Drávacsepely Község Önkormányzat képviselő-testületének 7/2013.(VII.4.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyon gazdálkodás szabályairól
Hatályos: 2013. 07. 05Önkormányzat képviselő-testületének 7/2013.(VII.4.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyon gazdálkodás szabályairól
2013-07-05-tól
Drávacsepely Községi Önkormányzat Képviselő-testületének
7/2013.(VII.04.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyon gazdálkodás szabályairól
Drávacsepely Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 109. § (4) bekezdésében, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed
a) Drávacsepely Község Önkormányzatára (a továbbiakban: önkormányzat),
b) az önkormányzati vagyonkezelőire, hasznosítóira, használóira.
Az önkormányzat vagyona
2. § (1) Az önkormányzat vagyona a tulajdonából és a helyi önkormányzatot megillető vagyoni értékű jogokból áll, amelyek az önkormányzati feladatok és célok ellátását szolgálják.
(2) Az önkormányzat vagyona (továbbiakban: vagyon) törzsvagyonból és üzleti vagyonból áll. Az önkormányzat törzsvagyona forgalomképtelen vagy korlátozottan forgalomképes vagyon.
Az önkormányzat törzsvagyona
3. § (1) A törzsvagyon közvetlenül a kötelező önkormányzati feladatkör ellátását, vagy hatáskör gyakorlását szolgálja.
(2) A törzsvagyont a többi vagyontárgytól elkülönítve kell nyilvántartani.
(3) Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona
a) kizárólagos tulajdonban álló vagyonból, és
b) nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyonból áll.
(4) Az önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező nemzeti vagyonba tartoznak
a) helyi közutak és műtárgyaik,
b)az önkormányzat tulajdonában álló terek, parkok,
c)az önkormányzat tulajdonában álló – törvény rendelkezése alapján részére átadott – vizek, közcélú vízi létesítmények, ide nem értve a vízi közműveket.
(5) Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonából nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak egy vagyonelemet sem minősít.
(6) Az önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyona – a nemzeti vagyonról szóló törvény 6. § (2)-(3) bekezdésében és a 14. § (1) bekezdésben foglalt kivétellel - nem idegeníthető el, vagyonkezelői jog, jogszabályon alapuló használati jog vagy szolgalom kivételével nem terhelhető, azon dologi jog vagy osztott tulajdon nem létesíthető.
(7) Az önkormányzat forgalomképtelen vagyonát a rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza.
4.§ (1) Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon körébe tartoznak:
a) közművek és közmű jellegű létesítmények,
b)szociális, kulturális, oktatási, sport és egyéb intézmények, létesítmények,
c)középületek, műemlék vagy műemlék jellegű épületek,
d)védett természeti területek, erdők,
e)továbbá azon vagyonelemek, mely felett a rendelkezési jog gyakorlását jogszabály feltételhez köti.
(2) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak akkor idegeníthetők el, ha kihasználtságuk vagy fenntartásuk magas költsége miatt rendkívüli megterhelést jelentenének az önkormányzat számára.
(3) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyakra a tulajdonjog megtartása mellett vagyonkezelői jog, használati jog, szolgalom létesíthető.
(4) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyait a rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza.
Üzleti vagyon
5. § (1) Az önkormányzat üzleti vagyona, mindaz a vagyon, amely nem tartozik az önkormányzat törzsvagyonába. Az önkormányzat vállalkozási tevékenysége a kötelező feladatainak ellátását nem veszélyeztetheti.
(2) Forgalomképes ingatlanokat a 3. számú melléklet tartalmazza
.
Vagyonkimutatás, a vagyon nyilvántartása
6. § (1) A vagyont annak értékét és változásait a tulajdonosi joggyakorló nyilvántartja. Az érték nyilvántartásáról el lehet tekinteni, ha az adott vagyontárgy értéke természeténél, jellegénél fogva nem állapítható meg. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a vagyon elsődleges rendeltetése szerinti közfeladat megjelölését is. A nyilvántartási adatok – a minősített adat védelméről szóló törvény szerinti minősített adat kivételével –nyilvánosak.
(2) Az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanvagyont és annak változásait az önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlan nyilvántartási és adatszolgáltatási rendjéről szóló 147/1992.(XI.06.) Korm. rendelet szerint kataszterben kell nyilvántartani.
(3) A képviselő-testület részére a zárszámadáshoz csatolt – az Áht. 91. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott – vagyonkimutatás az önkormányzat és intézményei saját vagyonának adatait mutatja be.
