Keszü Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2020. (V.6.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2023. 07. 26Keszü Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2020. (V.6.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Keszü Község Önkormányzatának Polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében kapott hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokra, valamint a magatartások elkövetőivel szembeni pénzbírság kiszabásának szabályaira.
(2) E rendeletet a Keszü Község közigazgatási területén 14. életévét betöltött természetes személy, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet által elkövetett, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokra kell alkalmazni.
(3) Nem állapítható meg a közösségi együttélés szabályait sértő magatartás megvalósulása, ha a tevékenységgel, mulasztással vagy jogellenes állapot fenntartásával szabálysértés vagy bűncselekmény valósul meg, vagy a tevékenység, mulasztás vagy jogellenes állapot fenntartása esetére más jogszabály közigazgatási bírság alkalmazását írja elő.
(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás bejelentés vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján hivatalból indul. A bejelentésnek lehetőség szerint tartalmaznia kell a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást megvalósító ismert személy adatait, a magatartásnak, az elkövetés helyének, idejének, továbbá körülményeinek leírását a bizonyítási eszközök megjelölésével. A rendelkezésre álló bizonyítékokat csatolni kell a bejelentéshez.
(5) A közigazgatási hatósági eljárás
a) valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől,
b) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,
c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől számított 6 hónapon belül indítható meg.
(6) Az eljárás lefolytatására az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (továbbiakban: Ákr.) rendelkezéseit kell alkalmazni az e rendeletben meghatározott eltérésekkel.
2. Közigazgatási bírság, helyszíni bírság
2. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben természetes személy esetén 50.000,-, azaz ötvenezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén 100.000,- azaz százezer forintig terjedő helyszíni bírság; illetve természetes személy esetén 150.000,-, azaz százötvenezer forintig, jogi személyiség és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén 300.000,- azaz háromszázezer forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabásának van helye.
(2) A közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos hatáskör gyakorlását a Képviselő-testület a Keszüi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjére (továbbiakban: Jegyző) ruházza át.
(3) Az (1) bekezdésben foglalt szankció helyett, különösen a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás csekély súlyára tekintettel, figyelmeztetés alkalmazható, ha ettől az intézkedéstől kellő visszatartó hatás várható.
(4) Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírság kiszabásának akkor van helye, ha a fiatalkorú önálló jövedelemmel rendelkezik, vagy önként vállalja a közigazgatási bírság megfizetését.
(5) A közigazgatási bírság mértékének megállapításakor figyelembe kell venni a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás súlyát, a magatartás elkövetőjének szociális, vagyoni körülményeit. A Jegyző a közigazgatási bírság kiszabásakor köteles tisztázni ezeket a körülményeket.
(6) A közigazgatási bírságot a határozat véglegesé válásától számított, a helyszíni bírságot a kiszabást követő 15 napon belül kell megfizetni.
3. Értelmező rendelkezések
3. § E rendelet alkalmazásában:
1. közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás: az a tevékenység vagy mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, azt sérti, vagy veszélyezteti, és amelyet a Képviselő-testület e rendeletben közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak (továbbiakban: közösségellenes magatartás) minősít.
2. közszolgáltató: Keszü Község Önkormányzata által az ingatlantulajdonosoknál keletkező települési hulladék kezelésére feljogosított szolgáltató szervezet.
3. ingatlantulajdonos: az a természetes vagy jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, akinek/amelynek tulajdonában – vagy ha birtokosa a tulajdonos személyétől eltér – birtokában az ingatlan van.
4. zöldterület (e rendelet alkalmazása során): állandó növényzettel fedett közterület, amely a település klimatikus viszonyainak megőrzését, javítását, ökológiai rendszerének védelmét, a pihenést és testedzést, vagy a díszítő funkciót szolgálja. Továbbá az a növényzet nélküli földes, murvás stb. közterület, ami a fenti funkciónak tesz eleget, de arról a korábbi növényzetet károsító hatások már kipusztították.
5. közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. § 13. pontja szerinti terület,
6. nagytestű eb: a kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II. 26.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eb,
7. reklámhordozó: a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 11/F. § 4. pontja szerinti eszköz, berendezés, létesítmény.
