testület a napirend elfogadásáról külön szavazással, egyszerű szótöbbséggel határoz. A meghívóban nem szereplő napirendi javaslat megtárgyalására bármely képviselő, polgármester, jegyző tehet javaslatot.

(4) A képviselő-testület a napirendről vita nélkül határoz.

2. Előterjesztések, döntéshozatali eljárás

7.§. (1) A képviselőtestületi ülés előterjesztései lehetnek:

a) rendelet tervezet(ek),

b) határozati javaslat(ok),

c) beszámoló,

d) kérelem,

e) tájékoztató.

(2) Előterjesztő lehet:

a) polgármester,

b) bizottsági elnök, illetve helyettese,

c) képviselő,

d) jegyző

e) intézményvezető.

(3) A testületi ülésre az előterjesztés írásban vagy szóban kerül benyújtásra. Az írásban vagy szóban érkezett beadványt, amennyiben nem tud dönteni a testület, elnapolja.

(4) Az előterjesztés főbb elemei:

a) Az első részben meg kell határozni az előterjesztés címét, tárgyát, ismertetni kell az előzményeket.

b) A második rész az egyértelműen megfogalmazott határozati javaslatot tartalmazza a végrehajtásért felelősök megnevezésével és a határidők megjelölésével.

(5) A képviselő-testület egyebek napirendi pontban nem tárgyalhat kinevezés, megbízás, felmentés tárgyú előterjesztést.

8.§. (1)A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön

nyit vitát, melynek során az előterjesztő a napirendhez a vita előtt szóban kiegészítést

tehet. Az előadóhoz a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal résztvevők kérdéseket tehetnek fel, amelyre az előadó köteles rövid, maximum 3 perces választ adni.

(2) A vita után a polgármester (ülés vezető) összefoglalja az elhangzottakat, majd a képviselőtestület először a módosító indítványokról határoz, majd az elfogadott indítványokkal módosított eredeti javaslatról dönt.

(3) A vita lezárására, a hozzászólások időtartamának a korlátozására a testület bármely tagja tehet javaslatot. E javaslatról a testület vita nélkül határoz. A vita lezárása után a napirend előadója válaszolhat a hozzászólásokra.

(4) A vita lezárása után, a határozathozatal előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha a javaslatok törvényességét illetően észrevételt kíván tenni.

(5) Határozathozatalnál a szavazategyenlőség elutasító döntést jelent. A

szavazástól való tartózkodás a határozati javaslat elutasításának, nem

szavazatnak minősíthető.

9.§. (1)A képviselő-testület a döntéseit (határozat, rendelet) nyílt szavazással hozza. A nyílt

szavazás során a polgármester szavazásra teszi fel a határozati javaslatot, melyről a

képviselő-testület tagjai kézfelemeléssel szavaznak.

(2) Minősített többségű szavazást igénylő ügyek a Mötv.-ben nevesített eseteken túl:

a) hitelfelvétel

b) kötvénykibocsátás

c) kölcsönfelvétel vagy más adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás.

(3) A képviselő-testület név szerinti szavazást rendel el az alábbi ügyekben:

a) települési képviselő, polgármester méltatlansági és a vagyonnyilatkozati

eljárással kapcsolatos, továbbá összeférhetetlenségi ügyekben való döntés,

b)önkormányzati képviselői megbízatás megszűnéséről való döntés

c)területszervezési kezdeményezés.

(4) A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző felolvassa a tagok nevét, s a jelenlévő tagok pedig a nevük felolvasásakor “igen”-nel vagy “nem”-mel szavaznak, illetőleg tartózkodnak a szavazástól.

(5)A képviselő-testület titkos szavazást tarthat a Mötv. 46.§ (2) bekezdésben foglalt ügyekben.

(6) Titkos szavazás esetén a képviselő-testület tagjai sorából bizottságot választ, mely lebonyolítja a titkos szavazást.

(7) A képviselőtestület a napirend elfogadásáról, ügyrendi kérdésekben, képviselői kérdésekre adott válaszok kérdésében számozott határozott nélkül, de jegyzőkönyvi rögzítéssel dönt.

