Felsőszentiván Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2020 (I.31..) önkormányzati rendelete
a szociális ellátásokról
Hatályos: 2021. 03. 12- 2023. 12. 31Felsőszentiván Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2020 (I.31..) önkormányzati rendelete
a szociális ellátásokról
Felsőszentiván Községi Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében,10. § (1) bekezdésében, 25.§ (3) bekezdés b) pontjában, 26.§-ában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában, 32.§ (3) bekezdésében, 45.§ (1), (3) és (7) bekezdéseiben, 48.§ (4) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 8a. pontjában és 41.§ (4) és (9) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § A rendelet célja, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.), valamint a végrehajtására kiadott jogszabályok alapján szabályozza az önkormányzat hatáskörébe tartozó pénzbeli és természetbeni ellátásokat és az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodási formákat.
2. § A rendelet hatálya kiterjed Felsőszentiván község illetékességi területén lakcímmel rendelkező, az Szt. 3. § (1)-(3) bekezdéseiben meghatározott személyekre, valamint az Szt. 7. § szerinti személyekre.
3. § (1) A rendeletben meghatározottak szerint az alábbi szociális ellátások nyújthatók akár pénzbeli, akár természetbeni formában:
a)1 települési támogatás (lakásfenntartási támogatás, gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz kiadásokhoz nyújtott támogatás, temetési támogatás, időskorúak támogatása, fiatal házasok első lakáshoz jutásának támogatása, gyermekek után járó támogatás)
b) rendkívüli települési támogatás
c) köztemetés
(2) Személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások:
a) étkeztetés,
b) házi segítségnyújtás,
c) családsegítés,
d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
e) idősek nappali ellátása.
1. Eljárási rendelkezések
4. § (1) A szociális ellátás iránti kérelmet a Felsőszentiváni Közös Önkormányzati Hivatal (6447 Felsőszentiván, Rákóczi u. 60.) (a továbbiakban: Hivatal) kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell az e rendeletben meghatározott igazolásokat, nyilatkozatokat és egyéb iratokat.
(2) Ha a kérelem elbírálásakor kétség merül fel a nyilatkozat valódisága tekintetében, az állami adóhatóságtól igazolás kérhető a kérelmező személyi jövedelemadójának alapja, valamint –írásbeli felhatalmazás alapján –az egy főre jutó havi jövedelem kiszámításánál figyelembe veendő személyek személyi jövedelemadójának alapja vonatkozásában. A kérelmező által közölt adatokat, tényeket, lakáskörülményeit, vagyoni és szociális helyzetét a jegyző helyszíni szemle tartásával, környezettanulmány felvétele során ellenőrizheti, továbbá a kérelmezőt kötelezheti arra, hogy a család vagyoni viszonyaira vonatkozó nyilatkozatát az erre vonatkozó felhívás kézhezvételétől számított nyolc napon belül okirattal igazolja.
(3) Jövedelemigazolásra elfogadható okmány vagy annak hiteles másolata különösen a munkáltató által kiállított jövedelemigazolás, a fizetési jegyzék, a postai feladóvevény, a nyugdíjszelvény és a nyugdíjösszesítő, a pénzintézeti igazolás, az ellátást folyósító szerv határozata, az ellátást folyósító szerv által kiállított igazolás, tartásdíj esetén a felvett összeget igazoló postai szelvény, a bankszámlakivonat, ezek hiányában a tartásdíj jogosultjának nyilatkozata, ösztöndíj esetén az oktatási intézmény által kiállított igazolás, a bankszámlakivonat, valamint az utalást igazoló elektronikus nyilvántartásból kinyomtatott adattartalom, egyéb nyilatkozat.
(4) Jövedelemmel nem rendelkező személy esetében szükséges a járási hivatal által az együttműködés tényéről, vagy annak hiányáról kiállított hatósági bizonyítvány.
(5) Alkalmi vagy idénymunkából származó jövedelem esetén az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló 2010. évi LXXV. törvény szerinti egyszerűsített foglalkoztatás keretében végzett munkából származó jövedelem igazolása szükséges.
(6) Ha nem forintban megszerzett jövedelmet is figyelembe kell venni a jövedelemszámításnál, akkor az átszámítás a kérelem benyújtásának napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett hivatalos devizaárfolyamon történik.