8. reklám közzétevője: a településkép védelméről szóló törvény reklámok közzétételével kapcsolatos rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 104/2017. (IV. 28.) Korm. rendelet 1. § 16. pontja szerinti személy.
9. rendezvény: a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény 1. § b) pontja szerinti összejövetel
10. szeszes ital: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2. § 23a. pontja szerinti italok
11. szilárd hulladék:
a) háztartási hulladék: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2. § 21. pontja szerinti,
b) közterületi hulladék: közforgalmú és zöldterületen keletkező,
c) háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű hulladék: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2. § 22. pontja szerinti veszélyesnek nem minősülő szilárd hulladék,
12. utcai zenélés: közterületen hangosító berendezés nélkül vagy hangosító berendezéssel, hangszerrel folytatott zenélés, feltéve, hogy ez a tevékenység nem tartozik bele a rendezvény 9. pontban foglalt fogalmi ismérveibe
13. üzlet: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2. § 27. pontja szerinti épület, vagy épületrész,
14. többlakásos lakóépület: minden olyan lakóépület, melyben legalább két darab önálló rendeltetési egység (lakás) található.
Közösségellenes magatartások
4. A község jelképeinek használatával kapcsolatos magatartások
4. § Közösségellenes magatartást követ el, aki
a) Keszü Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzati jelképek alkotásáról és használatának szabályairól szóló 4/2005. (IV.25.) számú önkormányzati rendeletében foglaltak szerint a község címerét, zászlaját engedély nélkül előállítja, a község címerét, zászlaját engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő, illetve a község közösségét sértő módon felhasználja,
b) Keszü település nevét, a név ragozott, vagy toldalékos formáját engedély nélkül, vagy attól eltérő, illetve a község közösségét sértő módon használja.
5. Házszámtáblák elhelyezésével kapcsolatos magatartások
5. § Közösségellenes magatartást követ el az ingatlantulajdonos, ha házszámtábla beszerzéséről, közterületről jól látható módon történő kihelyezéséről, szükség szerint cseréjéről és pótlásáról nem gondoskodik.
6. Ingatlanok tisztántartásával kapcsolatos magatartások
6. § Az ingatlantulajdonos, aki nem gondoskodik:
a) az ingatlana tisztán tartásáról, magasabb szintű jogszabályban foglaltak kivételével gyommentesítéséről, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok eltávolításáról,
b) az ingatlana előtti járdán a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok eltávolításáról,
c) a beépítetlen telekingatlana tisztántartásáról és magasabb szintű jogszabályban foglaltak kivételével gyommentesítéséről, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok eltávolításáról,
d) a telekingatlanáról a gyalogjárda és az úttest fölé nyúló, továbbá az elektromos légvezetékeket veszélyeztető ágak és bokrok megfelelő nyeséséről - úgy, hogy azzal biztosítsa a gyalogos-, valamint a közúti forgalom, illetve forgalomirányító tábla láthatóságát,
e) az épülete tetőzetéről az esővíz, a hólé járdára csorgásának megakadályozásáról, annak saját, vagy közterületen való elvezetéséről, a hó és jég okozta balesetveszély elhárításáról,
f) az épületek csapadékvizeit közterületekre kivezető, közterületen megépült csapadékvíz elvezető rendszere - járdába épített tisztítóaknák, folyókarácsok, kifolyócsövek, nyílt folyókák - karbantartásáról, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.
7. A közterületek használatával kapcsolatos magatartások
7. § (1) Közösségellenes magatartást követ el, aki Keszü Község Önkormányzata Képviselő-testületének a közterületek használatáról szóló 7/1998. (V. 18.) számú önkormányzati rendeletében foglaltak szerint a közterületet engedély nélkül, illetve az engedélytől eltérő mértékben vagy módon használja, továbbá ha
a) az igénybe vett közterületek burkolatán betont, habarcsot kever, ragasztóanyagot melegít, vagy tevékenységéhez a közterületet az építési, közterület-foglalási engedélyben foglaltaktól eltérő egyéb módon használja,
b) 22.00 és 06.00 óra között 3,5 tonna összsúlyt meghaladó járművet, pótkocsit, félpótkocsit, vontatót, nyerges vontatót, lassú járművet és mezőgazdasági vontatót, illetve ezek munkaeszközét közterületen tárolja,
c) közterületen a közúti közlekedés alapvető szabályairól szóló 1/1975.(II.5.) KPM-BM együttes rendeletben (KRESZ) meghatározott hibaelhárítás kivételével járművet javít, átalakít,
d) az utcai zenélés szabályait megsérti,
e) a közparkokat, köztárgyak környezetében lévő díszburkolatokat, zöldterületeket, sétányokat, játszótereket görkorcsolyával, gördeszkával, kerékpárral, motorkerékpárral és gépjárművekkel rendeltetéstől eltérő módon, vagy céllal használ,
f) közterületen engedély, vagy bejelentés nélkül adományt gyűjt, üzleti célú kérdőívezést, közvélemény-kutatást, szórólapozást, házalásos értékesítést végez.
