Felsőszentiván Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 42/2025.(IV.29) KT. határozattal döntött a szociális célú tüzelőanyag vásárlásához kapcsolódó támogatás igénylésére vonatkozó pályázat benyújtásáról.

A támogatás forrása a Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 3. mellékletének 2.3.1. pontjában szabályozott, települési önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag vásárlásához kapcsolódó támogatása elnevezésű előirányzat.

A támogatást az önkormányzat minimum 100 cm és maximum 200 cm hosszú, 5–35 cm átmérőjű tűzifának a fővárosi és a megyei kormányhivatal erdészeti igazgatóságai által nyilvántartott erdőgazdálkodóktól (a továbbiakban: erdőgazdálkodó) történő megvásárlására fordíthatja. Kemény lombos vastag tűzifa esetében a megvásárolt tűzifa mennyiségének legfeljebb 5%-a lehet a nem kemény lombos fajokból származó fafajta. Barnakőszén vásárlása esetén a támogatást az önkormányzat 20–40 mm átmérőjű, minimum 13.000KJ/kg fűtőértékű barnakőszén vásárlásra fordíthatja.

Az önkormányzat a támogatott mennyiségnél több tüzelőanyagot is vásárolhat, ha a meghatározott minőségi követelményeknek megfelelő tüzelőanyagot a pályázati kiírásban meghatározott árnál kedvezőbb feltételekkel tudja beszerezni. Amennyiben az önkormányzat a tüzelőanyagot ÁFA körön kívüli eladótól szerzi be, úgy a támogatás felhasználása során kizárólag a nettó támogatási összeg vehető figyelembe.

A b.) alpontba tartozó települési önkormányzat vonatkozásában a támogatás felhasználásának feltétele, a támogatáson felül kemény lombos fafajta esetében 2.000Ft/erdei m3+ áfa, lágy lombos fafajta esetében 2.000Ft/m3+áfa, szén esetében 1.000Ft/q+áfa mértékű önrész vállalása.

A települési önkormányzat – az önerővel kiegészítve- 115 m3 keménylombos tűzifát vásárol.

Az önkormányzat a támogatásból vásárolt tűzifát, illetve szenet 2026. február 16. napjáig osztja ki a rászorulók részére, a támogatás teljes összegének pénzügyi felhasználása legkésőbb 2026. március 31. napjáig történhet meg. A támogatás átvételét átvételi elismervény kiállításával kell igazolni 2 példányban, melyből egy példány az önkormányzatot, egy példány a támogatásban részesültet illet meg. Az átvételi elismervényben fel kell tüntetni a támogatásban részesült nevét, a tüzelőanyag fajtáját, a tüzelőanyag mennyiségét, valamint az átvétel idejét.

A támogatás felhasználásáról 2026. április 15. napjáig kell elszámolni a Magyar Államkincstár területileg illetékes Igazgatósága felé a miniszter által kiadott adatlap szerint az ebr42 rendszeren keresztül. Az elszámolásban a szociális rászorultság és a 2024. évi igénylés részletes feltételeit tartalmazó rendeletre hivatkozni kell. A támogatás fenti határidőkön túli felhasználása, illetve az elszámolás fenti határidőkön túli teljesítése esetén a támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. A Magyar Államkincstár területileg illetékes Igazgatósága elektronikusan tájékoztatja a Kedvezményezettet a benyújtott elszámolás elfogadásáról, illetve a visszafizetési kötelezettség megállapításáról.

Az önkormányzatnak a szociális rászorultság és a 2025. évi igénylés részletes feltételeit – legkésőbb a tüzelőanyag megvásárlását követő 10. napon hatályba lépő – rendeletben kell szabályoznia.

A Képviselő-testület feladata tehát, hogy a támogatás felhasználásához a szociális rászorultságról és a 2025. évi igénylés részletes feltételeiről megalkossa a szociális tűzifa támogatás helyi szabályairól szóló önkormányzati rendeletét.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1)-(2) bekezdései szerint a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.

I/1. Társadalmi, gazdasági hatások: Az önkormányzat által elnyert szociális tűzifára felhasználható támogatással az arra rászorulók ellenszolgáltatás nélkül tűzifához juthatnak, így csökken az e téren őket terhelő kiadások összege

I/2. Költségvetési hatások: A rendelet megalkotása az önkormányzat költségvetésében előreláthatólag költségnövekedést eredményez, mivel a tűzifa szállítását az önkormányzatnak kell biztosítania, illetve a pályázathoz szükséges önrészt is biztosítania kell.

I/3. Környezeti és egészségügyi következmények: A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatásai a fatüzelés a gázhoz képest rosszabb a hatásfokú, és jelentős mennyiségű szén-dioxidot, valamint nitrogén-oxidot és szén-monoxidot bocsát ki, a kén-dioxid és nehézfém kibocsátása viszont igen csekély.

I/4. Adminisztratív terheket befolyásoló tényezők: A rendelet megalkotásával az adminisztratív terhek nőnek, mivel a rendelet által az önkormányzat egy új természetbeni ellátást nyújt az illetékességi területén lakcímmel rendelkező szociálisan rászorult személyek részére.

Az adminisztratív terheket növeli, hogy a támogatás finanszírozásához kapott állami támogatással a Magyar Államkincstár felé el kell számolni.

A fentiekre tekintettel javasolom, hogy a Képviselő-testület a 2025 évi szociális tűzifa támogatás helyi szabályairól szóló rendelet-tervezetet vitassa meg és azt a rendelet-tervezetnek megfelelően fogadja el.