Pécsudvard község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2017. (II.15.) önkormányzati rendelete
a közterületek rendjéről és használatáról
Hatályos: 2017. 02. 15Pécsudvard község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2017. (II.15.) önkormányzati rendelete
a közterületek rendjéről és használatáról
Pécsudvard Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet hatálya a Pécsudvardi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) közigazgatási területén található valamennyi közterületre, a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 27. § a) pontjában foglalt területekre, az építmények közterületről látható homlokzatára terjed ki.
(2) E rendelet alkalmazása szempontjából közterület az ingatlan-nyilvántartás helyrajzi számmutatójában közterületként nyilvántartott földrészlet.
(3) Rendelkezései minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre vonatkoznak, akik állandó vagy ideiglenes jelleggel a község területén tartózkodnak és tevékenykednek.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
3. A közterület használata és a közterület-használati hozzájárulás
3. § (1) A közterületet rendeltetésének megfelelő célra – a jogszabályok keretei között – bárki szabadon használhatja.
(2) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.
(3) Rendeltetésétől eltérő célú a közterület használata, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű igénybevételét az e rendeletben megfogalmazott módon akadályozza.
4. § (1) A közterület rendeltetésétől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) közterület-használati hozzájárulás szükséges és használati díj megfizetése szükséges a jogszabályokban meghatározott kivételekkel.
(2) Közterület-használati hozzájárulást kell beszerezni:
a) közterületbe nyúló védőtető, előtető, ernyőszerkezet, hirdető berendezés, reklámhordozó kirakatszekrény, cégér, címtábla, megállító-tábla elhelyezéséhez, fennmaradásához,
b) hirdető berendezés és reklámhordozó elhelyezéséhez, fennmaradásához, továbbá a közterületre jogszerűen – különösen hozzájárulás vagy jogszabály rendelkezése alapján – kihelyezett bármilyen építményre vagy tárgyra, különösen pavilonra, nyílt szerkezetű elárusítópultra vagy építési, illetve egyéb célt szolgáló állványzatra felszerelt reklám, illetve reklámhordozó berendezés elhelyezéséhez, fennmaradásához, továbbá bármilyen képek, vagy reklámok közterületre történő vetítéséhez és az erre a célra szolgáló berendezések közterületre történő elhelyezéséhez, fennmaradásához,
c) árusító és árusítással kapcsolatos, valamint szolgáltató fülke, pavilon, épület, üzlet létesítéséhez, fennmaradásához, illetve a már meglévő árusítóhelyek, pavilonok, épületek, üzletek működéséhez, árubemutató kihelyezéséhez, fennmaradásához, mozgó árusítóhely létesítéséhez, fennmaradásához,
d) a köztisztasággal kapcsolatos építmények és berendezések elhelyezéséhez, fennmaradásához, amennyiben azok nem a közút tartozékai,
e) utcabútor, figyelmeztető és tájékoztató tábla, köztéri óra, kivetítő- és videófal-berendezés elhelyezéséhez, fennmaradásához,
f) totó-lottó, valamint egyéb engedélyezett szerencsejáték célját szolgáló láda elhelyezéséhez, fennmaradásához, továbbá az utcai árusító és egyéb automaták (például: pénzváltó, ital, bankautomata, stb.) felállításához, fennmaradásához,
g) építési munkával kapcsolatos létesítmények (például: építési állványzat, munkaterület körülhatárolása, irodakonténer, konténer és tartozékai stb.), valamint építmények és törmelékek elhelyezéséhez, fennmaradásához, tárolásához,
h) alkalmi és mozgóárusításhoz, szórólap osztásához, szolgáltató tevékenység végzéséhez, szórakoztató tevékenység folytatásához,
i) fénykép-, televízió-, videó- és hangfelvétel készítéséhez akkor, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél hosszabb ideig akadályozza,
j) a közlekedésben való, az 1/1975.(II. 5.) KPM-BM együttes rendelet 5. §-ának (1) bekezdésében meghatározott valamely feltétellel nem rendelkező, vagy a közlekedésben részt nem vevő járművek reklámhordozó céllal való elhelyezéséhez, tárolásához,
k) a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet 7. §-ában foglalt esetben,
l) szobor, emlékmű, díszkút, vízmedence, szökőkút, alapzatos zászlórúd, elhelyezésére, amennyiben nem az Önkormányzat megbízásából történik,
m) vendéglátó-ipari előkert, kitelepülés céljára, üzleti szállítás, illetve rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére, árukirakodásra
n) teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági, vontató, munkagép, pótkocsi tárolására
o) tüzelőanyag tárolására
p) kiállítás, vásár, alkalmi vásár, árubemutatás, reklámtevékenység,
q) sport és kulturális rendezvény, kivéve, ha önkormányzati szervezésű,
r) gépjárművek rendszeres vagy tartós leállásához szükséges várakozóhelyek céljára,
s) a közterületek fentiekben fel nem sorolt, rendeltetéstől eltérő használatára.
