Fazekasboda Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2013.( XII.30.) rendelete
a magánerős lakossági útépítés, útfelújítás és közműfejlesztés szervezéséről, önkormányzati támogatási rendszeréről és az érdekeltségi hozzájárulásról
Hatályos: 2014. 01. 01Fazekasboda Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2013.( XII.30.) rendelete
a magánerős lakossági útépítés, útfelújítás és közműfejlesztés szervezéséről, önkormányzati támogatási rendszeréről és az érdekeltségi hozzájárulásról
2014-01-01-tól
Fazekasboda Község Önkormányzat Képviselő - testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
- A rendelet hatálya, értelmező rendelkezések
- §
- E rendelet hatálya kiterjed:
- a helyi építési szabályzatban, a szabályozási tervben újonnan beépítésre szánt területen önkormányzati beruházásban megvalósuló útépítésre, közműfejlesztésre és útfelújításra,
- beépített területen helyi közút építésére, közműfejlesztésre,
- az önkormányzat és a helyi közút használatában érdekelt természetes és jogi személyek, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok között a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 31. §-a alapján létrejött együttműködés keretében megvalósuló helyi közút építésére (földút szilárd burkolattal történő ellátására).
- Önkormányzati támogatás csak lakóház, nyaraló, gazdasági épület, beépítetlen belterületi telek, illetve mezőgazdasági terület megközelítését szolgáló útépítéshez vagy annak felújításához adható.
- Ha egy tulajdonosnak vagy tulajdonközösségnek az útépítéssel vagy útfelújítással érintett területen több ingatlana van, önkormányzati támogatás csak egy ingatlan után adható.
- Vállalkozói alapon történő telekalakítások útépítéséhez, útfelújításhoz, önkormányzati támogatás nem adható.
- §
- Önkormányzati támogatással megvalósuló út- és közmű építés az Önkormányzat pénzügyi- és fejlesztési terveivel összhangban a lakosság kezdeményezése alapján szervezhető.
- A lakossági kezdeményezés alapján megvalósuló út- és közmű építések, útfelújítások önkormányzati támogatásának keretösszegét az éves költségvetésben szereplő út- és közmű alap tartalmazza, célonként elkülönítve.
- §
- Az önkormányzati támogatással megvalósuló lakossági magánerős út- és közmű építés, útfelújítás szervezésével kapcsolatos önkormányzati feladatokat az Erzsébeti Közös Önkormányzati Hivatal Nagypalli Kirendeltsége látja el.
(2) A lakossági kezdeményezés alapján megvalósuló út- és közmű építéshez, útfelújításhoz az önkormányzati támogatás odaítélése pályázati rendszerben történik.
- §
E rendelet alkalmazásában:
a) becsült bekerülési költség: az út építésével és a közműfejlesztéssel kapcsolatban számított költségek (a kivitelezés becsült összköltsége, a műszaki ellenőr díjazása, továbbá a hatósági eljárási díjak összessége):
a.a az út rendezési terv szerinti elhelyezéséhez szükséges területek tulajdonjoga megszerzésének (út céljára történő igénybevétel, kisajátítás) költsége,
a.b a tervezési, engedélyezési költségek, illetékek, díjak,
a.c c./ a kivitelezési munkák teljes költsége,
a.d a közművizsgálatok, geodéziai bemérés költsége,
a.e a lebonyolítói, illetve műszaki ellenőri díj,
a.f az a.a), a.b), a.c), a.d), a.e) pontokban foglalt munkákat terhelő általános forgalmi adó.