10.§. (1) A képviselő-testület határozatokat külön-külön – a naptári év elejétől kezdődően –

folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következők szerint: Kiskassa

Község Önkormányzata ..../20....(......hó....nap) sz. határozata.

(2) A határozatokról készült kivonatot a jegyzőkönyv elkészítését követő 15 napon belül

el kell küldeni a végrehajtásért felelős személyeknek és szerveknek.

11.§.(1)A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik.

Ennek során:

a) Figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használ.

b) Rendre utasíthatja azt a személyt, aki a képviselő-testület tagjához méltatlan magatartást tanúsít.

c) Tartós rendzavarás, állandó lárma, vagy a vita folyamatos rendjét ellehetetlenítő esemény következtében a polgármester - ha ismételt figyelmeztetései sem jártak eredménnyel - felfüggesztheti az ülést.

(2) A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalják el. A napirend megtárgyalása után, ahhoz kapcsolódóan a polgármester max. 3 perc erejéig szót adhat az állampolgárnak. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendreutasíthatja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén pedig az érintettet a terem elhagyására is kötelezheti.

(3) A polgármesternek a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.

12.§.(1) A képviselő-testület üléséről szóló jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik.

(2) A képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyv példányához csatolni kell a meghívót és a mellékleteit, az elfogadott rendeleteket, a jelenléti ívet. A képviselő kérelmére az írásban is benyújtott hozzászólást mellékelni kell a jegyzőkönyvhöz.

3. A képviselő

13.§. (1) A képviselőt a Mötv-ben és az SZMSZ-ben rögzített jogok és kötelezettségek illetik

illetve terhelik.

(2)A képviselő amennyiben nem jelenti be személyes érintettségét a szavazásnál, kéthavi tiszteletdíjának megvonásában részesül.

4. Az önkormányzati rendeletalkotás

14.§ (1) Rendeletalkotást kezdeményezhet:

a) települési képviselő,

b) a polgármester, az alpolgármester, a jegyző,

c) a település társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezeteinek vezetői.

(2) A rendeletalkotáshoz kötelező az írásos előterjesztés.

(3) A polgármester egyes rendelet-tervezeteket - az érdemi vita előtt - közmeghallgatásra bocsáthat.

(4) Az önkormányzati rendeleteket külön-külön - a naptári év elejétől kezdődően - folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni, valamint a kihirdetés dátumával a következők szerint: Kiskassa Község Önkormányzata Képviselőtestületének ..../20...(.....hó....nap) önkormányzati rendelete “a rendelet címe”.

15.§. (1) Az önkormányzati rendelet kihirdetésének napja a polgármesteri hivatal

hirdetőtáblájára való kifüggesztés napja. Az önkormányzat a rendeletét a honlapján is közzéteheti. A hivatal a hatályos rendeletekről naprakész nyilvántartást vezet.

5 . Lakossági fórumok, közmeghallgatás

16.§. 1) A képviselő-testület legalább évente egy esetben előre meghirdetett közmeghall-

gatást tart.

(2)A közmeghallgatás helyéről, idejéről, az esetleges ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő tárgykörökről a lakosságot a község hirdetőtábláján kell tájékoztatni a rendezvény előtt legalább 15 nappal.

(3) A közmeghallgatást a polgármester vezeti.

(4) A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, amelyre a képviselő-testület jegyzőkönyvére irányadó szabályok vonatkoznak. A jegyzőkönyv összeállításáról a jegyző gondoskodik.

17.§.(1)A képviselőtestület az általa meghatározott témában bármikor falugyűlést hívhat össze

a lakosság véleményének megismerése, illetve tájékoztatás céljából, döntések előkészítésébe való bevonásról.

(2) A falugyűlés időpontját, helyét és témáját a hirdetőtáblán történő kifüggesztéssel közzé kell tenni. A falugyűlésről jegyzőkönyv készül.

III.

A polgármester, az alpolgármester

18.§. A polgármester feladatát társadalmi megbízatásban látja el.