5. § (1) Nem kell közterület-használati hozzájárulást beszerezni:
a) olyan önkormányzati, vagy önkormányzati intézmény által szervezett rendezvényekre, amely a lakosság közművelődését, kulturális értékeinek gyarapítását szolgálja (különösen a térzene, hangverseny),
b) a közút, a járda és a zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos munkák elvégzéséhez,
c) az úttartozékok és a közúti közlekedés szervezésének és irányításának céljait szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
d) elektronikus hírközlési építmények, valamint közműves berendezések, illetve létesítmények hibaelhárításához szükséges munkák elvégzéséhez,
e) a kizárólag kézi hordozású eszközökkel végzett, továbbá a 30 percet meg nem haladó időtartamú fénykép-, televízió-, videó- és hangfelvételek készítéséhez,
f) a közérdekű célokat szolgáló (különösen oktatási, tudományos és ismeretterjesztő témájú) filmalkotások forgatásához,
g) előtető, védőtető, ernyőszerkezet elhelyezéséhez, ha az a közterületbe az épület azon falának síkjától, amelyre rögzítették, 10 cm-en túl nem nyúlik be,
h) az élet- és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó munkálatok elvégzéséhez,
i) politikai rendezvényekhez, kivéve a kereskedelmi, vendéglátó és reklámtevékenység végzését,
j) közparkban tartott rendezvények kapcsán a résztvevők által használt zöldterületekre, kivéve az elkerített területek igénybevételéhez.
(2) Az (1) bekezdésben felsorolt közterület igénybevételt a hatóságnál írásban be kell jelenteni lehetőség szerint az igénybevétel megkezdését megelőző 24 órán belül, de legkésőbb a használat megkezdésekor.
6. § (1) Nem adható közterület-használati hozzájárulás:
a) üzemképtelen, vagy forgalomból kivont gép-, lakókocsi, utánfutó tárolására.
b) olyan tevékenység gyakorlásához, amely a lakókörnyezet nyugalmát veszélyezteti.
c) autóbusz, vonató, nyerges vontató, tehergépkocsi, mezőgazdasági vontató, lassú jármű, pótkocsi, félpótkocsi, járműszerelvény, veszélyes anyagot szállító jármű, kamion tárolására.
d) tömegközlekedési járművek megállóira, kivéve, ha a közterület igénybevétele az utasforgalom céljait, vagy az utasok ellátását, tájékoztatását szolgálja.
e) olyan járdaszakaszra, ahol a tervezett létesítmény a gyalogos közlekedést vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná.
f) közutak területén gazdasági reklámtevékenységre.
g) zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott levő növényállományt károsítja és a helyreállítása nem lehetséges, kivéve, ha az igénybevétel a területen húzódó közművek javításához, létesítéséhez, fenntartásához nélkülözhetetlen munkálatok miatt szükséges.
h) a közút és a járda felületén reklám (ideértve a politikai reklámot is) elhelyezése céljából.
i) közterületen nem árusítható termékek forgalmazásához.
j) olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné.
k) olyan létesítmények és berendezések létesítésére, amelyek működtetéséhez a szükséges energia- és vízellátás, csatorna vagy a szabványoknak megfelelő zárt rendszerű szennyvízelvezetés és hulladéktárolás nem biztosítható, vagy a felhasználás mértéke nem állapítható meg.
l) jármű iparszerű javítására.
m) külön jogszabályban foglalt esetekben.
(2) Nem adható ki közterület-használati engedély annak, akinek a Pécsudvardi Önkormányzattal szemben lejárt határidejű tartozása van (közterület-használati díj, helyi adó, gépjármű adó, bérleti díj, bírság, stb.)
(3) A rendelet hatálya alá tartozó közterületeken állatforgalmazási tevékenység nem végezhető.
II.
Fejezet
Eljárási szabályok
7. § (1) Közterület-használati hozzájárulás csak ideiglenes jelleggel, meghatározott időtartamra vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig adható, de legfeljebb 1 év időtartamra.
