Pécsdevecser Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2013. (VIII. 31.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Hatályos: 2013. 09. 01Pécsdevecser Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2013. (VIII. 31.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Pécsdevecser Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben foglaltak figyelembe vételével az alábbiakat rendeli:
Az önkormányzat vagyona, a vagyon csoportosítása
1. Az önkormányzat vagyona, a rendelet hatálya
1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed az önkormányzati vagyonra.
(2) E rendelet szempontjából önkormányzati vagyon:
a) az önkormányzat ingatlan és ingó tulajdona,
b) az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jogok, értékpapírok és gazdasági társaságokban való részesedések.
2. § A rendelet hatálya – jogszabály alapján – nem terjed ki a lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletére és elidegenítésére.
2. Az önkormányzati vagyon csoportosítása
3. § Az önkormányzati vagyon áll:
a) a törzsvagyonból, valamint
b) az egyéb, azaz üzleti vagyonból.
4. § (1) Az önkormányzat vagyona forgalomképesség alapján lehet:
a) forgalomképtelen,
b) korlátozottan forgalomképes,
c) forgalomképes.
(2) A forgalomképtelennek besorolt önkormányzati vagyontárgy, illetve vagyonrész nem elidegeníthető, nem megterhelhető, vállalkozásba, gazdasági társaságba nem vihető.
5. § Az önkormányzat törzsvagyona forgalomképtelen, illetve korlátozottan fogalomképes lehet. A forgalomképtelen vagyont az 1. sz. melléklet, a korlátozottan forgalomképes vagyont a 2. sz. melléklet tartalmazza.
6. § Az önkormányzat egyéb, azaz üzleti vagyona körébe a forgalomképes vagyonelemek tartoznak. Az üzleti vagyont a 3. sz. melléklet tartalmazza
3. Az önkormányzat törzsvagyona
7. § Az önkormányzat törzsvagyonába azok a vagyonelemek tartoznak, amelyek közvetlenül kötelező önkormányzati feladat- és hatáskör ellátását vagy a közhatalom gyakorlását szolgálják.
8. § Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonát az alábbi vagyonelemek jelentik:
a) törvények alapján:
9. § (1) Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes vagyonát az alábbi vagyonelemek jelentik:
4., Az önkormányzat egyéb vagyona
11. § Az önkormányzat egyéb, azaz üzleti vagyonát jelenti mindazon vagyon, amely nem tartozik az önkormányzat törzsvagyonába.
12. § Az önkormányzat egyéb vagyona forgalomképes.
A vagyon feletti tulajdonosi jog gyakorlása
1. A tulajdonosi jogok gyakorlója, hatáskörök
12. § (1) A helyi önkormányzatot – a jogszabályban meghatározott eltérésekkel – megilletik mindazok a jogok és terhelik mindazok a kötelezettségek, amelyek a tulajdonost megilletik, illetve megterhelik.
(2) A helyi önkormányzat jogi személy. Az önkormányzatot megillető tulajdonosi jogok gyakorlásával kapcsolatos feladatok és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg.
(3) A képviselő-testületet a polgármester képviseli.
(4) A képviselő-testület a (2) bekezdésben megjelölt hatásköreit a
2. Az egyes tulajdonosi jogok
2.1. Vagyon elidegenítés (értékesítés és ingyenes átruházás)
13. § (1) Vagyont értékesíteni, a vagyonrendelkezés jogát, a vagyon használatát illetve a hasznosítás jogát átengedni 25.000 e Ft értékhatár felett csak nyilvános (indokolt esetben zártkörű) versenytárgyalás útján, a legjobb ajánlatot tevő részére lehet. Nem vonatkozik a rendelkezés:
a) az értékesítési célt szolgáló dolgokra,
b) a szokásos kereskedelmi kapcsolatokra.
(2) Nem lehet értékesíteni az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona körébe sorolt vagyont.
(3) Feltételekkel lehet értékesíteni a 9. § (2) bekezdésben meghatározottak szerint az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyona körébe sorolt vagyont.
(4) Az egyéb vagyon az alábbiak szerint értékesíthető:
14. § (1) Az önkormányzat vagyonát ingyenesen csak törvényben meghatározott esetekben és feltételekkel lehet.
2.2. A vagyon megterhelése
15. § A önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona nem megterhelhető.
16. § Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyona a 9. § (2) bekezdésében rögzítettek alapján, valamint az önkormányzat képviselő-testülete döntése alapján nem terhelhető meg.