b) érintett ingatlan:
b.a a közműfejlesztés szempontjából az az ingatlan, amelyhez közvetlen leágazás létesíthető a megépült gerincvezetékről,
b.b útépítés, útfelújítás szempontjából az az ingatlan, amely határos a megépülő vagy felújítandó úttal;
c) ingatlan: az ingatlan-nyilvántartásban önálló helyrajzi számmal rendelkező beépített vagy beépíthető földrészletek, valamint az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény 12. §-a szerinti egyéb önálló ingatlanok;
d) közműfejlesztés: vezetékes ivóvíz, szennyvízcsatorna, közvilágítás, valamint csapadékvíz-elvezető rendszer kiépítése az önkormányzati tulajdonban lévő és közterületként nyilvántartott területen, továbbá szolgalmi joggal biztosított nyomvonalon;
e) társulási szerződés: a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény építőközösség szabályai szerint az építőközösség tagjai által létrejövő megállapodás;
f) útépítés: az ingatlanok megközelítését szolgáló útburkolat és járda építése közútként nyilvántartott területen - amely nem terjed ki az ingatlanok közúti csatlakozásának létesítésére - az utak építésének, forgalomba helyezésének és megszüntetésének engedélyezéséről szóló Korm. rendelet és a közutak igazgatásáról szóló KHVM rendelet előírásainak figyelembe vételével;
g) útfelújítás: a helyi építési szabályzatba foglalt műszaki tartalomnak megfelelő tevékenység, az utak építésének, forgalomba helyezésének és megszüntetésének engedélyezéséről szóló Korm. rendelet és a közutak igazgatásáról szóló KHVM rendelet előírásainak figyelembe vételével;
2. A támogatások igénylésének, elbírálásának rendje
- §
(1) A létesítendő vagy felújításra szánt út, illetve kialakítandó új közmű mentén található telkek tulajdonosai a Erzsébeti Közös Önkormányzati Hivatallal a kapcsolatot az általuk megválasztott közös képviselő útján tartják. az önkormányzati támogatásra irányuló pályázatot tárgyév október 31-ig lehet pályázatot benyújtani az önkormányzathoz a jelen rendelet 1. számú mellékletében meghatározott pályázati űrlapon. A határnapot követően benyújtott igénybejelentések a következő évi támogatási javaslat összeállításánál nem vehetők figyelembe.
(2) A jelentkezés ingatlanegységenként történik. A költségeket ennek figyelembevételével egyenlő arányban kell megosztani. Beépítetlen területnél a fizetendő hozzájárulás kiszámításának alapja az, hogy az érvényben lévő építési előírások, valamint a hatályos településrendezési terv előírásai alapján az ingatlan tulajdonosának vagy használójának telkéről mennyi építési telek alakítható ki.
(3) A pályázat benyújtásának alapfeltételei:
a) a társulás tagjai által vállalt anyagi hozzájárulás legalább a becsült bekerülési költség 25 %-a;
b) a társulásban az érdekelt ingatlanok kétharmadainak tulajdonosa részt vesz;
c) az építési terület – közműfejlesztés esete kivételével – megfelel a helyi település rendezési terv szerinti szabályozási szélességnek.
(4) A pályázati űrlaphoz mellékelni kell:
a) szándéknyilatkozatot (a formanyomtatványt jelen rendelet 2. melléklete tartalmazza);
b) az érintett ingatlanok jegyzékét (a formanyomtatványt jelen rendelet 3. melléklete tartalmazza);
c) a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény építőközösségekre vonatkozó szabályai szerinti út- vagy közműépítő társulás alapítására vonatkozó társulási szerződés egy példányát,
d) a beruházásra vonatkozó engedélyes és kiviteli terveket, valamint az árazott költségvetést (tervezői költségbecslés).
(5) A beérkezett pályázatokat az önkormányzat formailag és tartalmilag megvizsgálja.
(6) A beérkezett pályázatokat a polgármester a 7.§-ban felsorolt szempontok szerint rangsorolja és javaslatot tesz a Képviselő - testületnek a megvalósítandó létesítményekre és azok forrására.
(7) A Képviselő–testület az igény benyújtását követő év január 31-éig dönt a megvalósítandó létesítmények támogatásáról.
