Az Alaptörvény 34. cikk (4) bekezdésében biztosított törvényességi felügyeleti jogkörben, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 132. § (3) bekezdés b) pontjában biztosított hatáskörömben, a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium által kiadott, Baranya Vármegyei Kormányhivatal a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletével kapcsolatos 2025. évi ellenőrzési munkatervére is figyelemmel megvizsgálta Zók Község Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési szabályzatáról szóló 5/2014. (XII.04.) önkormányzati rendeletét. A vizsgálat alapján az Mötv. 132. § (1) bekezdésének a) pontja szerint törvényességi felhívást tett.

1. § és 3.,4. melléklethez: Az Mötv. 53. § (1) bekezdés b) pontja értelmében a képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolásáról az SZMSZ-ben kell rendelkezni. Az SZMSZ ilyen felsorolást nem tartalmaz, annak ellenére, hogy például Zók Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015. (II.12.) önkormányzat rendelete is szabályoz a polgármesterre átruházott hatáskört. Hangsúlyozni szükséges, hogy a képviselő-testület valamennyi szerve vonatkozásában az SZMSZ-ben pótolni kell az átruházott hatáskörök felsorolását bármely önkormányzati rendelet vagy döntés alapján történt az átruházás.

2. §-hoz: Az SZMSZ 13. §-a szabályozza a rendkívüli ülés eseteit. Az (1) bekezdés szerint a Képviselő-testület éves munkatervében nem meghatározott testületi ülést (továbbiakban: rendkívüli ülés) tarthat. A rendkívüli ülésnek vannak kötelező, az Mötv. 44. §-a szerinti esetei, továbbá a (3) bekezdés alapján rendkívüli ülést a polgármester saját döntése szerint is összehívhat. Garanciális jelentőségű, hogy az önkormányzati SZMSZ-ben legyen szabályozás arra vonatkozóan, hogy az általános rendtől eltérően milyen esetekben tartható rendkívüli ülés, illetve rögzíteni kell annak eljárási rendjét is, mely jelen esetben nem valósult meg. A központi jogszabállyal való összhang megteremtése, illetve a rendelet pontosítása érdekében a rendelet ezen részének kiegészítése szükséges.

3. §-hoz: Az Mötv. 46. § (1) bekezdése alapelvként deklarálja a képviselő-testület ülésének nyilvánosságát, melyegyrészt az ülésen való részvétel, másrészt a közérdekű adatokhoz való hozzáférés lehetőségét jelenti és megteremti a működés feletti kontroll gyakorlásának lehetőségét. Az SZMSZ 37. § (7) bekezdése szerint a képviselő-testület nyilvános üléseiről és zárt ülésről hangfelvételt kizárólag a KÖH készíthet. A nyilvános ülésről készített hangfelvétel készítéséről szóló korlátozás sérti a nyilvánosság elvét, az ülésen résztvevők arról korlátozás nélkül készíthetnek hangfelvételt.

4. §-hoz: A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 225/I. § (1) bekezdése szerint a polgármester tisztségének megszűnése esetén, a tisztség megszűnését követően nyolc munkanapon belül írásba foglaltan átadja munkakörét az új polgármesternek, ennek hiányában az alpolgármesternek, illetve a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott személynek. Az SZMSZ nem tartalmaz rendelkezést a polgármesteri munkakör átvételére jogosult személy kijelöléséről.

5. §-hoz: Az Mötv. 53. § (1) bekezdés j) pontja értelmében a képviselő-testület a szervezeti és működésiszabályzatról szóló rendeletben rendelkezik az önkormányzat szerveiről, azok jogállásáról, feladatairól. Az SZMSZ azonban nem rendelkezik pontosan az önkormányzat szerveiről és egyáltalán nem rendelkezik a közös önkormányzati hivatal feladatairól.