(7) Kiadások igazolására elfogadható okmány vagy annak hiteles másolata különösen a közüzemi díj igazolására a szolgáltató által kiállított számla, a közüzemi számla befizetését igazoló csekkszelvény vagy az átutalásról szóló pénzintézeti igazolás, bérleti díj igazolására a bérleti szerződés vagy a bérbeadó írásbeli nyilatkozata, tartásdíj esetén a tartásdíj megfizetését igazoló csekkszelvény vagy az átutalásról szóló pénzintézeti igazolás, átvételi elismervény, ezek hiányában a tartásdíj jogosultjának a nyilatkozata, gyógyszerköltség bizonyítására a gyógyszertár által a gyógyszerköltségről kiállított igazolás.
(8) Ha a szükséges okmányok vagy igazolások nem állnak rendelkezésre, illetőleg beszerzésük nehézségekbe ütközik vagy hosszabb időt vesz igénybe, és sürgős intézkedés szükségessége áll fenn, mert a késedelem emberi életet, egészséget vagy testi épséget veszélyeztetne, akkor a kérelmező írásban tett nyilatkozata is elfogadható.
(9) Az irányadó időszakra vonatkozóan a kérelmező forrásonként és személyenként köteles a nyilatkozatot megtenni.
(10) Az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában vagy e rendeletben foglaltak megsértésével nyújtott szociális ellátást –ha e rendelet eltérően nem rendelkezik –meg kell szüntetni, továbbá az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezni kell a pénzbeli szociális ellátás visszafizetésére; természetben nyújtott szociális ellátás esetén pedig a dolog visszaszolgáltatására vagy a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére (a továbbiakban együtt: megtérítés).
(11) A (10) bekezdés szerinti megtérítést az elrendelése napján érvényes jegybanki alapkamattal megemelt összegben kell teljesíteni. Kamat csak a szociális ellátás jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétele és az erről való tudomásszerzés közötti időtartamra számítható fel.
(12) A jegyző a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás megtérítését az igénybevételről való tudomásszerzésétől számított három hónapon belül rendelheti el. Nem lehet a megtérítést elrendelni, ha az igénybevételtől, illetőleg folyamatos ellátás esetén, ha az ellátás megszűnésétől egy év már eltelt.
(13) A pénzbeli ellátásokat a jogosult részére készpénzben vagy postai úton történő kifizetéssel vagy folyószámlára utalás útján kell folyósítani.
(14) Természetben nyújtott szociális ellátás pénzbeli ellenértékét a Hivatal közvetlenül az ellátást, szolgáltatást nyújtó szervnek utalja át.
(15) A jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására, illetve a különös méltánylást érdemlő személyes élethelyzetére figyelemmel pénzbeli szociális ellátás nyújtható.
(16) Az ellátások ellenőrzésének előkészítése a szociális ügyintéző feladata. A jogosultság felülvizsgálatára a jogosultságot megállapító szerv köteles.
2. Hatásköri szabályok
5. § (1) Az e rendeletben szabályozott szociális feladat- és hatáskörök gyakorlását a (2) és (3) bekezdés kivételével Képviselő-testület a polgármesterre ruházza át. A támogatások megállapításáról a polgármester dönt, meghatározza a támogatás formáját, összegét, a folyósítás módját.
(2) A Képviselő-testület a rendelet 4. § (15) bekezdése szerinti hatáskört a Pénzügyi Bizottságra ruházza át.
(3) Az Szt. 17. § (5) bekezdésében foglalt megtérítési eljárások lefolytatásával kapcsolatos feladat-és hatáskört a képviselő-testület a jegyzőre ruházza át.
Pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások
3. Települési támogatás
6. §
Lakásfenntartási támogatás
7. § (1) A 6.§-ban foglaltakon túl a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatásra való jogosultságot a polgármester megszünteti
a) a jogosult kérelmére, a kérelem benyújtása hónapjának utolsó napjával,
b) a jogosult lakcímváltozása esetén, a lakcímváltozás hónapjának utolsó napjával,
8. §
Gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz kiadásokhoz nyújtott támogatás
9. §
Temetési támogatás
9/A. §3
Időskorúak támogatása
9/B. §4
Fiatal házasok első lakáshoz jutásának támogatása
a) építés esetén: az építési engedélyt,
b) vásárlás esetén: az adásvételre irányuló szerződést,
c) teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt nyilatkozatot:
9/C. §
Gyermekek után járó települési támogatások
1. Iskoláztatási támogatás
9/C. § (1) Évente egy alkalommal értékhatárra, jövedelemre és egyéb pénzbeli ellátásokra tekintet nélkül iskoláztatási támogatásban részesül a településen bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen a településen lakó
a) helyi általános iskolai képzésben résztvevő tanuló
b) a középfokú nappali tagozatos képzésben résztvevő tanuló
c) a felsőfokú nappali tagozatos képzésben résztvevő tanuló
d) a speciális nappali tagozatos oktatásban, képzésben résztvevő tanuló
e) a Rákóczi Szövetségen keresztül a testvértelepülés Naszvadon élő határon túli tanulók, akik magyar nyelvű iskolában folytatják tanulmányaikat
(2) A támogatás mértéke
a) az általános iskolai, középiskolai, speciális iskolai tanulmányokat folytató tanulók részére 5.000,-Ft/fő,
b) felsőfokú tanulmányokat folytató (első alapképzést végző) hallgatók részére 10.000,-Ft/fő,
c) a Naszvadon élő, magyar nyelvű iskolában tanulók részére 10.000Ft/fő.