(2) Mozgóárusításra engedélyt kizárólag hétfő és csütörtöki napokra – kivéve ünnepnap, munkaszüneti nap –, 08.00 és 18.00 óra közötti időtartamra lehet kiadni.
(3) Az építési munka végzésével kapcsolatos tevékenységre – különösen állvány, építőanyag, törmelék elhelyezésére – közterület-használati hozzájárulás csak az építési munka végzésének tartamára adható.
(4) A közterület-használati hozzájárulás nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb – hatósági, illetve szakhatósági – engedélyek (például: építésügyi, egészségügyi, rendészeti szakhatóságok engedélyei) beszerzését.
(5) A közterület-használati hozzájárulást annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. Építési engedélyhez kötött építmény esetében és az építési munkálatokkal összefüggő közterület-használat esetében az építtetőnek vagy az általa meghatalmazott személynek kell a közterület-használati hozzájárulást beszereznie. Szórólaposztás esetén a közterület-használati hozzájárulást annak kell kérnie, akinek érdekében a szórólapot osztani kívánják.
(6) A közterület-használati hozzájárulás iránti kérelemnek tartalmaznia kell különösen:
a) a kérelmező nevét és lakóhelyének, illetve székhelyének és telephelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát,
c) a közterület-használat helyének helyrajzi szám szerinti, pontos területnagyságának, módjának meghatározását és helyszínrajzon történő megjelölését, rendezvények esetén a tervezett résztvevői létszámot és a tervezett illemhelyek – külön megjelölve az akadálymentesítettek – helyét és darabszámát,
d) a közterületen folytatni kívánt tevékenységre jogosító okirat egyszerű másolatát,
e) a kérelmező által folytatni kívánt tevékenységben résztvevők nevét és lakcímét,
f) építési engedélyhez kötött építmény esetében vagy építési munkálatokkal összefüggő közterület-használat esetében az építtetőtől kapott meghatalmazást és a jogszabályban előírt esetekben a jogerős hatósági engedélyt.
(7) Települési szilárd hulladék képződésével járó közterület-használathoz közterület-használati hozzájárulás akkor adható, ha a kérelmező igazolja, hogy a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatást – ennek teljesítésére jogosult szolgáltató útján – igénybe veszi.
(8) A reklám és tájékoztató, valamint az egyéb hirdető berendezés iránti közterület-használat iránti kérelemhez csatolni kell az (5) bekezdésben foglaltakon túl a reklám és tájékoztató, valamint az egyéb hirdető berendezés méreteit és megjelenését bemutató terveket, vagy fotókat.
5. A közterület-használati hozzájárulás megadása
8. § A közterület-használati hozzájárulás tárgyában átruházott hatáskörében eljárva a polgármester dönt.
9. § (1) A közterület-használati hozzájárulási kérelem elbírálása során figyelembe kell venni Pécsudvard Község Helyi Építési Szabályzatát, a településképi, településrendezési, műemlékvédelmi, közlekedési, környezetvédelmi, közegészségügyi és köztisztasági előírásokat, kereskedelmi és turisztikai szempontokat és érvényesíteni kell a jogszabályok előírásait is.
(2) Az engedélyezett közterület-használat nem akadályozhatja az állami és önkormányzati ünnepekkel, megemlékezésekkel és az állami és önkormányzati rendezvényekkel kapcsolatos lobogózási kötelezettségek teljesítését és a rendezvények megtartását.
10. § (1) A közterület-használati hozzájárulásnak tartalmaznia kell különösen:
11. § (1) A közterület-használati hozzájárulás eredeti példányát, illetve annak hiteles másolatát a tevékenységet folytató személy köteles a helyszínen magánál tartani és az ellenőrzésre jogosult személyek felhívására felmutatni.
(2) A közterület-használati hozzájárulás alapján a közterületet a jogosult, valamint a 7. § (5) bekezdés e) pontjában felsoroltak használhatják. A közterület-használati hozzájárulás harmadik személy részére át nem engedhető, az kizárólag a jogosult részére szól, azonban ez nem korlátozza a jogosult azon jogát, hogy a közterület-használathoz közreműködőket vegyen igénybe.
6. A közterület-használati hozzájárulás megszűnése
12. § (1)
13. § (5) A közterület tulajdonosa fontos közérdekből a közterület használatának szünetelését rendelheti el.
(6) A közterület-használat szünetelésének ideje nem számít bele a közterület-használat időtartamába és nem lehet hosszabb, mint a hozzájárulás lejártáig még hátralévő idő.