(8) Az önkormányzat részvételével megvalósuló útépítések és közműfejlesztések esetén a kivitelező kiválasztására irányuló eljárás csak azt követően indítható meg, ha az együttműködésben részt vevő, érintett ingatlanok tulajdonosai az általuk vállalt hozzájárulást az önkormányzat számlájára a (7) bekezdésben meghatározott támogatói döntés kézhezvételét követő 30 napon belül befizették. A befizetés határidejéről az érintett ingatlantulajdonosok a társulás közös képviselője útján értesülnek. A határnap elmulasztása esetén a társulás tagjai elesnek a megítélt támogatástó.
- §
(1) A támogatás odaítélése esetén a polgármester megállapodást köt az építőközösséggel, amely megállapodásban a közös képviselő megbízza az Erzsébeti Közös Önkormányzati Hivatalt az építés műszaki és pénzügyi lebonyolításával.
(2) A fedezet hiányában elutasított pályázatokat – amennyiben azt a társulás a továbbiakban is fenntartja – a Erzsébeti Közös Önkormányzati Hivatal a következő évben az új pályázatokkal együtt elbírálásra és döntésre ismételten előkészíti.
- §
A pályázatok elbírálásának szempontjai:
a) a területnek tulajdonjogi ingatlan- nyilvántartási rendezettsége, összhangban a rendezési tervi előírásokkal,
b) a részvételi arány,
c) a létesítendő fejlesztés műszaki szükségessége, településfejlesztési- és rendezési szempontok,
d) a vállalt lakossági hozzájárulás mértéke, a szervezettség aránya,
e) az érintett ingatlanok száma.
4. Támogatható beruházások, az önkormányzati támogatás alapja, mértéke
- §
(1) Megvalósult beruházásra támogatás nem adható.
(2) Csak azon létesítmény megvalósítása támogatható, ahol az érintett ingatlantulajdonosok legalább kétharmada egyetért a megvalósítással és ahhoz önként hajlandóak (a meghatározott mértékben) anyagilag is hozzájárulni.
- §
(1) Önkormányzati támogatás az alábbi műszaki tartalmakra adható:
a) út- és járdaépítésnél a pályaszerkezet és a tervezett burkolat, valamint az utcai csapadékvíz-elvezetést szolgáló – műszaki szükségességtől függően – zárt csapadékcsatorna vagy nyílt árok megépítése;
b) ivóvízhálózat esetén az utcai gerinc- bekötővezeték megépítése;
c) szennyvízcsatorna esetén az utcai szennyvíz-gerincvezeték és a bekötővezeték megépítése;
d) közvilágítás megvalósítása,
e) közút felújítása.
(2) Az (1) bekezdés a) pontja esetében út- és járdaépítésre csak akkor adható támogatás, ha a csapadékvíz-elvezetés is megoldásra kerül a beruházás folyamán.
- §
(1) A támogatás maximális mértéke létesítményenként:
a) útépítésnél: 75 % ;
b) ivóvízvezeték-építésnél: 75 %;
c) szennyvízcsatorna-építésnél: 75 %;
d) közvilágítás, csapadékvíz-elvezető rendszer és járdaépítés esetén egyedi elbírálás alapján.
e) közút felújításánál 75 %,
(2) Amennyiben az utca
a) beépítése, vagy beépíthetősége egyoldalas, vagy
b) a települési átlagtól számottevően alacsony laksűrűség,
c) szétszórt beépítés vagy beépíthetőség, úgy az önkormányzat által adott támogatás
mértéke 85 %.
(3) A beruházásban érdekeltek nehéz szociális helyzetére tekintettel a támogatásra elkülönített keretből többlettámogatás nem adható.
5. Az építési feladat vállalkozásba adása
- §
(1) A pályázatok elbírálása után a támogatott magánerős útépítési és felújítási munkákra a Erzsébeti Közös Önkormányzati Hivatalnyilvános pályázat útján ajánlatokat szerez be.
(2) Az ajánlatok elbírálása és a vállalkozó kiválasztása a Képviselő – testület feladata. Az ajánlatok elbírálására az érintett közös képviselőt vagy képviselőket meg kell hívni, akik az ülésen tanácsokozási joggal vesznek részt.