(3) A támogatás iránti kérelmek benyújtási határideje tárgyév augusztus 1. napja és tárgyév november 30. napja közötti időtartam. A benyújtási határidő elmulasztása jogvesztő.
9/D. § (1) Babakelengye támogatásban részesül a gyermek születésekor a gyermek szülői felügyeleti jogával rendelkező kérelmező, aki
a) a kérelem benyújtásakor és az azt megelőző egy évben helyi lakóhellyel rendelkezik és életvitelszerűen itt él és
b) kérelmező – házaspár, illetve élettárs esetén legalább az egyik fél – a kérelem benyújtásának időpontjában kereső tevékenysége alapján legalább két éve, folyamatosan a társadalombiztosítási rendszer hatálya alatt áll.
(2) A kérelem a gyermek egy éves koráig nyújtható be.
(3) A támogatás mértéke gyermekenként 50.000 Ft.”
1. Rendkívüli települési támogatás
10. § (1) Rendkívüli települési támogatásban lehet részesíteni azt a személyt, akinek a családjában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg
a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 600 %-át és létfenntartási gonddal küzd,
b) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 700 %-át létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet esetén.
(2) Létfenntartási gond különösen:
a) a gyermek hátrányos helyzete miatt a család anyagi segítségre szorul,
b) a megélhetést érintő előre nem tervezhető többletkiadás,
c) a családot ért elemi kár, egyéb családi tragédia, egyéb, a család létfenntartását veszélyeztető ok bekövetkezése,
d) a lakhatás elvesztésének veszélye,
e) a váratlan betegség, baleset, orvosi kezelés miatti jelentős jövedelem kiesés,
f) a temetési költség viselése,
g) a közüzemi szolgáltatás kikapcsolásának veszélye,
h) a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása,
i) a gyermek beiskoláztatása, élelmezése, ruházkodása,
j) a gyermekintézmények térítési díjának kifizetése,
k) a születendő gyermek fogadásának előkészítése,
l) a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának biztosítása,
m) a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése,
n) sérelmére elkövetett bűncselekményből anyagi kára keletkezett és ezzel összefüggésben létfenntartása veszélybe került,
o) nyugdíj vagy a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól szóló törvény szerint folyósított ellátás kifizetése a jogosultság megállapításának elhúzódása miatt késik,
p) rendkívüli élethelyzete miatt legfeljebb kéthavi közüzemi díjhátraléka halmozódott fel, melyet önerőből nem tud kiegyenlíteni, kivételesen, így különösen, ha a hátralék összege (többféle hátralék esetén a hátralékok együttes összege) meghaladja az ötvenezer forintot, de nem haladja meg a kétszázezer forintot, és a meghatározott hátralékok valamelyikénél fennálló tartozása legalább négyhavi, illetve a közüzemi díjhátraléka miatt a szolgáltatást kikapcsolták,
q) büntetés-végrehajtási intézetből szabadul, ha szabaduláskori keresménye a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét nem éri el,
r) hajléktalan,
s) kritikus élethelyzetben lévő jövedelem nélküli.
(3) A kérelmezőnek a kérelmében indokolnia kell a települési létfenntartási támogatásra való rászorultságát. A kérelmező sérelmére elkövetett bűncselekményre történő hivatkozással akkor állapítható meg létfenntartási támogatás, ha a kérelmező igazolja, hogy feljelentést tett.
(4) Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet:
a) elemi kár bekövetkezése,
b) a kérelmező családjában élő személy tartós, legalább 20 napot meghaladó kórházi kezelése.
(5) A (4) bekezdés a) pontja alkalmazásában az elemi kár a kérelmező által életvitelszerűen lakott lakást vagy nem lakás céljára szolgáló helyiséget ért elemi csapás, különösen az árvíz, a belvíz, a tűz, a szél okozta kár, amely miatt a lakás vagy a nem lakás céljára szolgáló helyiség lakhatatlanná válik.
