Gyód község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2012. (VIII.21.) önkormányzati rendelete

az önkormányzati vagyonról és a vagyonnal való gazdálkodás egyes szabályairól

Hatályos: 2012. 09. 01

Gyód község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2012. (VIII.21.) önkormányzati rendelete

az önkormányzati vagyonról és a vagyonnal való gazdálkodás egyes szabályairól

2012.09.01.

Gyód Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a.) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX, Törvény (a továbbiakban: új Ötv.) 109. § (4) bekezdésében és a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 3. § 6. pontja, az 5. § (4) bekezdésében, a 2013. január l. napján hatályba lépő 11. § (16) bekezdésében, a 13. § (1) bekezdésében, a bekezdésében foglalt rendelkezések, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 97. § (2) bekezdésében szereplő rendelkezésekre figyelemmel, valamint a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköréről szóló 1991. évi XIX törvény (a továbbiakban: Htv.) 138. §(1) bekezdés j.) pontjában kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:

1. § [A rendelet hatálya]

A rendelet hatálya Gyód Község Önkormányzata tulajdonába tartozó ingatlanokra, ingó dolgokra, vagyoni értékű jogokra, gazdasági társaságokban lévő üzletrészekre, értékpapírokra, pénzeszközökre terjed ki.

2. § [Az önkormányzat vagyona]

Az önkormányzat vagyona törzsvagyonból és üzleti vagyonból áll.

3. § [A törzsvagyon]

(1) Az önkormányzat törzsvagyona a kötelező önkormányzati feladatok ellátását szolgálja, azt a többi vagyontól elkülönítve kell nyilvántartani az éves zárszámadáshoz csatolt leltárban kell kimutatni.

(2) A törzsvagyon körébe tartozó vagyon: forgalomképtelen vagy korlátozottan forgalomképes.

(3) A törzsvagyonnak a helyi önkormányzati kizárólagos tulajdonát képező nemzeti vagyonba tartozó forgalomképtelen vagyontárgyai:

a) a helyi közutak és műtárgyaik,

b) a helyi önkormányzati tulajdonában álló terek.

(4) A törzsvagyon további forgalomképtelen vagyontárgyai:

a) a földutak,

b) járdák, árkok,

c) játszóterek és egyéb közterületek,

d) továbbá minden ingó és ingatlan dolog, amelyet törvény vagy az önkormányzat rendeletében forgalomképtelennek nyilvánít.

(5) Az önkormányzat fogalomképtelennek minősülő vagyonában nincs olyan vagyonelem, amely a Nvtv. 5. § (4) bekezdés szerinti nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű (Nvtv. 2. mellékletében meghatározott) nemzeti vagyonként forgalomképtelen törzsvagyon.

(6) A forgalomképtelen vagyontárgyak elidegenítésére kötött szerződés semmis, azok hitelfedezetül nem használhatók fel és semmilyen más módon nem terhelhetők meg.

4. § [A vagyon hasznosítása]

(1) A forgalomképtelen vagyon tulajdonjogát nem érintő hasznosítása a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik.

(2) A közterületek hasznosítása a közterület használatról szóló 7/1998 (V.18.) önkormányzati rendeletnek megfelelő módon történhet.

(3) A forgalomképtelen vagyontárgyak körét a rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza.

(4) A törzsvagyon korlátozottan forgalomképes vagyontárgyai:

a) közművek és középületek,

b) mindazon ingó és ingatlan vagyon, amelyet a képviselő-testület annak nyilvánít.

(5) Az önkormányzat a korlátozottan forgalomképes vagyonával törvényben vagy helyi rendeletben meghatározott feltételekkel rendelkezhet.

(6) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak körét a rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza.

5. § [Az üzleti vagyon]

(1) Az önkormányzat üzleti vagyona a telkekből, földrészletekből, nem lakás célú ingatlanokból, ingóságokból és mindazon vagyontárgyakból áll, amelyek nem tartoznak a törzsvagyon - 3. § (5) bekezdésében és 4. § (1) bekezdésében szabályozott — körébe.

