Horváthertelend Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2021(III.2.) önkormányzati rendelete

A Horváthertelend község területén biztosított települési támogatásokról.

Hatályos: 2021. 03. 03- 2021. 07. 31

A Horváthertelend község területén biztosított települési támogatásokról.^[1]

A Magyarország Kormánya által a 27/2021. (I.29.) Kormányrendelettel elrendelt veszélyhelyzetre való tekintettel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében biztosított jogkörömben eljárva Horváthertelend Községi Önkormányzat Képviselő-testülete nevében, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk. (1) bekezdés a.) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 8.a. pontjában kapott felhatalmazás alapján, továbbá a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv (a továbbiakban: Szt.) 1. §(2) bekezdésében, a 10. §(1) bekezdésében, a 25. §(3) bekezdés b) pontjában, a 26. § - ban, a 32. §(3) bekezdésében, a 45. § (1) bekezdésében, a 48. § - ában és a 62. §(2) bekezdésében, a 132. § (4) bekezdésében és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, a továbbiakban: Gyvt.) 18. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva valamint a 29. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotom:

I. FEJEZET A rendelet célja

1. § E rendelet célja, hogy az Szt. pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokra vonatkozó szabályaival összhangban – a helyi sajátosságok érvényesítése mellett – szabályozza a Horváthertelend község közigazgatási területén igénybe vehető települési támogatások jogosultsági feltételeit, a települési támogatások megállapítása, felhasználásnak ellenőrzése során követendő eljárási rendet elősegítve ezzel a Horváthertelend község területén élő, rászoruló emberek öngondoskodási képességének fejlesztését.

II. FEJEZET A települési támogatásokra vonatkozó általános rendelkezések

A rendelet hatálya

2. § E rendelet hatálya a Horváthertelend községben életvitelszerűen élő és ott bejelentett lakcímmel rendelkező magyar állampolgárokra, valamint a külön jogszabályban - Szt. 3. §(1) – (3), Gyvt. 4. §(1) - meghatározottak szerinti személyekre terjed ki.

Hatásköri szabályok

3. § A képviselő-testület valamennyi települési támogatás megállapításával kapcsolatos feladat és hatáskörét a polgármesterre ruházza át. A polgármester az átruházott hatáskörben hozott döntéseiről a képviselő-testületet a soron következő tervezett ülésen tájékoztatja.

Eljárási rendelkezések

4. § E rendeletben foglalt – az Szt. és a Gyvt. hatálya alá tartozó - rendelkezések értelmezése és alkalmazása során, valamint a települési támogatásokkal kapcsolatban itt nem szabályozott esetekben és a fogalom meghatározásokra vonatkozóan az Szt. és a Gyvt. az irányadó.

5. § (1) A települési támogatásokra irányuló kérelmeket és a kérelmet alátámasztó nyilatkozatokat, igazolásokat a Szentlászlói Közös Önkormányzati Hivatalban és a helyi polgármesteri hivatalban lehet benyújtani.

(2) A települési támogatást igénylő (továbbiakban: kérelmező) annak érdekében, hogy a jogosultsága elbírálható legyen, köteles nyilatkozni az egyes települési támogatásoknál előírt feltételekről, körülményekről. Köteles a kérelmező a vagyon és jövedelemnyilatkozatban foglaltakat igazolni.

(3) A kérelmező a jövedelemnyilatkozatban közölt adatokat az alábbiak szerint köteles igazolni:

a, munkabérből származó jövedelem esetén, a munkáltató által kiállított igazolással,

b, a foglakoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. IV. tv alapján folyósított pénzbeli ellátás esetén (pl: álláskeresési támogatás) a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátás igazoló szelvényével, vagy az illetékes munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolással;

c, a társadalombiztosítási ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvényével, vagy az utolsó havi bankszámla kivonat másolatával;

d, nyugdíj illetve nyugdíjszerű ellátás esetén, a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által a tárgyév elején megküldött elszámolási lap, vagy a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvényének másolatával;

e, őstermelők esetén a bevételről vezetett dokumentum másolatával, illetve a NAV által kiállított igazolással, továbbá támogatás esetén a támogatás összegéről szóló igazolással;

