Biharugra Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (XI. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megszegésének következményeiről szóló 6/2022. (V. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 12. 01Biharugra Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (XI. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.12.01.
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megszegésének következményeiről szóló 6/2022. (V. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A Békés Megyei Kormányhivatal törvényességi felügyelet körében felülvizsgálta az önkormányzat közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megszegésének következményeiről szóló 6/2022. (V. 26.) önkormányzati rendeletét, mellyel szemben észrevételt tett az alábbiak szerint:
„Az Ör. 6. § (1) bekezdés b) pontja alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait szegi meg az, aki a közút területén, az alatt vagy felett építmény, vagy más létesítmény elhelyezéséhez, a közút területének nem közlekedési célú elfoglalásához, illetve az út forgalmi rendjének ideiglenes megváltoztatásához a közút kezelőjétől kezelői hozzájárulást nem kér, illetve a d) pont alapján a közutat a közterület kezelőjének hozzájárulása nélkül nem közlekedési célra igénybe veszi.
1988. évi I. törvény 36. § (1) A közút felbontásához, annak területén, az alatt vagy felett építmény vagy más létesítmény (a továbbiakban együtt: építmény) elhelyezéséhez, a közút területének egyéb nem közlekedési célú elfoglalásához (a továbbiakban együtt: nem közlekedési célú igénybevétel) a közút kezelőjének * a hozzájárulása szükséges. A hozzájárulásban a közút kezelője * feltételeket írhat elő.
…
37. § * (1) * A közút területének nem közlekedési célú igénybevételéért - az úttesten kívül végzett közműépítési vagy fenntartási munka kivételével - igénybevételi díjat kell fizetni, közút nem közlekedési célú igénybevételéért az igénybevételi díj mellett óvadékfizetési kötelezettség írható elő.
(2) Ha a közutat nem közlekedési célból a kezelő hozzájárulása nélkül, vagy a hozzájárulásban előírt feltételektől eltérően vették igénybe, a közlekedési hatóság - a közút kezelőjének kérelme alapján - az igénybe vevőt az eredeti állapot helyreállítására, a hozzájárulásban előírt feltételek betartására, illetve a közút állagának védelme és a forgalom biztonsága érdekében szükséges intézkedések megtételére kötelezheti, továbbá pótdíj fizetésére kötelezi.
(3) Ha a közút úttesten kívüli területét közmű építése vagy fenntartása céljából a kezelő hozzájárulása nélkül vagy a hozzájárulásban foglaltaktól eltérően vették igénybe, az (1) bekezdésben meghatározott díjat meg kell fizetni, és a (2) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.
38. § Kezelői hozzájárulás nélkül a közút nem közlekedési célból abban az esetben vehető igénybe (a továbbiakban: rendkívüli igénybevétel), ha az közmű, közműalagút, vasútüzemi berendezés, távközlési vezeték vagy csővezeték halasztást nem tűrő kijavítása, árvíz- vagy belvízvédekezés, helyi vízkárelhárítás vagy elemi csapás miatt szükséges.
Ezek alapján ezen rendelkezések hatályon kívül helyezése szükséges, hiszen ezen esetek nem értelmezhetők a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértéseként, az 1988. évi I. törvény 37. § (2)-(3) bekezdéseiben foglaltak szerint kell eljárni. ÖR 6. § (2) bekezdését is hatályon kívül kell helyezni, az ugyanis párhuzamos szabályozásnak minősül a törvény 38. §-a alapján.
Az ÖR. 6. § c) és e) pontban foglaltak szerint a közösségi együttélés alapvető szabályait megsérti az, aki közterületet közterület használati engedély nélkül, vagy attól eltérően használ, azonban közterület használatának rendjéről szóló önkormányzati rendelete nincs az önkormányzatnak, ezért ezen pontok hatályon kívül helyezése szükséges.
Kérem, hogy az önkormányzati rendelet módosításához szükséges intézkedéseket tegye meg (határidő: 2022.11.30.).”
A felülvizsgálat alapján a rendelet módosítása szükséges.