(3) A nyertes kivitelezővel akkor lehet a szerződést megkötni, amikor a megvalósításhoz szükséges pénzügyi fedezet teljes összege az Önkormányzat számláján rendelkezésre áll. A szerződést a kivitelezővel a polgármester köti meg.
(4) A beruházási feladatok ellátásához (lebonyolítás, műszaki ellenőrzés) a polgármester közreműködőként külső szervezetet vagy szakértőt vehet igénybe.
(5) Az Erzsébeti Közös Önkormányzati Hivatala beruházás teljes időtartama alatt kapcsolatot tart a közös képviselővel, a beruházás befejezését, műszaki átadását követően 30 napon belül a közös képviselő útján véglegesen elszámol az építőközösséggel és gondoskodik az iratok megőrzéséről.
6. Útépítési érdekeltségi hozzájárulás
- §
(1) Azok a magán- és jogi személyek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek, akik a magánerőkből épülő út megvalósításában, korszerűsítésében nem vettek részt és a beruházáshoz anyagilag nem járultak hozzá, de a közút használatában közvetlenül érdekeltek, útépítési érdekeltségi hozzájárulást kötelesek fizetni.
(2) Az érdekeltségi hozzájárulás mértéke a társulásban résztvevők által megfizetett 1 ingatlanra eső költség.
- §
E rendelet alapján nem kell érdekeltségi hozzájárulást fizetni:
a) meglévő létesítmények felújítása esetén;
b) ha a létesítményt az ingatlanok tulajdonosai által önként vállalt hozzájárulásból létesítették.
- §
(1) Az érdekeltségi hozzájárulás megfizetéséről a megvalósult út műszaki átadása napjától számított 3 hónapon belül a polgármester határozatban dönt.
(2) A kötelezettnek az érdekeltségi hozzájárulás összegét egy összegben, a határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül kell megfizetni.
- §
E rendelet alapján nem kell érdekeltségi hozzájárulást fizetni:
a) meglévő létesítmények felújítása esetén;
b) ha a létesítményt az ingatlanok tulajdonosai által önként vállalt hozzájárulásból létesítették.
- §
(1) A hozzájárulás megfizetése alól felmentés nem adható, de a polgármester a kötelezett kérelmére maximum 24 hónapos időtartamra kamatmentes részletfizetést engedélyez. Ha az érintett ingatlan tulajdonosa az ingatlant a hozzájárulás teljes megfizetése előtt kívánja elidegeníteni, úgy a még fennálló hátralék az elidegenítéssel egyidejűleg egy összegben válik esedékessé.
(2) A kérelmet a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül kell benyújtani az önkormányzathoz.
- §
(1) Késedelmes teljesítés esetén a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény szerinti késedelmi kamattal növelt hozzájárulást kell megfizetni.
(2) A jelen rendeletben a hozzájárulás előírásával kapcsolatos eljárásra a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezései az irányadóak.
7. Tulajdoni rendelkezések
- §
(1) Az e rendelet szabályai és az építési engedélyben foglaltak szerint megvalósuló helyi közutak, közművek az önkormányzat tulajdonába kerülnek.
(2) A lakossági magánerő bevonásával megvalósuló út tulajdoni helyzetét a használatbavételtől számított 30 napon belül rendezni kell.
- §
A beszedett útépítési érdekeltségi hozzájárulás az önkormányzatot illeti meg.
8. Átmeneti rendelkezés
- §
(1) A 2013. évben a pályázatok beadási határideje: 2014. január 31.
(2) A 2014. évben megvalósítandó beruházásokról a döntést a képviselő – testület legkésőbb a 2014. évi költségvetésének elfogadásáig hozza meg.
9. Záró rendelkezések
- §
(1) A jelen rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba.
Gál Zoltán | Dr. Tóth Sándor |
Polgármester | Jegyző |
Jelen rendelet Fazekasboda községben 2013. december 30. napján kihirdetésre került.
Dr. Tóth Sándor |
Jegyző |