(7) A közterület-használat szünetelésének idejére a már befizetett közterület-használati díj időarányos részét vissza kell fizetni.
14. § (1) Ha a közterület-használati hozzájárulás megszűnik vagy szünetel, a jogosult kártalanítási igény nélkül köteles a közterület eredeti állapotát – különösen annak tisztaságát – haladéktalanul helyreállítani.
(2) A közterület-használattal járó kötelezettségek – így különösen a közterület-használati díj megfizetése – szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, ameddig a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyre nem állította.
7. A közterület-használati díj
15. § (1) A közterület használatáért közterület-használati díjat kell fizetni. A díjat a jogosult a közterület tényleges használatára, illetve a közterületen elhelyezett létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
(2) A közterület-használati díjakat kategóriánkénti és tevékenységenkénti bontásban a 2. sz.melléklet tartalmazza.
(3) A közterület-használati díjak havi, napi vagy rendezvény díjak.
8. Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól
16. § (1) A közterület-használati díj megfizetése alól állandó jellegű alanyi mentesség illeti meg:
a) a helyi védettség, vagy műemlékvédelem alatt álló építmény felújítási munkálataival összefüggésben a kivitelezőt,
b) az Önkormányzat érdekében vagy megbízásából végzett építési, felújítási munkálatok végzőit,
c) az Önkormányzat saját szerveit az általuk szervezett rendezvények vonatkozásában,
d) a fegyveres erők, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők, a Katasztrófavédelem és a vízügyi szolgálat közterületi létesítményeiért.
(2) A közterület-használat ingyenesen kizárólag közfeladat ellátása céljából, a közfeladat ellátására jogszabály vagy szerződés alapján kötelezett részére adható használatba, a közfeladat ellátáshoz szükséges mértékben.
(3) A közterület-használati díj a 2. mellékletben meghatározott díjtételekhez képest kisebb összegben is megállapítható, illetve részletekben is megfizethető a kérelmező személyi, vagyoni és szociális helyzetére tekintettel, ha a kérelmező azt kéri és a kedvezmény megalapozottságát igazolja.
(4) A (3) bekezdésben meghatározott kedvezmény mértéke nem lehet több az eredeti díjtétel 50 százalékánál.
9. A jogellenes közterület-használat következményei
17. § (1) Aki közterületet hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulástól eltérő módon, különösen a hozzájárulásban rögzített céltól, vagy tevékenységtől eltérő más tevékenység kifejtésére, vagy a hozzájárulásban meghatározott mértéket meghaladó alapterületben használ, köteles a tulajdonos vagy megbízottja felhívására a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül köteles a közterület eredeti állapotának helyreállítására. E kötelezettség elmulasztása esetén az Önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.
(2) Amennyiben a hozzájárulás jogosultja a közterület-használati hozzájárulásba megjelölt időpontig, feltétel bekövetkezéséig az eredeti állapotot nem állította helyre, úgy arra az időtartamra, amely a közterület-használati hozzájárulás lejártától a közterület eredeti állapotának helyreállításáig eltelik, az egyébként irányadó díjtétel kétszeresét kell fizetnie.
(3) Az Önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja, ha az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
(4) A (3) bekezdés alkalmazása szempontjából a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének minősül, ha a jogellenes közterület-használat a közlekedésben való részvétel feltételeivel a 1/1975.(II. 5.) KPM-BM együttes rendelet 5. §-ának (1) bekezdésében foglaltakkal nem rendelkező, vagy a közlekedésben részt nem vevő járművek reklámhordozó céllal való elhelyezése, tárolása útján valósul meg. Ebben az esetben az Önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
(5) Aki közterületet hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulásban foglaltaktól eltérően használ, azzal szemben – a ténylegesen használt időtartamra és területre – a rendeletében meghatározott közterület-használati díj ötszöröse is megállapítható.
18. § A jelen rendeletben foglalt előírások megtartását a jogszabályok szerint ellenőrzésre jogosult más szervek, illetve a tulajdonos által megbízott egyéb személyek és a Pécsudvardi Közös Önkormányzati Hivatal megbízott ügyintézői a helyszínen vagy más alkalmas módon ellenőrizhetik.
Záró rendelkezések
19. § (1) Ez a rendelet kihirdetésének napján hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Pécsudvard Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2010. (VII.01.) számú önkormányzati rendelete.
1. melléklet
a) a mozgóbolt mozgási körzete: ..........................................................................................
b) megállási helyek: ..............................................................................................................
2. melléklet