Az önkormányzati vagyon kezelése
7. § (1) A vagyongazdálkodás során az önkormányzatot megilletik mindazok a jogok és terhelik mindazok a kötelezettségek, amelyek a tulajdonost megilletik, illetőleg terhelik. A tulajdonost megillető jogok gyakorlásáról és a kötelezettségek teljesítéséről a képviselőtestület rendelkezik.
(2) A vagyongazdálkodás során a vagyontárgyak hasznosítása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatainak ellátását. Az önkormányzat csak olyan gazdálkodó szervezetben vehet részt, amelyben felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét.
(3) Nem önkormányzati feladat megoldását célzó vállalkozásban csak az önkormányzati feladatok ellátása során nélkülözhető vagyonnal lehet részt venni.
Az önkormányzati vagyon hasznosítása
8. § (1) Önkormányzati vagyon hasznosítására vonatkozó szerződés kizárólag csak természetes személlyel vagy átlátható szervezettel köthető. Önkormányzati vagyont ingyenesen kizárólag közfeladat ellátása céljából adható használatba, a közfeladat ellátásához szükséges mértékben.
(2) Önkormányzati vagyont hasznosítani, a hasznosítás jogát átengedni a legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet. Ez a rendelkezés nem vonatkozik arra az esetre, ha a hasznosítás az államháztartási körbe tartozó szervezet, illetve jogszabályban előírt állami, önkormányzati feladatot ellátó gazdálkodó szervezet javára történik.
(3) Az önkormányzati vagyon tulajdonjogát átruházni természetes személy vagy a nemzeti vagyonról szóló törvényben meghatározott, átlátható szervezet részére lehet. 1.000.000,- Ft értékhatár felett, csak versenyeztetés útján, összességében a legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet.
Az önkormányzat kizárólagos gazdasági tevékenységei
9. § (1) Az önkormányzat kizárólagos gazdasági tevékenységei a következők:
a) a helyi közutak és műtárgyaik létrehozása és működtetése,
b) a törzsvagyon részét képező helyi közművek létrehozása és működtetése,
c) a törzsvagyon részét képező terek, parkok felszíne alatt építmény létrehozása és
működtetése,
f)a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonában – külön törvény rendelkezése alapján részére átadott – vizek, közcélú vízi létesítmények működtetése.
(2) Az önkormányzat a kizárólagos gazdasági tevékenységei gyakorlásának időleges jogát az Nvtv. 12. § (7)-(12) bekezdésében meghatározattak kivételével kizárólag koncesszió útján, külön törvényben szabályozott módon engedheti át.
A vagyon tulajdonjogának átruházása
10. § (1) Az önkormányzati vagyont értékesíteni természetes személy, vagy a Nvtv.-ben meghatározott átlátható szervezet részére a Nvtv.-ben meghatározott módon lehet.
(2) Nem lehet értékesíteni az önkormányzat forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképtelen törzsvagyonának körébe sorolt vagyont.
(3) Az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan értékesítése esetén – a Nvtv.-ben foglalt kivétellel – az államot minden más jogosultat megelőző elővásárlási jog illeti meg. Az elővásárlási jog gyakorlására külön törvényben meghatározott szerv – amennyiben törvény a nyilatkozattételi határidőre vonatkozóan eltérően nem rendelkezik – az átruházás valamennyi lényeges elemét tartalmazó ajánlat vagy az elővásárlási jog jogosultjával szemben még hatályba nem lépett a vagyon értékesítésére irányuló szerződés részére történő kézbesítéstől számított 30 napon belül nyilatkozik, hogy kíván-e élni az elővásárlási joggal az állam nevében.
Az önkormányzati vagyon ingyenes átruházása, követelés elengedése
11. § (1) Önkormányzati vagyon tulajdonjogát ingyenesen átruházni csak törvényben meghatározott esetekben és módon – a nemzeti vagyonról szóló törvény 13-14. §–ban foglaltakra figyelemmel - lehet.
(2) Az önkormányzat és szerve csak törvényben meghatározott módon és esetben, valamint az alábbi esetekben mondhat le részben vagy egészben követeléséről:
a)csődegyezségi megállapodásban,
b)bírói egyezség keretében,
c)felszámolási eljárás során, ha a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján az várhatóan nem térül meg,
d)a végrehajtás során nem, vagy csak részben térül meg,
e)ha a követelés igazoltan csak veszteséggel (aránytalan költségráfordítással) érvényesíthető,
f)kötelezettje nem lelhető fel, s ez dokumentumokkal hitelt érdemlően bizonyított.
