A Bács-Kiskun Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya BK/TH/772-10/2023. iktatószámú megkeresésében arról tájékoztatott, hogy a Miniszterelnökség Területi Közigazgatásért Felelős Államtitkára által kiadott – TKF-1/219/1/2022. iktatószámú ,,A fővárosi és megyei kormányhivataloknak a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletével kapcsolatos 2022. évi ellenőrzési munkaterve’’ tárgyú államtitkári utasítás II. pontja alapján megvizsgálta a települési önkormányzatok temető fenntartásával kapcsolatos feladat ellátási és rendeletalkotási kötelezettségének teljesítését, valamint elvégezték a temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló önkormányzati rendeletek felülvizsgálatát.

A temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló rendeletek a helyi társadalmakra gyakorolt hatásuk, valamint az érintett téma érzékenysége miatt kiemelt jelentőséggel bírnak.

Bács-Kiskun Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya a BK/TH/8152-2/2022. iktatószámú megkeresésében javaslatot tett a temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló önkormányzati rendeleteket érintő célvizsgálat alapján amiatt, hogy „..Felsőszentivánon nincs önkormányzati fenntartású temető, a településen a temető üzemeltetője a római katolikus egyház, így a képviselő-testület önkormányzati rendeletet sem alkotott a temetőkről és a temetkezés rendjéről. A jegyzői válaszok alapján a köztemető-fenntartási feladatellátás nem igazolt. A feladatellátás teljesítése, felülvizsgálata érdekében szükséges, hogy a képviselő-testület a lehetőségeket megtárgyalja, s annak alapján döntést hozzon a köztemető-fenntartás módjáról, a szükséges intézkedésekről.”

A kötelező feladatellátás jogszabályi alapja a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény (a továbbiakban: Hatásköri tv.) és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) alábbiakban hivatkozott rendelkezései.

A Hatásköri tv. 18. §-a alapján a köztemetők létesítésével, bővítésével, fenntartásával, bezárásával, megszüntetésével, kiürítésével, újrahasználatba vételével, halotthamvasztó létesítésével kapcsolatos feladatok ellátásáról a települési, a fővárosban a fővárosi önkormányzat gondoskodik.

Az Mötv. 13. § (1) bekezdés 2. pontja szerint a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok

- településüzemeltetés (köztemetők kialakítása és fenntartása,…)

A kötelező feladatellátásra vonatkozó fő szabályokat a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ttv.) tartalmazza.

A fenti szabályozás értelmében a köztemető kialakításához az önkormányzatnak nem feltétlenül kell temetőtulajdonnal rendelkeznie. Amennyiben nem az önkormányzat a tulajdonosa a temetőnek, úgy a temető tulajdonosával kötött megállapodás alapján is biztosítható a köztemető fenntartására vonatkozó önkormányzati feladatellátási kötelezettség teljesítése.

Az Mötv. 133. § (2) bekezdés alapján a javaslatot a helyi önkormányzat képviselő-testülete köteles megtárgyalni és arról döntést hozni. A javaslat elutasításának indokát a helyi önkormányzat köteles a kormányhivatallal ismertetni.

A díjak megállapításakor a képviselő-testületnek nem kell kikérnie a fogyasztók területileg illetékes érdek-képviseleti szerveinek véleményét (Ttv. 40. § (5) bekezdését hatályon kívül helyezték).

A Ttv. 40. § (6) bekezdése értelmében a temető tulajdonosa és üzemeltetője a temetőszabályzatban, köztemető esetén az önkormányzat rendeletében megállapított díjakon felül más díjat nem állapíthat meg. Nem szedhető díj a temetőlátogatásért, a temetői utak használatáért és a temetési hely gondozásához igénybe vett vízért.

Az általános rendelkezéseket szabályozza a működő temetőre vonatkozóan. A működő temető egyházi tulajdonban, melyben ellátja el az önkormányzat a köztemetői feladatokat.

A temető helyi, tárgyi és infrastrukturális feltételeit szabályozza az Egyházzal kötött szerződés alapján.

A temető használatának és igénybevételének rendjét szabályozza. A temető az Egyház kezelésében levő meghatározott rend szerint látogatható és igénybe vehető, mely a teljes temetőre nézve egységesen került szabályozásra.

A temetési helyekkel kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza, melynek része a nyilvántartások vezetése is. A nyilvántartásokat a megállapodásunk alapján az Egyház vezeti.