f, vállalkozásból származó jövedelem esetén a NAV igazolásával, továbbá az adóbevallással le nem zárt időszakra vonatkozóan az egy havi átlagjövedelemről szóló könyvelői igazolással, ennek hiányában az érintett nyilatkozatával;

g, alkalmi munka esetén a havi átlagos nettó jövedelemre vonatkozó nyilatkozattal;

h, tartásdíj esetén a ténylegesen felvett tartásdíjról szóló irattal (elismervény, postai feladóvevény stb.), a szülők közötti egyezséget tartalmazó közokirattal, vagy teljes bizonyító erejű magánokirattal, illetve a tartásdíj megállapításáról szóló jogerős bírói ítélettel, állam által megelőlegezett gyermektartásdíjról a gyámhivatal határozatával;

i, az a - h pontokba nem tartozó jövedelmek esetén egyéb, a jövedelem típusának megfelelő igazolással; (írásbeli nyilatkozat)

(4) Amennyiben a hibásan, illetve hiányosan benyújtott kérelmet, nyilatkozatokat a kérelmező az erre irányuló írásbeli felszólítástól számított 5 munkanapon belül nem pótolja, akkor a kérelmét el kell utasítani, kivéve ha az akadályoztatását (pl. betegség) hitelt érdemlően tudja igazolni.

6. § Szükség esetén (pl: a kérelemben, az igazolásban foglaltak valóságtartalma megkérdőjelezhető) a családsegítő és gyermekjóléti szolgálat családgondozója a polgármester felkérése alapján környezettanulmányt készít.

7. § A havi rendszerességgel megállapított települési támogatás folyósítása, kifizetése, utólag, minden hónap – a jogosultság megállapítása esetén a határozat meghozatalát követő hónap - 5. napjáig, a nem rendszeres ellátások kifizetése pedig az ezt megállapító határozat meghozatalát követően haladéktalanul, illetve legkésőbb 5 napon belül történik. A kifizetés történhet bankszámlára utalással, vagy a jogosult kérelmére az önkormányzat házipénztárából.

8. § A települési támogatást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevő (nem a valóságnak megfelelő adatokat tüntet fel, a körülményeiben beállott változást 15 napon belül nem jelenti be) személyt az Szt.17. § - ában meghatározott jogkövetkezmények (pénzbeli ellátás visszafizetése, természetben nyújtott ellátás esetén a dolog visszaszolgáltatása, illetve a pénzegyenérték megfizetése) terhelik.

(2) Az (1) bekezdésben említett jogkövetkezmények érvényesítését a képviselő-testület méltányosságból elengedheti, azok mértékét csökkentheti, illetve részletekben fizettetheti meg.

(3) A méltányosság gyakorlására akkor van lehetőség, ha az (1) bekezdésben említett jogkövetkezmények alkalmazása az érintett személy, illetve családja létfenntartását veszélyezteti.

(4) A létfenntartást veszélyeztető állapot megítélése az ügy körülményeit egyenként és összességében értékelő elbírálás alapján – erre irányuló kérelem alapján - történik. Figyelembe veendő szempontok különösen a következők:

a, az egy főre jutó családi jövedelem nagysága, ami nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 % - át,

b, a családban lévő eltartásra szoruló gyermekek száma,

c, a háztartás fenntartási költségei,

d, igazolt gyógyszerköltség,

e, tartós keresőképtelenség (baleset, betegség)

f, előre nem látható, lakhatást veszélyeztető káresemény miatt keletkezett rendkívüli kiadás.

9. § (1) A települési támogatás valamennyi fajtája a családban élő gyermek, illetve a támogatás célhoz kötött felhasználása érdekében természetbeni ellátás formájában is nyújtható.

(2) A települési támogatás természetbeni ellátás formájaként különösen élelmiszerre, tüzelővásárlásra, közüzemi díjak kifizetésére, illetve a gyermek szükségleteihez igazodóan tankönyvre, tanszerekre, étkezési díjra, speciális ellátást nyújtó intézmények térítési díjára használható fel. A természetbeni ellátás átadásában a családsegítő szolgálat és a polgármester által kijelölt önkormányzati közalkalmazott, falugondnok működik közre.