17. § Az önkormányzat forgalomképes egyéb vagyona megterhelhető. A vagyon megterhelése értékhatár nélkül a képviselő-testület joga.
2.3. A vagyon vállalkozásba vitele, vagyon a vállalkozásban
18. § (1) Az önkormányzat saját felelősségére vállalkozási tevékenységet folytathat. A képviselőtestület az erre vonatkozó döntését minősített többséggel hozza meg. A vállalkozás folytatására az önkormányzat vonatkozásában kizárólag a költségvetési alapokmány szerint kerülhet sor.
(2) Az önkormányzat vállalkozása a kötelező feladatainak ellátását nem veszélyeztetheti.
(3) Az önkormányzat olyan vállalkozásban vehet részt, amelyben felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét.
19. § Az önkormányzat forgalomképtelen vagyona a vállalkozásba nem vihető be.
20. § Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes vagyona a 9. § (2) bekezdésében, valamint az alábbiakban meghatározott feltételek betartása mellett vihető be vállalkozásba:
a) A közművek által megtestesített önkormányzati vagyon a vagyonátadási törvényből kifolyólag vesz részt vállalkozásban a különböző gazdasági társaságban megjelenő részesedés formájában. A vagyonnal kapcsolatos tulajdonjog gyakorlására a jogszabályok, illetve a 23-25. §-ok alapján kerülhet sor.
b) Az intézmények és középületek, a műemlék épületek, mint vagyon nem szolgálhatnak vállalkozási célt.
21. § Az önkormányzat egyéb vagyona vállalkozásba vihető.
22. § Az önkormányzat vagyonának vállalkozásba való beviteléről értékhatártól függetlenül az önkormányzat képviselő-testülete dönt.
23. § (1) Az önkormányzat a vagyonátadási törvények alapján vagyonával a közműveket – beleértve a gyógyszertári központokat is – működtető gazdasági társaságok tagjává vált.
(2) Az önkormányzat vagyona megjelenik részvény, üzletrész, esetleg vagyoni betét formájában.
24. § Az önkormányzat a kötelező feladatainak ellátására gazdasági társaságban részt vehet. Betéti társaságnak csak kültagja lehet.
25. § A vállalkozással kapcsolatos minden jogosítványt, beleértve a részesedésekkel (részvények, üzletrészek, vagyoni betétek) kapcsolatos döntéseket a képviselő-testület hozza meg.
2.4. A vagyon egyéb – más célú – hasznosítása
(használat, hasznosítási jog, társulás, értékpapír vásárlás)
26. § Az önkormányzati vagyon használatának, hasznosításának joga a képviselőtestületet illeti meg.
27. § A használat és a hasznosítási jog átadása történhet ingyenesen, illetve visszteher mellett.
28. § A használat és a hasznosítási jog átadása történhet az adott vagyon koncessziós szerződéssel való üzemeltetésével, illetve más egyéb bérleti jogviszonnyal. A koncessziós szerződés kötésére a képviselő-testület jogosult.
29. § Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonának használat, illetve hasznosítási jogát átengedni csak az alábbi módon és esetekben lehet:
a) koncessziós szerződéssel, jogszabály, illetve e rendelet szerint;
b) az önkormányzat külön rendeletében meghatározottak szerint (Pl.: közterület-foglalás, parkolási rendelet alapján).
30. § Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonának használat, illetve hasznosítási jogát a 9. § (2) bekezdésben meghatározott feltételek megtartása mellett lehet átengedni:
a) koncessziós szerződéssel,
b) bérleti szerződéssel jogszabályban rögzítetett feltételek mellett a 33.-34. § betartásával, illetve önkormányzati rendelet alapján.
31. § Az önkormányzat forgalomképes egyéb vagyonának használat, illetve hasznosítási jogát – ideiglenesen – át lehet engedni:
a) koncessziós szerződéssel,
32. § (1) A képviselő-testület a helyben szokásos módon hirdeti ki a használat, illetve hasznosítási jogra való ajánlattétel jogát. A képviselő-testület a legjobb ajánlattevő javára dönt.
(2) A képviselő-testület dönt értékhatár nélkül az 1 évet meghaladó használat, illetve hasznosítási jog átengedéséről.
33. § (1) A polgármester dönt 100 ezer Ft értékhatárt el nem érő használat és hasznosítási jog átengedéséről, ha a használat az 1 évet nem haladja meg.
(2) A polgármester a döntéséről a képviselő-testületet a soron következő ülésen tájékoztatja.
34. § Az önkormányzati vagyon használat, illetve hasznosítási jog ingyenes átengedése – az átengedés időtartamától függetlenül – értékhatár nélkül a képviselő-testület joga.