A felajánlott vagyon elfogadása
12. § (1) Ha a vagyonról az önkormányzat javára lemondtak, ezt a lemondásban megnevezett vagyonkezelő, vagy az önkormányzat költségvetési szerve elfogadhatja, feltéve, hogy képes az azzal járó kötelezettségek teljesítésére.
(2) Az önkormányzat részére felajánlott vagyon elfogadásához szükség van a képviselő-testület jóváhagyására.
Tulajdonosi jogok gyakorlása
13. § (1) A tulajdonosi jogokat az e rendeletben foglaltak szerint a képviselő-testület, illetve e rendeletben meghatározottak szerint és átruházott hatáskörben a polgármester gyakorolja. A képviselő-testület képviseletében, a polgármester jár el.
(2) Az önkormányzat gazdasági társaságban történő részvételéről, illetve a gazdasági társaságban történő vagyoni hozzájárulás elidegenítéséről a képviselő-testület dönt.
(3) Ingatlan tulajdonjogának megszerzése, illetve önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan értékesítése a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
(4) Az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok szolgalmi és vezeték joggal, valamint használati joggal való megterheléséről, valamint ezzel összefüggő tulajdonosi hozzájárulás megadásáról, amennyiben ezen jogokkal történő megterheléséért fizetendő kártalanítása összege
a) 200 ezer forintot meghaladja a képviselő-testület,
b) 200 ezer forintot nem haladja meg, a polgármester dönt.
(5) Kivételesen , ellenszolgáltatás/kártalanítás nélkül lehet szolgalmi/vezetékjogot alapítani olyan közművezeték létesítése céljából, amelynek során a szolgáltató kötelező önkormányzati feladatot valósít meg.
(6) Az önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jognyilatkozatok közül
a) építési ügyekben –közművekkel való ellátás területén – a tulajdonosi hozzájárulás
megadására,
b) az önkormányzat javára bejegyzett elidegenítési és terhelési tilalom, továbbá visszavásárlási jog törléséhez hozzájárulás megtételére a polgármester jogosult.
14. § Az önkormányzati ingó vagyon elidegenítéséről, hasznosításáról a képviselő-testület dönt.
Az önkormányzati vagyon forgalmi értékének meghatározása
15. § Az önkormányzati vagyon körébe tartozó vagyontárgy értékesítésére, apportálására és megterhelésére irányuló döntést megelőzően – kivéve az ingatlan bérbeadás útján történő hasznosítása esetét – az adott vagyontárgy forgalmi (piaci) értékét az alábbiak szerint kell meghatározni:
- ingatlan vagyon esetén forgalmi értékbecslés alapján,
b)ingó vagyon esetén értékbecslés alapján.
Záró rendelkezések
16. § Jelen rendelet alkalmazásakor az értelmező rendelkezések tekintetében az Nvtv. 3. §-ában foglaltak az irányadók.
(2) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg, hatályát veszti, az önkormányzat vagyonáról, a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 12/2003.(IX.29.) önkormányzati rendelet, valamint az ezt módosító 17/2006.(XI.17.), 10/2012.(XII.11.) önkormányzati rendelet.
Drávacsepely, 2013. július 03.
Bónis Gyuláné Ilosfai Péterné dr. Hatvani Edit
polgármester jegyző
Záradék
E rendelet 2013. július 04. napján kihirdetésre került
Ilosfai Péterné dr. Hatvani Edit
jegyző
1. melléklet a 7 /2013. (VII.04.) önkormányzati rendelethez
A helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon azon része, amelyet a törvény kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyonnak mínősít (Forgalomképtelen törzsvagyon)
Napló sorsz. Település Helyr.szám F.kép Megnevezés Utca+hsz Telj.ter.(m2) Önk.% Önk.tul (m2)
40 Drávacsepely 35 1 Árok 920 100 920
43 Drávacsepely 36 1 Közterület 6 795 100 6 795
24 Drávacsepely 42 1 Közút 1 736 100 1 736
25 Drávacsepely 73 1 Közút 193 100 193
26 Drávacsepely 74 1 Közút 1 404 100 1 404