III. FEJEZET A települési támogatásokra vonatkozó részletes szabályok

1. A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtható települési támogatás. (lakásfenntartási támogatás)

10. § (1) A szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadások viseléséhez települési támogatás (a továbbiakban: lakásfenntartási támogatás) nyújtható, különösen a villanyáram-, a víz fogyasztás és a szemétszállítás díjához, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részletéhez, illetve a tüzelőanyag költségeihez.

(2) Lakásfenntartási támogatás annak a szociálisan rászoruló személynek nyújtható, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg

a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 % - át.

(3) A lakásfenntartási támogatást kizárólag természetbeni szociális ellátás formájában és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.

11. § (1) A támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező által lakott lakás nagyságára vonatkozó hiteles iratot. Ilyen irat hiányában, amennyiben az nem, vagy aránytalanul nehezen szerezhető be, a kérelemben kell nyilatkozni a lakás alapterületéről. A kérelemben nyilatkozni kell arról is, hogy a kérelmező milyen jogcímen lakik a lakásban.

12. § Lakásfenntartási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekinteni az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.

13. § (1) A lakásfenntartási támogatás egy hónapra jutó összege a lakásfenntartás elismert havi költségének 22 % - a, azzal, hogy a támogatás összegét 100 Ft – ra kerekítve kell meghatározni.

(2) A lakásfenntartás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. Az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összege e rendelet alkalmazásában 400 Ft.

(3) A lakásfenntartási támogatás esetében az elismert lakásnagyság mértéke

a) ha a háztartásban egy személy lakik 40 m²
b) ha a háztartásban két személy lakik 45 m²
c) ha a háztartásban három személy lakik 50 m²
d) ha a háztartásban négy személy lakik 55 m²
e) ha a háztartásban négy személynél több lakik minden további személy után 5 m², de legfeljebb a kérelmező által lakott lakás nagysága.

14. § Jogosultság esetén a lakásfenntartási támogatást a kérelem benyújtása hónapjának első napjától kell megállapítani, a tárgyév december 31. napjáig.

2. Rendkívüli települési támogatás.

15. § (1) A polgármester az e rendeletben meghatározottak szerint nyújt rendkívüli települési támogatást eseti, vagy rendszeres jelleggel a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő családok, illetve személyek részére elsősorban az Szt. 45. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben.

(2) A polgármester a rendkívüli települési támogatás megállapítása során különösen az alábbi körülményeket mérlegeli:

a, a kérelmező, illetve családja jövedelmi viszonyai,

b, a háztartás fenntartási, valamint a megélhetés költségei (víz, villany, tüzelő, szippantás, alapvető élelmiszerek)

c, beiskolázási költségek (tankönyv, tanszerek, térítési díj)

d, az iskola és lakóhely közötti (elsősorban közép, illetve felsőfokú tanulmányokat folytató diákok esetén) utazási költségek, továbbá albérleti, kollégiumi díj,

e, gyógyszerköltség, gyógyászati segédeszköz szükségessége,

f, hosszan tartó kórházi ápolás, orvosi kezelés miatt jelentkező többletkiadások,

g, tartós keresőképtelenség (baleset, betegség)

h, társadalombiztosítási ellátás megvonása

i, gyermekét egyedül nevelő szülő,

j, három vagy több gyermekes család,

k, 70 évesnél magasabb életkor,

l, a megélhetés valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése okán igazolt módon veszélyeztetve van.

16. § Rendkívüli települési támogatásban részesíthető az a személy, aki az Szt. szerinti rendkívüli élethelyzetbe került, vagy akinek a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 700%-át, egyedül élő esetén annak 750 %-át nem haladja meg.

17. § (1) Különösen akkor indokolt a természetbeni ellátás megállapítása, ha a kérelmező életmódja, személyisége alapján valószínűsíthető, hogy a készpénzben kifizetett rendkívüli települési támogatás nem a kérelemben megjelölt célra kerül felhasználásra.

(2) A gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel megállapított rendkívüli települési támogatást a gyermekre, illetve a fiatal felnőttre kell megállapítani és a törvényes képviselőjének, illetve a fiatal felnőttnek kell folyósítani.

18. § A kérelemhez mellékelni kell a jövedelemigazolásokat, továbbá minden olyan bizonyítékot amelyre a kérelmező hivatkozik és a kérelem elbírálásához szükséges.