(2) Az önkormányzat üzleti vagyona forgalomképes.

(3) Az üzleti vagyonba tartozó forgalomképes ingatlanok körét a rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza.

6. § [A tulajdonosi jogok gyakorlása, gazdálkodási szabályok]

(1) Gyód község önkormányzatot megilletik mindazok a jogok, és terhelik mindazok a kötelezettségek, amelyek a tulajdonost megilletik, illetve terhelik.

(2) A tulajdonost megillető jogokat az új Ötv. 106-110. §-ában foglaltak értelmében a Képviselő-testület gyakorolja, ezt a jogát szerveire, intézményeire és hivatalára átruházhatja.

(3) A képviselő-testület a helyi önkormányzat tulajdonában lévő nemzeti vagyonra az új Ötv. 109. §-a és az Nvtv. rendelkezései szerint az önkormányzati közfeladat átadásához kapcsolódva vagyonkezelői jogot létesíthet.

(4) Az önkormányzat tulajdonában tartozó vagyonelemekről, annak változásairól és értékéről nyilvántartást kell vezetni (vagyonkataszter), amelyről a jegyző gondoskodik.

(5) Bruttó 5 millió forint forgalmi érték feletti, a helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyont és egyéb önkormányzati vagyont elidegeníteni, a használat, a hasznosítás- , illetve tulajdonjogát átengedni, átruházni csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet.

7. § [Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás]

(1) Az önkormányzati vagyon elidegenítésére tett javaslatot csak forgalmi értékbecsléssel megalapozva lehet előterjeszteni a képviselő-testület felé.

(2) Amennyiben a földterület vagy épület piaci értéken történő értékesítése az értékbecslő által megállapított áron nem lehetséges, a Képviselő-testület a megállapított árhoz képest legfeljebb 10 %-kal alacsonyabb áron értékesítheti az ingatlant.

(3) Az önkormányzat szabad rendelkezésű vagyona — az e rendeletben szabályozott feltételek szerint - üzleti vállalkozásba fektethető. Az üzleti vállalkozásba adott vagyonnal a legnagyobb jövedelmet biztosító és vagyongyarapodással járó módon kell gazdálkodni.

(4) Az önkormányzati vagyonleltárba tartozó vagyont ingyenesen átruházni, továbbá önkormányzati követelésről lemondani csak törvényben meghatározott esetben lehet, kivéve, ha az ingyenes átruházás, vagy követelés fejében munkahelyteremtő beruházás valósul meg.

(5) Az önkormányzati vagyon védelme, az előre nem számolható rendkívüli események hatásainak védelme érdekében a vagyontárgyakra biztosítást kell kötni.

(6) Az önkormányzat tulajdonába tartozó vagyonról és a nevesíthető vagyoni értékű jogokról — figyelmet fordítva a vagyon gyarapodására, vagy esetleges csökkenésére — a jegyző kétévente készít átfogó leltárt, s annak eredményét a polgármester az előző évi zárszámadással együtt terjeszti a képviselő-testület elé.

8. § [A korlátozottan forgalomképes vagyon feletti tulajdonjog gyakorlása]

(1) A képviselő-testület rendelkezik a 4. §-ban felsorolt önkormányzati vagyonszerzésről, elidegenítésről, megterhelésről és gazdasági társaságba való bevitelről. A gazdasági társaságba bevitel előkészítése és arra javaslattétel a polgármester feladata.

(2) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak akkor idegeníthetőek el, ha kihasználtságuk alacsony szintje, vagy magas fenntartási költségeik miatt rendkívül nagy terhet jelentenek az önkormányzat számára.

(3) Az önkormányzat vagyonának kezelője az képviselő-testület. Ha az önkormányzat intézményt alapít, az az alapító okiratba foglalt vagyontárgyak használati jogát gyakorolja az alapító okiratban meghatározott módon.