(6) A rendkívüli települési támogatás készpénzben, természetben vagy egyszerre mindkét formában is biztosítható. A természetbeni támogatást a kérelmező szükséglete szerint különösen:
a) élelmiszersegély
b) utalvány
c) tüzelősegély
d) tankönyv és tanszervásárlás támogatása
e) tandíj
f) közüzemi díjak
g) gyermekintézmények térítési díjának kifizetése
h) családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás
i) mezőgazdasági termény
j) gyógyszertámogatás, gyógyászati termék, segédeszköz, ha a rendelet 8. §-a szerint az nem állapítható meg
k) saját és/vagy legfeljebb egy felnőtt kísérő egészségügyi, szociális célú utazás költségeinek fedezése.
(7) A rendkívüli települési támogatás pénzbeli szociális ellátásként történő megállapítása esetén a támogatásban részesülő személy részére a támogatás felhasználásáról elszámolási kötelezettség írható elő.
(8) A rendkívüli települési támogatás adható eseti jelleggel, valamint havi rendszerességgel oly módon, hogy a támogatás összege nem haladhatja meg a 50.000 Ft-ot, évente a 600.000 Ft-ot. A havi rendszerességgel megállapított támogatás időtartama legfeljebb 12 hónap.
(9) A települési létfenntartási támogatási kérelmet egy naptári évben legfeljebb hat alkalommal lehet benyújtani.
(10) Nem állapítható meg a rendkívüli települési támogatás a (7) bekezdésben meghatározott esetben az elszámolási kötelezettség elmulasztása esetén a rendkívüli települési támogatás megállapításáról szóló döntés jogerőre emelkedésétől számított három hónapon belül a támogatásban részesülő személy és családja részére.
(11) A rendkívüli települési támogatást a 3. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.
(12) A rendkívüli települési támogatásra való jogosultság elbírálásához csatolni kell
a) a rendelet 2. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot a jövedelmek valódiságának igazolására szolgáló iratokkal együtt,
b) létfenntartási gond esetén a létfenntartási gond igazolására szolgáló számlákat, iratokat, vagy ezek hiányában a kérelmező nyilatkozatát a többletkiadásokról és azok becsült összegéről,
c) a (4) bekezdés a) pontjában meghatározott esetben az elemei csapás igazolására a kár tényét tartalmazó okmányt, különösen biztosító, katasztrófavédelem végrehajtását végző szerv által kiállított szakvéleményt, jegyzőkönyvet,
d) a (4) bekezdés b) pontjában meghatározott esetben igazolást a kórházi ellátásról.
Köztemetés
11. § (1) Az Szt. 48. § (1) bekezdés szerinti köztemetés esetében a helyben szokásos legolcsóbb temetkezési módot kell választani.
(2) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségét az önkormányzat tárgyévi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet tartalmazza.
(3) Amennyiben a közköltségen eltemetett után vagyon maradt, amelyből a temetés költsége fedezhető lett volna, akkor a költségeket hagyatéki teherként a polgármester a területileg illetékes közjegyzőnél bejelenti.
(4) A köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezett személy kérelmére a Pénzügyi Bizottság a köztemetés költségeinek megtérítését méltányosságból
a) elengedheti vagy
b) csökkentheti.
(5) Méltánylás érdemlő körülmény különösen, amennyiben a köztemetésre kötelezett legalább 6 hónapja igazoltan jövedelemmel és vagyonnal nem rendelkezik.
Szociális szolgáltatások
12. § Az önkormányzat a 3. § (2) bekezdésben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatásokat a saját fenntartású Kalocsa-Kecskeméti Főegyházmegye által fenntartott Felsőszentiváni Szociális Szolgáltató Intézmény (továbbiakban: Intézmény, 6447 Felsőszentiván, Rákóczi F. u. 81.) útján biztosítja. A személyes gondoskodás igénybevételére irányuló kérelmet az ellátást biztosító intézmény vezetőjéhez kell benyújtani, aki dönt az ellátás biztosításáról.
Záró rendelkezések
13. § (1) Ez a rendelet 2020. február 1. napján lép hatályba.
(2) Hatályát veszti Felsőszentiván Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi szociális ellátások szabályairól szóló 10/2018. (V. 8) önkormányzati rendelete módosításáról szóló 15/2018.(X.31.) önkormányzati rendelete, a helyi szociális ellátások szabályairól szóló 10/2018. (V. 8) önkormányzati rendelete.
A 2/2021.(III.12.) rendelet 5.§ (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2/2021.(III.12.) rendelet 5.§ (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2/2021.(III.12.) rendelet 6.§-a iktatta be.
A 2/2021.(III.12.) rendelet 7.§-a iktatta be.
A 2/2021.(III.12.) rendelet 8. §-a iktatta be.