27 Drávacsepely 78 1 Közút 1 473 100 1 473
28 Drávacsepely 79 1 Közút 2 967 100 2 967
41 Drávacsepely 125 1 Árok 397 100 397
42 Drávacsepely 146 1 Árok 865 100 865
44 Drávacsepely 161 1 Közterület 3 362 100 3 362
45 Drávacsepely 162 1 Közterület 3 437 100 3 437
50 Drávacsepely 03/2 1 Dögtér 760 100 760
1 Drávacsepely 04 1 Önkormányzati út 565 100 565
2 Drávacsepely 09 1 Önkormányzati út 2 959 100 2 959
29 Drávacsepely 010 1 Árok 5 211 100 5 211
3 Drávacsepely 012 1 Önkormányzati út 1 130 100 1 130
4 Drávacsepely 015/1 1 Önkormányzati út 1 978 100 1 978
5 Drávacsepely 015/2 1 Önkormányzati út 649 100 649
6 Drávacsepely 027 1 Önkormányzati út 1 234 100 1 234
30 Drávacsepely 032 1 Árok 495 100 495
7 Drávacsepely 034 1 Önkormányzati út 11 371 100 11 371
8 Drávacsepely 036 1 Önkormányzati út 1 620 100 1 620
31 Drávacsepely 038 1 Árok 3 526 100 3 526
32 Drávacsepely 040/1 1 Árok 472 100 472
9 Drávacsepely 040/2 1 Önkormányzati út 1 148 100 1 148
10 Drávacsepely 042 1 Önkormányzati út 2 211 100 2 211
33 Drávacsepely 048 1 Árok 2 080 100 2 080
34 Drávacsepely 049 1 Árok 4 215 100 4 215
11 Drávacsepely 054/3 1 Önkormányzati út 480 100 480
12 Drávacsepely 054/16 1 Önkormányzati út 1 614 100 1 614
13 Drávacsepely 055 1 Önkormányzati út 7 476 100 7 476
14 Drávacsepely 059 1 Önkormányzati út 770 100 770
35 Drávacsepely 061 1 Árok 1 169 100 1 169
15 Drávacsepely 062 1 Önkormányzati út 1 166 100 1 166
16 Drávacsepely 063/2 1 Önkormányzati út 3 384 100 3 384
17 Drávacsepely 064 1 Önkormányzati út 1 933 100 1 933
46 Drávacsepely 065 1 Közút 800 100 800
36 Drávacsepely 066 1 Árok 401 100 401
37 Drávacsepely 071/1 1 Árok 2 304 100 2 304
18 Drávacsepely 071/2 1 Önkormányzati út 816 100 816
19 Drávacsepely 073 1 Önkormányzati út 2 927 100 2 927
39 Drávacsepely 075 1 Árok 828 100 828
20 Drávacsepely 076/2 1 Önkormányzati út 1 058 100 1 058
21 Drávacsepely 077 1 Önkormányzati út 392 100 392
47 Drávacsepely 078 1 Közút 2 475 100 2 475
38 Drávacsepely 081 1 Árok 1 085 100 1 085
22 Drávacsepely 083 1 Önkormányzati út 1 521 100 1 521
58 Drávacsepely 092/2 1 Temető 1 532 100 1 532
23 Drávacsepely 0100 1 Önkormányzati út 5 805 100 5 805
2. melléklet a 7/2013. (VII.04.) önkormányzati rendelethez
A helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon azon része, amelyet a törvény kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyonnak mínősít (Korlátozottan forgalomképes törvény alapján)
Napló sorsz. Település Helyr.szám F.kép Megnevezés Utca+hsz Telj.ter.(m2) Önk.% Önk.tul (m2)
60 Drávacsepely 67 3 Kultúrház és orvosi r. 561 100 561
59 Drávacsepely 69 3 Polgármesteri Hivatal 814 100 814
51 Drávacsepely 054/1 3 Túraállomás 1 500 100 1 500
A helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon azon része, amelyet a törvény kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyonnak mínősít (Korlátozottan forgalomképes helyi döntés alapján)
Napló sorsz. Település Helyr.szám F.kép Megnevezés Utca+hsz Telj.ter.(m2) Önk.% Önk.tul (m2)
61 Drávacsepely 054/14 4 Gyep/legelő 9 793 100 9 793
62 Drávacsepely 054/18 4 Játszótér és sportpálya 4 709 100 4 709
64 Drávacsepely 054/29 4 Sportpálya és játszótér 3 132 100 3 132
3. melléklet a 7/2013. (VII.04.) önkormányzati rendelethez
Forgalomképes üzleti vagyon
Napló sorsz. Település Helyr.szám F.kép Megnevezés Utca+hsz Telj.ter.(m2) Önk.% Önk.tul (m2)
53 Drávacsepely 142 5 Beépítetlen terület 605 100 605
54 Drávacsepely 152 5 Beépítetlen terület 918 100 918
55 Drávacsepely 0158/1 5 Beépítetlen terület 1 024 100 1 024
56 Drávacsepely 0158/2 5 Beépítetlen terület 1 018 100 1 018
48 Drávacsepely 074/5 5 Szántó 9 865 100 9 865
49 Drávacsepely 074/7 5 Szántó 7 966 100 7 966