3. A nevelési és tanítási év kezdéséhez nyújtható támogatás.

19. § (1) Az óvodás, az általános iskolás és a középiskolai – beleértve a szakmunkásképző iskolában –tanulmányokat folytató gyermekek, tanulók családja, ahol az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 700%-át, augusztus hónapban, évente egyszeri alkalommal 20.000 Ft / gyermek összegű támogatásban részesíthető.

(2) A támogatás iránti kérelmek a tárgyév június 20. napjától július 20. napjáig nyújthatóak be. A kérelemhez mellékelni kell a középiskolai tanintézmény igazolását a tanulói jogviszony fennállásáról, ennek hiányában legalább az előző tanév végén kiadott bizonyítvány másolatát. Középiskolás kérelmező esetén legkésőbb szeptember 30 – áig az érvényes tanulói jogviszony igazolást is be kell mutatni.

(3) A támogatást augusztus hónapban ki kell fizetni.

(4) Aki az érvényes középiskolai tanulói jogviszony igazolását határidőre nem mutatja be, illetve a középiskolába nem iratkozik be és mindezek ellenére a támogatást felveszi köteles azt visszafizetni. Ha a támogatást nem fizeti vissza, akkor a következő évi támogatást nem veheti igénybe akkor sem, ha annak egyébként a feltételei fennállnának.

4. Temetési támogatás.

20. § (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként 50.000 Ft összegű temetési támogatás állapítható meg annak, aki a volt horváthertelendi állandó lakos elhunyt személy – feltéve, hogy az eltemettető is horváthertelendi állandó lakos - eltemettetéséről gondoskodott és családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 700%-át.

(2) A temetési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről az eltemettető, vagy a vele egy háztartásban élő családtagja nevére kiállított számla és a halotti anyakönyvi kivonat másolatát.

(3) Az eltemettető a temetési támogatás iránti kérelmét az elhalálozás napjától számított 60 napon belül nyújthatja be.

5. Köztemetés.

21. § (1) A köztemetés elrendeléséről a polgármester dönt az Szt. 48. § - ában foglaltak figyelembevételével.

(2) Köztemetésként csak a helyben szokásos legalacsonyabb költségű temetés rendelhető el, amelynek összegét a képviselő-testület évente külön határozatban állapítja meg az önkormányzati temetőben temetkezési vállalkozói tevékenységet folytató vállalkozások által évente kiadott tájékoztató alapján.

(3) A polgármester az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól legfeljebb 50.000 Ft összeggel mentesítheti, akkor, ha az eltemettetésre köteles személy családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 180 % - át.

(4) A polgármester az eltemettetésre köteles személy(ek) részére legfeljebb 18 havi – különös méltánylást érdemlő esetben legfeljebb 24 havi - időtartamú szociális kölcsönt engedélyezhet a temetési támogatással, illetve a méltányossági elengedéssel csökkentett köztemetési költség megtérítésére.

(5) Különös méltánylást érdemlő körülmény e § alkalmazásában a 15. §(2) bekezdésében részletezett körülmények közül legalább 2 egyidejű fennállása.

6. Húsvéti élelmiszercsomag

22. § (1) A képviselő-testület Húsvéti élelmiszercsomag támogatást biztosíthat a településen élő családok számára akiknek az egy főre jutó havi nettó jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 700 %-át, egyedül élő esetén annak 750 %-át nem haladja meg.

(2) Családonként egy igénylés adható be. A természetbeni támogatás értéke 5.000 Ft.

(3) A támogatás benyújtásának határidejét a képviselő-testület a tárgyévben külön határozatban állapítja meg.

7. A gyermekétkeztetés térítési díjához nyújtható támogatás

23. § (1) A térítési díjhoz nyújtható támogatást azon szülők kérelmezhetik, amely családokban az óvodai vagy bölcsődei nevelésben részesülő és az általános iskolai nappali rendszerű oktatásban részt vevő gyermek a Gyvt. szerinti ingyenes, vagy kedvezményes étkeztetésre nem jogosult, és akinek a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 550%-át, gyermekét egyedül nevelő szülő esetén annak 650 %-át nem haladja meg. A támogatás az óvoda nyitvatartási napjain és a tanítási napokon igénybe vett étkezés után állapítható meg.