35. § ( 1) Az önkormányzat vagyona társulásba bevihető. Az önkormányzat társulásba – Intézményirányító társulásba, illetve közös képviselő-testületbe – bevitt vagyonát a társuló helyi önkormányzat vagyonaként kell nyilvántartani. A vagyonszaporulat a társult helyi önkormányzatok közös vagyona és arra a Ptk. közös tulajdonra vonatkozó szabályait kell alkalmazni.
(2) A társulás ingatlanvagyona felújítása és fejlesztése a társuló önkormányzatok képviselő-testületének döntése alapján történik.
36. § Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona társulásba nem vihető be.
37. § Az önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyona körébe sorolt vagyonelemek közül az alábbiak vihetőek társulásba:
38. § Az önkormányzat forgalomképes egyéb vagyona társulásba vihető.
39. § (1) Az önkormányzat az ideiglenesen feleslegessé vált pénzeszközeiből értékpapírt vásárolhat.
(2) A képviselő-testület dönt arról, hogy milyen megnevezésű, címletezésű és lejáratú értékpapír kerüljön megvásárlásra.
(3) A képviselőtestület a meglévő értékpapírok értékesítéséről, az értékesítés módjáról, feltételeiről dönt.
2.5. Az intézmények gazdálkodása a vagyonnal
40. § Az önkormányzat a kötelező és a vállalt feladatinak ellátására intézményt alapíthat.
41. § Az intézmény a használatába kapott ingatlanokat és ingókat – az alapfeladata sérelme nélkül – bevételei növelésére fordíthatja.
42. § A képviselő-testület felhatalmazza – a gazdálkodásának megszervezése tekintettel – az önállóan gazdálkodó költségvetési szervnek besorolt intézmény vezetőjét az alábbiakban nevesített feltételek mellett egyes vagyonkezelési jogok gyakorlására:
a) Az intézmény vezetője a 100.000,- Ft értékhatár alatti, feleslegesnek minősített ingókat a selejtezési és hasznosítási szabályzatában meghatározottak szerint értékesítheti, illetve selejtezheti. Az értékesítésről és a selejtezésről év végén az írásos beszámolóban számot kell adni.
b) Az intézmény vezetője az intézmény használatába adott ingatlanokra: eseti jelleggel évenként saját hatáskörében bérleti szerződést köthet
c) Az intézmény vezetője az intézmény használatába adott ingókat hasznosíthatja, ha a hasznosítás nem zavarja az alapfeladat ellátását.
d) Az intézmény vezetője köteles gondoskodni az intézmény használatában lévő ingatlanok karbantartásáért, az elhasználódott ingók pótlásáért. Az intézmény köteles a fenti kiadásokat a költségvetési tervezés folyamatában írásos előterjesztésében jelezni.
e) Az intézmény használatába adott ingatlanok és ingók felújítása az önkormányzat és az intézmény közös feladata. A felújítás tárgyában a képviselő-testület dönt az intézmény írásos előterjesztése alapján a költségvetési tervezéskor.
A vagyonleltár
44. § Az önkormányzat vagyonállapotát a vagyonállapotot mutató leltárban kell kimutatni az éves zárszámadáshoz kapcsolódóan.A leltár adott év december 31. fordulónappal készül.
45. § Az önkormányzat a vagyonát jogszabályban meghatározott módon köteles nyilvántartani, értékelni.
46. § (1) A vagyonleltárnak külön kell tartalmaznia a törzsvagyont (forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes bontásban), valamint az önkormányzat egyéb vagyonát és a kötelezettségeket.
47. § A leltár összeállításáért az önkormányzati hivatal vezetője tartozik felelősséggel.
A vegyes és záró rendelkezések
A vagyon értékelése a tulajdonosi jogok gyakorlásakor
48. § (1) A vagyon értékének meghatározásakor általában az adott vagyonnak az önkormányzat könyvviteli nyilvántartásában szereplő értékét kell alapul venni.
(2) A vagyon értékesítésekor (beleértve az értékpapírokat is) vagyon piaci értékének meghatározása érdekében szakértő bevonása szükséges. Amennyiben a szakértő által meghatározott vagyoni érték magasabb, mint a könyvviteli nyilvántartásokban kimutatott érték, úgy az előbbi értéket kell alapul venni az értékesítéssel kapcsolatos jogok gyakorlásakor.
(3) Apport gazdasági társaságba való bevitelekor a vagyon piaci értékét szakértő bevonásával kell megállapítani és a piaci értéken kell a vállalkozásba vinni.