19.§ (1) Amennyiben a képviselő-testület – határozatképtelenség miatt vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester döntést hozhat az alábbi ügyekben:

a)képviselő-testület hatáskörébe tartozó szociális ügyek esetében,

b)társulás működésével kapcsolatos döntések meghozatala – kivéve a Möv. 42. § 5. pontjában szereplő ügyek,

c)hivatal működésével kapcsolatos döntések meghozatala – kivéve a hivatal társulási megállapodásában kizárólag a képviselő-testület döntésébe utal ügyek.

(2) A képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett a polgármester dönthet két ülés között

felmerülő halaszthatatlan önkormányzati ügyekben – a Mötv. 42.§-ban meghatározott

ügyek kivételével. Ezek az ügyek az alábbiak:

a)szociális ügyek

b)vis-maior illetve katasztrófa helyzet esetén szükséges intézkedések meghozatala.

20.§ A képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére

alpolgármestert választ.

(2) Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.

IV.

Hivatal

21.§. (1) Az önkormányzat közös hivatalt tart fenn Vokány, Kistótfalu, Palkonya, Kiskassa,

Peterd, Pécsdevecser és Ivánbattyán Önkormányzatokkal közösen.

(2) A hivatal székhelye: 7766. Újpetre, Kossuth L.u.113.

(3)A hivatal telephelye: Vokányi Kirendeltség 7768. Vokány, Kossuth L.u.104.

22.§ (1) A hivatalt a jegyző vezeti. A Vokányi Kirendeltség vezetője az aljegyző.

(2) A jegyzői és aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége illetve tartós akadályoztatásuk

esetén a jegyzői feladatok a hivatal igazgatásszervező diplomával rendelkező

köztisztviselője látja el.

23.§ A hivatal működésének szabályait a fenntartására irányuló megállapodás tartalmazza.

24.§ A jegyző jelzi a képviselő-testületnek, a bizottságnak és a polgármesternek, ha a döntésük, működősük jogszabálysértő.

Bizottságok

25.§ (1) A képviselő-testület - döntéseik előkészítésére, meghatározott önkormányzati feladatok ellátására - állandó vagy ideiglenes bizottságokat választ.

(2) A képviselő-testület összeférhetetlenséggel, a vagyonnyilatkozatok kezelésével és ellenőrzésével kapcsolatos ügyekre létrehozza az Összeférhetetlenségi, a vagyonnyilatkozatok kezelésével és ellenőrzésével foglalkozó Bizottságot.

(4)A Bizottság elnökét és 2 tagját a képviselőtestület nyílt szavazással, egyszerű

szótöbbséggel válassza meg.

(4)A bizottság ülésének összehívásáról a bizottság elnöke gondoskodik. A bizottságot össze kell hívni a polgármester indítványára.

(5)A bizottság határozatképességére, határozathozatalára a képviselőtestület működésének leírt szabályok az irányadóak.

(6)A bizottság üléséről jegyzőkönyv készül, melyet az elnök és egy tag ír alá.

VI. fejezet

Önkormányzatok társulásai és együttműködése

26.§. A képviselő-testület az alábbi társulásokban vesz részt:

- Siklósi Többcélú Kistérségi Társulás Villány

- Újpetrei Óvodai Intézményi Társulás Újpetre

- Beremendi Gyermekjóléti, Egészségügyi, Szociális és Területfejlesztési Társulás

Beremend

- Mecsek-Dráva Önkormányzati Társulás Pécs

27.§.(1) Az önkormányzat a Kiskassai Német Önkormányzat részére térítésmentesen irodahelyiséget bocsát rendelkezésére a Kiskassa, Petőfi u.80. szám alatti épület 68 m² ún. „teleház” részében, melyet a német önkormányzat újított fel. A helyiségben található berendezések, és tárgyak a nemzetiségi önkormányzat korábbi beszerzéséből, pályázatából származnak, így azok a nemzetiségi önkormányzat tulajdonát képezik. A helyi önkormányzat viseli az irodahelyiség, továbbá az irodahelyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsi- és fenntartási költségeket, melyekhez a német önkormányzat éves szinten, költségvetésétől függően 60-70 e Ft-tal járul hozzá.