(2) A támogatásra való jogosultság esetén a gyermek által igénybe vett étkezés térítési díjának 100%-át az önkormányzat az ellátó intézmény részére megfizeti.

(3) A támogatás a kérelem önkormányzathoz történt megérkezése napjától állapítható meg.

8. A bölcsődei ellátásban részesülő gyermekeknek nyújtható települési támogatás.

24. § (1) A bölcsődei ellátásban részesülő gyermekeknek nyújtható települési támogatás azon horváthertelendi lakóhellyel rendelkező gyermekek részére állapítható meg, akik bölcsődei ellátásban részesülnek ellátási szerződés alapján és a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 700 %-át, egyedül élő esetén annak 750 %-át nem haladja meg.

(2) A támogatás időtartama a bölcsődei nevelési évvel azonos, összege havi 5.000 Ft/gyermek.

(3) A támogatás iránti kérelmek benyújtásának határideje a gyermek bölcsődei beiratkozását követő 15. nap. A kérelemhez mellékelni kell a bölcsőde igazolását a jogviszony fennállásáról.

9. Háztartások támogatása

25. § (1) A képviselő-testület háztartások támogatását biztosíthat a településen élő családok számára akiknek az egy főre jutó havi nettó jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 700 %-át, egyedül élő esetén annak 750 %-át nem haladja meg.

(2) A támogatás értékét a rendelkezésre álló keretösszeg figyelembe vételével a képviselő-testület határozza meg.

(3) Lakóházanként egy igénylés adható be.

(4) A támogatás megállapítása iránti kérelem a tárgyév november 1. napjától november 30. napjáig adható be. A határidő elmulasztása jogvesztő. A támogatást december hónapban ki kell fizetni.

10. Jövedelempótlási célú települési támogatás.

26. § (1) Jövedelempótlási célú települési támogatásban részesíthető az, aki Horváthertelend Községi Önkormányzattal közfoglalkoztatási jogviszonyban áll, és a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 500 %-át nem haladja meg.

(2) A jövedelempótlási célú települési támogatás havi összege legalább 5.000 Ft, legfeljebb 28.500 Ft lehet.

(3) A jövedelempótlási célú települési támogatás a közfoglalkoztatási jogviszony időtartama alatt legfeljebb 12 hónapra állapítható meg.

11. Felsőoktatásban tanulók települési támogatása.

27. § A Bursa Hungarica felsőoktatási ösztöndíjpályázat keretében támogatást igénylő részére a képviselő-testület mérlegelése szerint havi összegben a tanulmányi (szorgalmi időszak) évre települési támogatás állapítható meg. A Szentlászlói Közös Önkormányzati Hivatal igazgatási előadója a képviselő-testületi döntés előkészítése során köteles meggyőződni arról, hogy az igénylő a Bursa Hungarica pályázati kiírásban előírt feltételeket teljesíti-e.

12. Háztartások rezsi célú települési támogatása.

28. § (1) A képviselő-testület évente egy alkalommal 30.000 Ft összegű támogatást állapíthat meg a háztartások rezsi költségeihez való hozzájárulásra tekintettel a településen élő családok számára, akiknek az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 700 %-át, egyedül élő esetén annak 750 %-át nem haladja meg.

(2) Az egy házszámon nyilvántartott lakóházanként egy igénylés adható be.

(3) A támogatás megállapítása iránti kérelem a tárgyév szeptember 1. napjától szeptember 30. napjáig adható be. A határidő elmulasztása jogvesztő. A támogatást október hónapban ki kell fizetni.

IV. FEJEZET Záró rendelkezések

29. § (1) E rendelet a kihirdetést követő napon napján lép hatályba, rendelkezéseit az el nem bírált, folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) A képviselő-testület a tárgyévben folyamatosan értékeli a települési támogatásra kapott állami támogatás felhasználásának mértékét és ezen adat ismeretében hoz döntést a lehetséges további támogatási formákról.

(3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Horváthertelend község területén biztosított települési támogatásokról szóló 4/2016.(III.7.) önkormányzati rendelet.

[1] Az önkormányzati rendeletet a Horváthertelend Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2021. (VII. 14.) önkormányzati rendelete 28. §-a hatályon kívül helyezte 2021. augusztus 1. napjával.