8. § (1) Az engedély nélkül kihelyezett, vagy elavult, szükségtelenné vált plakátot, hirdetést, hirdetményt, hirdető berendezést, reklámtáblát, egyéb szóróanyagot (továbbiakban: reklám) az köteles eltávolítani, aki a reklámot kihelyezte. Amennyiben ezen személy nem állapítható meg, úgy a közösségellenes magatartás elkövetőjének azt kell tekinteni, akinek érdekében a reklám elhelyezésre került.
(2) A (1) bekezdésben foglaltak figyelembevételével közösségellenes magatartást követ el aki:
a) hirdetményt, hirdető berendezést, plakátot tiltott helyen helyez el,
b) az elavult vagy szükségtelenné vált hirdetést a közterületről nem távolítja el,
c) közterületen gépjárművet - kiállítások, vásárok kivételével - reklám céljára elhelyez.
(3) Közösségellenes magatartást követ el, aki
a) engedély nélkül vagy engedélytől eltérően utat elzár, az úton, az alatt vagy a felett építményt vagy más létesítményt, illetőleg ezekhez csatlakozást létesít,
b) utat engedély nélkül, vagy engedélytől eltérően felbont, vagy elfoglal,
c) az út árkába, vagy átereszébe olyan anyagot juttat, amely a lefolyást akadályozza, vagy az árkot (átereszt) szennyezi,
d) az utat vagy az út műtárgyát gondatlanul megrongálja.
8. Közterületnek minősülő zöldterületek és játszóterek rendeltetésüktől eltérő célra történő használata
9. § (1) Aki közterületnek minősülő zöldfelületet járművel történő behajtásra vagy parkolásra, használ, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.
(2) Aki a játszóteret meg nem engedett módon, vagy nem játék céljára használja, a játszótér területére állatot visz, vagy enged be, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.
(3) E rendeletbe ütköző magatartást valósít meg továbbá:
a) aki a játszóterek és parkok használata közben mások nyugalmát szükségtelenül zavarja,
b) aki a játszótereken, parkok területén a játszótéri eszközöket, berendezési tárgyakat nem a rendeltetésüknek megfelelően használja,
c) aki a játszóterek és parkok területén, valamint azok külső határvonalától számított 10 méteres körzetében dohányzik, alkoholt vagy más bódító hatású szert fogyaszt,
d) aki a játszóterek és parkok területén szemetel,
e) aki a játszóterek területére üveget, illetve sérülést, balesetet okozó tárgyat vagy oda nem illő eszközt bevisz,
f) aki a játszóterek területére járművel behajt, áthalad, közlekedik.
9. Szeszesital árusításával vagy a közterületen fogyasztással kapcsolatos szabályok
10. § (1) A (2) bekezdésben foglalt kivételekkel Keszü község belterületének közterületein (különösen a közterület-használati engedéllyel nem rendelkező vendéglátó-ipari egységek, kereskedelmi üzlethelyiségek és más elárusító helyek – továbbiakban: üzletek - előtt és környékén, játszótereken, önkormányzati intézmények előtti közterületeken) tilos a szeszesital fogyasztása.
