Gyód község Önkormányzata Képviselő –testületének

4/2014 (I.27.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat

pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról

Gyód község Önkormányzata Képviselő – testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdése, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény /a továbbiakban: Szt./ 10. §. (1)-(3) bekezdései, 25.§., 26.§. , a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény /a továbbiakban: Gyvt./ 18.§. (1) bekezdés b.) pontja és (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályozásáról az egyének, a családok és a közösség szociális biztonságának és működőképességének elősegítése és, megőrzése érdekében a következőket rendeli el:

I.Fejezet

Általános rendelkezések

1.A rendelet hatálya

1.§.

(1) A rendelet hatálya kiterjed a Gyód község közigazgatási területén lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező:

a.) magyar állampolgárokra,

b.) bevándoroltakra és letelepedettekre,

c.) hontalanokra,

d.) a magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként  elismert személyekre.

(2) E rendelet a 4.§. (2) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyar Köztársaság területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is.

(3) A rendelet hatálya kiterjed

a.) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény^[1] (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik, valamint

b) a 32/B. § (1) bekezdésében meghatározott időskorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre,

amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik.

(4) A hajléktalan személyek ügyében szociális igazgatási eljárásra Gyód község Önkormányzata akkor illetékes, ha illetékességi területét a hajléktalan személy az ellátás igénybevételekor nyilatkozatában tartózkodási helyként megjelölte.

2.§.

(1) A szociális igazgatás területén

a.)az Szt. 43/B. §. (1) bekezdésében foglalt ápolási díjat (méltányossági ápolási díj),

b.)önkormányzati segély,

c.)felsőoktatási ösztöndíj – támogatási ügyekben a hatáskört a Képviselő Testület gyakorolja.

(2) A Képviselő – testület, valamint az Szt. felhatalmazása alapján a szociális igazgatás területén az alábbi hatásköröket a polgármester gyakorolja:

a.)engedélyezi a köztemetést,

b.)rendkívüli, sürgős esetben  önkormányzati segélyt állapít meg és gondoskodik a házipénztárból történő azonnali kifizetéséről.

c.) az Szt. 50 §.(3) bekezdése, valamint e rendelet alapján méltányossági közgyógyellátást állapít meg,

(3) A szociális igazgatás területén a

a.)rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény,

b.)óvodáztatási támogatás,

c.)kiegészítő gyermekvédelmi támogatás,

d.)aktív korúak ellátása,

e.)lakásfenntartási támogatásra való jogosultsági ügyekben a hatáskört a jegyző gyakorolja.

(4) A szociális igazgatás területén a

a)az időskorúak járadéka,

b)az Szt. 41. §. (1) bekezdés,43.§.-a szerintit (kiemelt ápolási díj) és a  43/A. §. (1) bekezdés szerinti ( emelt összegű)  ápolási díj,

c)egészségügyi szolgáltatásra való jogosultsági ügyekben,

d)valamint alanyi jogú és normatív közgyógyellátás megállapítására irányuló ügyekben

a hatáskört a járási hivatal gyakorolja.

(5) Családsegítés és gyermekjóléti alapszolgáltatást a Családsegítő Szolgálat és Gyermekjóléti Központ keretében (7632. Pécs, Anikó utca 5.) látja el.

(6) A 2.§. (1)-(4) bekezdéseiben foglalt ellátások megállapításánál az Szt., a Gyvt. És azok végrehajtására kiadott kormányrendeletek mindenkori hatályos rendelkezései alapján kell eljárni.

2. Eljárási rendelkezések

3.§.

(1) E rendelet alkalmazása során a szociális ellátásra való jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre (a továbbiakban: szociális igazgatási eljárás) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) Az önkormányzat tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles az arra rászorulónak átmeneti segélyt, étkezést, illetve szállást biztosítani, ha ennek hiánya a rászoruló életét, testi épségét veszélyezteti. A polgármester intézkedéséről azonnal értesíti a hatáskörrel rendelkező illetékes szervet. Az értesítéssel egyidejűleg kérnie kell a kifizetett átmeneti segély megtérítését.