(4) A bérbeadás útján történő hasznosítás az intézmény alapfeladatainak ellátását nem korlátozhatja, az csakis a feladatellátás színvonalának megtartása vagy javítása mellett történhet.

9. § [Az önkormányzati vagyon egyéb módon történő hasznosítása]

(1) Az önkormányzati ingatlan vagyon tulajdonjog-változással nem járó, egyéb módon történő, egy évet meghaladó hasznosításáról a képviselő-testület, ennél rövidebb időtartam esetén a polgármester rendelkezik.

(2) Az önkormányzati ingó vagyontárgyak tulajdonjog-változással nem járó egyéb módon történő hasznosításáról a polgármester dönt.

10. § [Az üzleti vagyon hasznosítása]

(1) A képviselő-testület rendelkezik a nem törzsvagyon körébe tartozó ingatlan vagyonról, valamint a bruttó 500.000,- Ft-ot elérő vagy azt meghaladó egyedi forgalmi értékű önkormányzati ingó vagyon szerzéséről, elidegenítéséről, megterheléséről, bérbeadásáról, használatba adásáról és gazdasági társaságba történő beviteléről, illetve bármilyen más tulajdonjog-változásról. A döntés előkészítéséről és képviselő-testület elé terjesztéséről a polgármester gondoskodik.

(2) A polgármester rendelkezik a nem törzsvagyon körébe tartozó forgalomképes, bruttó 500.000,- Ft egyedi forgalmi értékhatár alatti önkormányzati vagyon szerzéséről, megterheléséről, bérbeadásáról, használatba adásáról, melyről az azt követő első képviselő-testületi ülésen be kell számolnia.

11. § [Pénz és értékpapír vagyon hasznosítása]

(1) Az önkormányzat pénz- és értékpapírvagyonával költségvetésében, valamint Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározottak szerint gazdálkodik.

(2) Az önkormányzat pénz- és értékpapír vagyonát a rendelet 4. sz. melléklete tartalmazza.

(3) Az önkormányzat a képviselő-testület döntése alapján vállalkozhat. Az Mötv. 106. § (1) bekezdésében foglaltak az önkormányzat saját bevételét képezik.

(4) Az önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervét a 5. sz. melléklet tartalmazza.

12. § [A vagyontárgyak minősítése]

(1) A képviselő-testület dönt:

a) vagyontárgy törzsvagyonná nyilvánításáról,

b) vagyontárgyak forgalomképessé, korlátozottan forgalomképessé, vagy forgalomképessé nyilvánításáról,

c) törzsvagyoni körbe tartozó (forgalomképtelen vagy korlátozottan forgalomképes) vagyontárgy üzleti vagyoni körbe átsorolásáról, ha a vagyontárgy minősítése az önkormányzat érdekei szempontjából már nem szükséges és azt sem az Mötv sem a Nvtv nem sorolja a törzsvagyoni körbe.

(2) Ha az önkormányzat tulajdonába olyan vagyontárgy kerül, amely egyértelműen nem sorolható be valamelyik kategóriába, a képviselő-testület a tulajdonba-vétellel egyidejűleg dönt a minősítéséről és e rendelet mellékleteinek módosításáról.

(3) Törzsvagyonnak az az önkormányzati tulajdon nyilvánítható, amely az önkormányzati célok és feladatok ellátását szolgálja.

13. § [Záró rendelkezések]

(1) E rendelet alkalmazásában a vagyontárgy hasznosítása: tulajdonjog átruházása, vállalkozásba való bevitele, bérbeadás és a használatba adás.

(2) E rendelet 2012. szeptember 1. napján lép hatályba. A rendelet hatályba lépésével hatályát veszti Gyód Község Önkormányzat 4/1996. (XII.31.) sz. rendelettel módosított 1/1995. (II.20.) sz. rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyon gazdálkodás szabályairól.

Schmidt Ferenc
polgármester

dr. Barta Zsuzsanna
jegyző