A települési önkormányzat a hivatal útján biztosítja a nemzetiségi önkormányzat részére az önkormányzat működéséhez szükséges tárgyi és személyi feltételeket, melynek keretében a körjegyzősége ellátja:

a nemzetiségi önkormányzat testületi ülésének előkészítésével kapcsolatos feladatokat (meghívók, előterjesztések, hivatalos levelezés előkészítése, postázása, a testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása),
a testületi és tisztségviselők döntéseinek előkészítésével kapcsolatos feladatokat, a döntéshozatalhoz szükséges nyilvántartási, sokszorosítási és postázási feladatokat,
a nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat.

(3) A (2) pontban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeket – a testületi

tagok és tisztségviselők telefonhasználata kivételével – a települési önkormányzat

viseli.

VII.

Az önkormányzat költségvetése, vagyona

6. Az önkormányzat gazdasági programja, költségvetése

28.§. A képviselőtestület megbízatásának időtartamára vagy azt meghaladó időszakra

gazdasági programot fogad el. A gazdasági program helyi szinten meghatározza mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják.

29.§. A képviselő-testület költségvetését évente önkormányzati rendeletben határozza meg. A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozási rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg.

(2) Az önkormányzat az közfeladatait és szakmai alaptevékenységét az 1. sz. függelékben

szereplő kormányzati funkciók szerint látja el.

30.§. Az önkormányzat tulajdonára és gazdálkodására vonatkozó részletes szabályokat külön önkormányzati rendelet határozza meg.

31.§ Az önkormányzat gazdálkodásának belső ellenőrzéséről külső, vállalkozó belső

ellenőrrel kötött szerződés útján gondoskodik.

VIII.

Záró rendelkezések

32.§. (1) E rendelet a kihirdetést követő nap lép hatályba, ezzel egyidejűleg a SZMSZ-ről szóló 2/2011.(II.15.) sz. rendelet a hatályát veszti.

Veszprémi Istvánné Spánné Csalos Beáta

polgármester jegyző

A rendeletet a képviselőtestület a 2014. november 26-i ülésén fogadta el. Kihirdetésre került 2014. december 1-én.

Spánné Csalos Beáta

jegyző

sz. függelék

Közfeladatok és szakmai alaptevékenységek kormányzati funkicók szerinti besorlása

Törzskönyvi nyilvántartásban szereplő kormányzati funkciók székhelyen

Kormányzati funkció Kormányzati funkció neve

011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivataokl jogalkotó és általános

igazgatási tevékenysége

013320 Köztemető-fenntartás és – működtetés

013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok

041231 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás

041232 Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás

041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás

041237 Közfoglalkoztatási mintaprogram^[1]

045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása

051030 Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes begyűjtése

052020 Szennyvíz benyűjtése, tisztítása, elhelyezése

063080 Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése^[2]

064010 Közvilágítás

066010 Zöldterület-kezelés

066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások

082044 Könyvtári szolgáltatások

104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés^[3]

107051 Szociális étkeztetés

Törzskönyvi nyilvántartásban szereplő kormányzati funkciók – Kiskassa, Petőfi u.10. Művelődési Ház telephelyen

Kormányzati funkció Kormányzati funkció neve

013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsoaltos feladatok

082091 Közművelődés-közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése

082092 Közművelődés - hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása

086090 Mindenféle egyéb szabadidős szolgáltatás

Technikai kormányzati funkciók

Kormányzati funkció Kormányzati funkció neve

018010 Önkormányzatok elszámolásai a központi költségvetéssel

018030 Támogatási célú finanszírozási műveletek

084031 Civil szervezetek működési támogatása

084032 Civil szervezetek programtámogatása

103010 Elhunyt személyek hátramaradottainak pénzbeli ellátása

104051 Gyermekvédelmi pénzbeli és természetbeni ellátás

105010 Munkanélküli aktív korúak ellátásai

106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátás

107060 Egyéb szociális és természetbeni ellátás

900020 Önkormányzatok funkcióra nem sorolható bevételei

Kiskassa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2014.(XII.1.) önkormányzati rendelete a képviselő-testület szervezeti és müködési szabályzatáról (módosításokkal egységes szerkezetben)