(3) A szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások iránti kérelmet

a) a jegyző hatáskörébe tartozó ellátás esetén a kérelmező lakcíme szerint illetékes települési önkormányzat polgármesteri hivatalánál, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalánál (a továbbiakban: járási hivatal),

b) a járási hivatal hatáskörébe tartozó ellátás esetén a kérelmező lakcíme szerint illetékes járási hivatalnál, továbbá a kérelmező lakcíme szerint illetékes települési önkormányzat polgármesteri hivatalánál lehet benyújtani az erre rendszeresített formanyomtatványon.

A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmezőnek igazolnia, illetve csatolnia kell:

-a család (kérelmező) jövedelmi, vagyoni helyzetéről szóló nyilatkozatot,

-szükség szerint a munkaviszonyra, tanulói jogviszonyra, egészségi állapotra, munkaképesség megváltozására, társadalombiztosítási jogviszony időtartamára, közmű kiadásokra,

-az együtt élő családtagok személyi adataira, családi jogállására,

-az ellátás érdemi elbírálásához szükséges egyéb adatokra vonatkozó nyilatkozatokat és igazolásokat.

A nyugellátásban részesülőknek a folyósítási törzsszám valódiságának igazolására, a nyugdíjas igazolványt be kell mutatni.

(4) A jogosultság elbírálásakor a jövedelem számítására az Szt. 10. §. (2)-(5) bekezdései az irányadók.

 (5) A kérelmező a kérelem benyújtásakor köteles saját maga, családja, illetve a háztartás tagjainak jövedelmi viszonyairól igazolást csatolni. Ha jövedelmi viszonyai más szerv által történő igazolására nincs mód, vagy jövedelme nem mérhető, akkor erre vonatkozóan köteles büntetőjogi felelőssége tudatában tett nyilatkozatot tenni.

 (6) A rendszeres szociális támogatásokat utólag, minden hónap 5.-ig kell folyósítani a jogosult részére, míg az eseti pénzellátást, a képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvének elkészülését követő 10 napon belül kell kifizetni. A támogatás utalásáról és a kifizetésekről a jegyző gondoskodik.

(7) E rendelet alkalmazásában a jövedelem, a vagyon, a család, a közeli hozzátartotó, az egyedül élő, a háztartás, a rendszeres pénzellátás, a keresőtevékenység, az aktív korú és az egyedülálló fogalmának meghatározását az Szt. 4. §. (1) bekezdése tartalmazza.

(8) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény esetében vagyon alatt a Gyvt. 19. §. (7)-(8) bekezdésében meghatározottakat kell érteni.

4.§.

(1) A támogatásban részesülő a jogosultsága feltételeit érintő lényeges tények, jövedelmi, vagyoni viszonyai változását annak bekövetkezését követő 15 napon belül köteles bejelenteni.

 (2) Az Szt-ben és e rendeletben meghatározott feltételek hiányában, vagy a törvény, illetve rendelet megsértésével nyújtott szociális ellátást azonnali hatállyal meg kell szüntetni, a jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítését pedig az Szt. 17.§-ában foglaltak szerint kell elrendelni.

5.§.

(1) A több hónapra megállapított segélynél a segély megállapításakor rendelkezni kell a folyósítás kezdő hónapjáról.

(2) A szociális ellátásokról szóló határozat aláírására – hatáskör függvényében – a polgármester, illetve a jegyző jogosult.

II. Fejezet

Különös rész

1. Pénzbeli ellátások

Aktív korúak ellátása

6.§.

(1) Az az aktív korúak ellátása a hátrányos munkaerő – piaci helyzetű aktív korú személynek és családjuk részére nyújtott ellátás. Az aktív korúak ellátására való jogosultság megállapításának és megszüntetésének szabályait – e rendelet rendelkezésein túl – az Szt. 33. §. – 37/C. §-ai tartalmazzák.

(2) Az aktív korúak ellátására való jogosult személy foglalkoztatást helyettesítő támogatásban, vagy rendszeres szociális segélyben részesül.

7.§.

(1) Gyód község Önkormányzata által az (1) bekezdés b.)-c.) pontja szerinti személy részére a beilleszkedést segítő programot az Esztergár Lajos Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat útján biztosítja.