Záró rendelkezések
49. § E rendelet a kihirdetést követő nap lép hatályba. Hatálybalépésével egyidejűleg az önkormányzat vagyonáról szóló 9/2001.(II.19.) számú rendelet a hatályát veszti.
1. melléklet
1. Vokány 015 hrsz árok/volt dögkút Külterület
2. Pécsdevecser 4 hrsz vízelvezető árok Belterület
3. Pécsdevecser 6 hrsz vízelvezető árok Belterület
4. Pécsdevecser 11 hrsz kápolna Fő u.17.
5. Pécsdevecser 23 hrsz járda Fő utca
6. Pécsdevecser 24 hrsz járda Fő utca
7. Pécsdevecser 27/2 hrsz földes út Belterület
8. Pécsdevecser 37 hrsz belterületi földes út Belterület
9. Pécsdevecser 56 hrsz burkolt út Belterület
10. Pécsdevecser 75 hrsz zöldterület Belterület
11. Pécsdevecser 94 hrsz belterületi földes út Belterület
12. Pécsdevecser 96 hrsz belterületi földes út Belterület
13. Pécsdevecser 98/2 hrsz járda Belterület
14. Pécsdevecser 109 hrsz belterületi földes út Belterület
15. Pécsdevecser 113 hrsz belterületi földes út Belterület
16. Pécsdevecser 115 hrsz belterületi földes út Belterület
17. Pécsdevecser 117 hrsz temető Belterület
18. Pécsdevecser 118 hrsz burkolt út Belterület
19. Pécsdevecser 134 hrsz burkolt út Belterület
20. Pécsdevecser 03/25 hrsz külterületi földes út Külterület
21. Pécsdevecser 05 hrsz vízelvezető árok Külterület
22. Pécsdevecser 012 hrsz külterületi földes út Külterület
23. Pécsdevecser 015 hrsz külterületi földes út Külterület
24. Pécsdevecser 016/2 hrsz külterületi földes út Külterület
25. Pécsdevecser 019 hrsz külterületi földes út Külterület
26. Pécsdevecser 023 hrsz külterületi földes út Külterület
27. Pécsdevecser 025 hrsz külterületi földes út Külterület
28. Pécsdevecser 036 hrsz külterületi földes út Külterület
29. Pécsdevecser 041 hrsz külterületi földes út Külterület
30. Pécsdevecser 045 hrsz külterületi földes út Külterület
31. Pécsdevecser 049 hrsz külterületi földes út Külterület
32. Pécsdevecser 051/2 hrsz külterületi földes út Külterület
33. Pécsdevecser 054 hrsz külterületi földes út Külterület 34. Pécsdevecser 059 hrsz külterületi földes út K
2. melléklet
1. Újpetre 163 hrsz Általános Iskola Kossuth L.u.110.
2. Újpetre 178 hrsz Napközi otthon Kossuth L.u.126.
3. Újpetre 207 hrsz Óvoda Kossuth L.u.149.
4. Pécsdevecser 21 hrsz Művelődési ház Fő u.27. 5. Pécsdevecser Viziközmű vezetékháló Belterület
3. melléklet
1. Pécsdevecser 14/2 hrsz tűzoltószertár Fő u. 20.
2. Pécsdevecser 29 hrsz présház Pincesor
3. Pécsdevecser 34 hrsz építési telek Fő u. 30.
4. Pécsdevecser 42 hrsz beépítetlen terület Pincesor
5. Pécsdevecser 46 hrsz beépítetlen terület Pincesor
6. Pécsdevecser 53 hrsz beépítetlen terület Pincesor
7. Pécsdevecser 65 hrsz beépítetlen terület pincesor
8. Pécsdevecser 89 hrsz gáz cseretelep Fő u.46.
9. Pécsdevecser 103 hrsz beépítetlen terület Pincesor
10. Pécsdevecser 104 hrsz beépítetlen terület Pincesor
11. Pécsdevecser 106 hrsz beépítetlen terület Pincesor
12. Pécsdevecser 107 hrsz beépítetlen terület Pincesor
13. Pécsdevecser 108 hrsz beépítetlen terület Pincesor
14. Pécsdevecser 114 hrsz beépítetlen terület Belterület
15. Pécsdevecser 119 hrsz beépítetlen terület Fő u.18.
16. Pécsdevecser 128 hrsz beépítetlen terület Belterület
16a. 17. Pécsdevecser 135 hrsz beépítetlen terület Belterület