(2) A szeszesital fogyasztás tilalma nem terjed ki:
a) az érvényes közterület-használati engedéllyel rendelkező szeszesital kimérésére jogosult vendéglátó-ipari egységekre, és annak érvényes engedéllyel rendelkező kitelepülés területére azok hivatalos nyitvatartási idejében,
b) az engedéllyel szervezett és engedéllyel rendelkező, illetve Keszü Község Önkormányzatához bejelentett alkalmi rendezvények területére, a rendezvény idején, illetve bejelentett családi, községi- és sporteseményekkel kapcsolatos rendezvényekre, illetve bejelentett civil szervezetek, intézmények hivatalos rendezvényeire, a rendezvény terültére, útvonalára és idejére.
c) minden év december 31. napján 18.00 órától a következő év január 1-jén 6.00 óráig terjedő időszakra.
10. Köztisztasággal kapcsolatos magatartások
11. §1 Közösségellenes magatartást követ el az, aki Keszü Község Önkormányzata Képviselő-testületének a köztisztaság helyi szabályairól szóló 10/2023. (VII.25.) önkormányzati rendeletének 5-10. §-ában foglaltaktól eltérő magatartást tanúsít, továbbá
11.2
12. §
12. A lakosság háztartási igényeit kielégítő tevékenységekkel, zajvédelemmel kapcsolatos magatartások
13. § Közösségellenes magatartást követ el, aki
a) lakóövezetben zajjal járó építési, bontási tevékenységet munkanapon 19.00 óra és másnap 7.00 óra között, szombaton 19.00 órától, illetve vasárnap és munkaszüneti napon végez,
b) a napi egy óra időtartamot meg nem haladó közterületi rendezvény tartására vonatkozó bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget,
c) a napi egy óra időtartamot meghaladó közterületi rendezvényt engedély nélkül tart vagy a zajkibocsátási engedélyt a helyszínen nem mutatja be,
d) a zajkibocsátási engedélyben előírt műszeres mérési kötelezettségének nem tesz eleget,
e) a kereskedelmi és vendéglátó egység bejelentett nyitvatartási idejét túllépi.
13. Temető használatával kapcsolatos magatartások
14. § Közösségellenes magatartást követ el, aki Keszü Község Önkormányzata Képviselő-testületének a temető fenntartásáról és a temetkezés rendjéről szóló 12/2015. (VI.3.) számú önkormányzati rendeletében foglaltakat megsérti, továbbá aki
a) a köztemetőben a sírhelyeket kifalazza, kibetonozza, vagy azokat sírbolttá átalakítja,
b) a köztemetőben a hely csendjének, a kegyeletnek nem megfelelő magatartást tanúsít,
c) az üzemeltető hozzájárulása nélkül a temetőbe építőanyagot beszállít, síremléket állít fel, más építési, bontási munkát végez, egyéb vállalkozási tevékenységet folytat, továbbá ezen és más munkálatok után a területet nem állítja teljeskörűen helyre, a takarításról nem, vagy csak részben gondoskodik, a munkát szakszerűtlenül végzi, és ezzel a temető, vagy a síremlékek állagában kárt okoz,
d) az üzemeltető által meghatározott temetői rendet vagy önkormányzati rendeletben meghatározott temetkezési szolgáltatási rendet megsérti.
14. Fás szárú növények védelmével kapcsolatos magatartások
15. § Közösségellenes magatartást követ el, aki a fás szárú növények védelméről szóló 346/2008.(XII.30.) Kormányrendelet hatálya alá tartozó fás szárú növényt jogellenesen kivág, megcsonkít, vagy a fa telepítésére, fenntartására, kezelésére vonatkozó kötelezettségét nem teljesíti.
15. Állattartással kapcsolatos magatartások
16. § Közösségellenes magatartást követ el, aki
a) közterületen állatot tart, legeltet vagy az ingatlanról felügyelet nélkül kienged,
b) bekerítetlen ingatlanon ebet szabadon tart,
c) ebet, macskát és más kedvtelésből tartott állatot többlakásos épület közös használatú helyiségében vagy közterületen tart, etet, szabadon enged.
Záró rendelkezések
17. § (1) E rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba és a rendeletben foglalt szabályokat a hatálybalépést követően elkövetett, közösségellenes magatartások esetén kell alkalmazni.
(2) A rendelet kihirdetéséről a Jegyző a helyben szokásos módon intézkedik.
Buday-Sántha Attila |
Dr. Kislaki-Frank Brigitta |
A 11. § a Keszü Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (VII. 25.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 11. alcímet (12. §-t) a Keszü Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (VII. 25.) önkormányzati rendelete 2. §-a hatályon kívül helyezte.