(2) Az aktív korúak ellátására jogosult személy a rendszeres szociális segély megállapításának és folyósításának feltételeként – kivéve az Szt. 37. §. (1) bekezdés a.) pont szerinti személy – együttműködésre köteles, melynek keretében

a) az együttműködésre kijelölt szervnél kérelmezi a nyilvántartásba vételét,

b) a beilleszkedését segítő programban való részvételről írásban megállapodik az együttműködésre kijelölt szervvel,

c) teljesíti a beilleszkedését segítő programban foglaltakat.

(3) A beilleszkedést segítő program az önkormányzattal együttműködő személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodva kiterjedhet

a) az együttműködésre kijelölt szervvel való kapcsolattartásra,

b) az együttműködő személy számára előírt, az egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülést segítő programban való részvételre,

c) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzésére.

(4) Az együttműködési kötelezettséget megszegi az, aki

1. az írásos megállapodást nem köti meg, illetve az abban foglaltakat nem teljesíti,
2. a rendszeres szociális segély felülvizsgálata során az önkormányzattal történő együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget.

(5) Aki a (3) bekezdésben foglalt, az együttműködésre kijelölt szervvel való együttműködési kötelezettséget neki felróható okból két éven belül ismételten megszegi, annak a rendszeres szociális segélyét meg kell szüntetni.

Lakásfenntartási támogatás

8.§.

(1) A lakásfenntartási támogatásra való jogosultság szabályait az Szt. 38. §. – 39. §. – ai tartalmazzák.

Ápolási díj

9.§.

(1) Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított anyagi hozzájárulás.

(2) Az ápolási díjat az Szt. 43/B. §. (1) bekezdésében foglaltak kivételével a járási hivatal állapítja meg.

(3) Az ápolási díjra való jogosultság feltételeit – e rendelet rendelkezésein túl – az Szt. 40.§.-44.§.-ai tartalmazzák.

10.§.

(1) A települési önkormányzat képviselő-testülete méltányossági  ápolási díjat állapíthat meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi, amennyiben a családjában az egy főre számított havi jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át, egyedülálló esetén annak 250 %-át nem haladja meg.

(2) A Képviselő-testület az ápolási díjra való jogosultságot az Szt. 42.§. (2) bekezdés b.) pontja alapján megszünteti, ha az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti.

(3) Az ápolást végző személy kötelezettségét különösen akkor nem teljesíti, ha az ápolt élelmezéséről, gyógyszereinek beszerzéséről, gondozásáról, felügyeletéről, személye és környezete tisztán tartásáról, egészségi állapotának orvosi kontrolljáról nem gondoskodik.

(4) Az ápolás körülményeit a megállapító szerv a családsegítő szolgálat útján ellenőrzi.

11. §.

(1) Az ápolási díj megállapítása iránti kérelmet a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Korm.rendelet 4.számú melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. Az ápolási díj megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell az Szt.43.§-ában és a 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet 25.§-ában meghatározott igazolásokat és szakvéleményt.

(2) A 10. §. (1) bekezdése szerinti ápolási díj havi összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80 %-a.

(3) Az ápolási díj havi összege a más rendszeres pénzellátásban részesülő jogosult esetén a (2) bekezdés szerinti összegnek és a jogosult részére folyósított más rendszeres pénzellátás havi összegének a különbözete. Ha a különbözet az ezer forintot nem éri el, a jogosult részére ezer forint összegű ápolási díjat kell megállapítani.

(4) A jogosultságot megállapító szerv az ápolási díjra való feltételeit kétévente legalább egyszer felülvizsgálja.

12.§.

Önkormányzati  segély

(1) Önkormányzati segély nyújtható kérelemre annak, aki olyan rendkívüli élethelyzetbe kerül, amely létfenntartását veszélyezteti és önmaga, illetve családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások, különösen betegség, haláleset,  elemi kár következik be. Önkormányzati segély adható  válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, a gyermek (-ek) iskoláztatásához, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, illetve azoknak, akik  gyermekek nevelése miatt anyagi segítségre szorulnak.

(2) A polgármester a rendkívüli helyzetbe került rászorulónak – ha azonnali anyagi segítséget más formában nem tud igénybe venni – alkalmanként önkormányzati segélyt állapíthat meg.

(3) Önkormányzati segély alkalmanként,vagy  havi rendszerességgel adható. Az alkalmankénti segély gyógyszertámogatásként, illetve az egészségbiztosítás által nem vagy csak részben támogatott egészségügyi szolgáltatás díjaként is megítélhető.

(4) Önkormányzati  segély nyújtható annak, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül élő esetén annak 300 %-át.

13. §.

(1) A rendszeresen folyósított átmeneti segély havi legalacsonyabb összege 3.000,- Ft, legmagasabb összege havonta 15.000,- Ft.

14.§.

 (1) Önkormányzati segélyben részesíthető az a hozzátartozó, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartására köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti, és a  temetés költségeit a nevére kiállított temetési számlával igazolta.

(2) A temetési költségekre biztosított önkormányzati segély összege 15.000,- Ft (azaz tizenötezer forint)

(3) A Képviselő-testület a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségét 150.000,- Ft-ban állapítja meg.

(4) A halálesetre tekintettel benyújtott önkormányzati segély  iránti kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított 60 napon belül lehet benyújtani.

(5) A kérelemhez csatolni kell a család jövedelemigazolásáról szóló igazolásokat, a temetés költségeit tartalmazó eredeti számlát, és a halotti anyakönyvi kivonat másolatát.

(8) Temetésre tekintettel önkormányzati  segély nem állapítható meg annak a személynek, aki a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül.

15. §.

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény

(1) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság szabályait a Gyvt. 19. §.- 20/A. §-ai tartalmazzák.

16. §.

Óvodáztatási támogatás

(1) Az óvodáztatási támogatás szabályait a Gyvt. 20/C. §-a tartalmazza.

17. §.

Felsőoktatási ösztöndíj – támogatás

(1) A Képviselő – testület kérelemre ösztöndíj támogatásban részesíti azt a felsőoktatási alapképzésben részt vevő fiatalt,

1. aki önálló jövedelemmel nem rendelkezik,
2. akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a mindenkori minimálbér bruttó összegét, valamint
3. az önkormányzat és az Oktatási és Kulturális Minisztérium közösen kiírt Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj Pályázatában foglalt feltételeknek megfelel.

(2) Az ösztöndíj iránti kérelmeket a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj Pályázat beadásával egy időben, ahhoz kapcsolódóan bírálja el a Képviselő – testület, valamint dönt az ösztöndíj összegéről.

III. Fejezet

Természetben nyújtott szociális ellátások

                                                                     18. §.

Közgyógyellátás

(1) A közgyógyellátás megállapításának szabályait – e rendelet rendelkezésein túl – az Szt. 49.§.-53.§.-ai tartalmazzák.

(2) A képviselő-testület által  átruházott hatáskörében a Polgármester közgyógyellátásra való jogosultságot állapít meg méltányosságból egy éves időtartamra annak a személynek,

1. akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 220 %-át,
2. egyedül élő esetén annak 270 %-át, és
3. a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20 %-át eléri, illetve meghaladja.

                                                                      19.§.

                                                                  Köztemetés

Szabályait az Szt. 48. §.-a tartalmazza.

IV. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

                                                                   20.§.

(1) A szociálisan rászorultak részére biztosítandó személyes gondoskodást nyújtó ellátások szabályait az Szt. 56.§.-92/H. §. –ai tartalmazzák.

(2) Az Szt.-ben foglalt alapszolgáltatások közül az önkormányzat az étkeztetést és a házi segítségnyújtást az 1. számú függelék szerint biztosítja. A napi intézményi térítési díjakat a 2. számú függelék tartalmazza.

V. Fejezet

Záró rendelkezések

                                                                     21.§.

1. E rendelet  a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit 2014. január 1. napjától kell alkalmazni. Kihirdetve: 2014. február 27.
2. A rendelet kihirdetésével egyidejűleg hatályát veszti Gyód község Önkormányzata 3/2013 (II.7..) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról.

(2) Jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt., a Gyvt, az Szmtv, továbbá azok végrehajtására kiadott kormányrendeletek szerint kell értelemszerűen eljárni.

     Schmidt Ferenc                                        dr. Barta Zsuzsanna

       polgármester                                              Jegyző

Záradék:

A rendeletet Gyód község Önkormányzata Képviselő – testülete 2014. január 23..-án megtartott ülésén alkotta meg.

Kihirdetve: 2014. január  27.7. .

     dr. Barta Zsuzsa

      jJegyző