BOLDVA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT

4/2009./ II.16./ számú rendelete

A SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKRÓL

Módosításokkal egységes szerkezetbe foglalva.

Boldva Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§ (1) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 25.§ (3) és a 92.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról az alábbi rendeletet alkotja.

I. Fejezet

Általános szabályok

1.§.

A rendelet célja

(1) Jelen rendelet célja, hogy

a) a szociális igazgatásról és ellátásról szóló törvény, valamint annak végrehajtása tárgyában kiadott jogszabályokkal összhangban az önkormányzat rendelkezésére álló pénzügyi keretek között differenciáltan megállapítsa:

- az ellátásra jogosultak és az

- önkormányzat által biztosított támogatások körét,

- az erre vonatkozó igények elbírálásának rendjét, illetve

b) az e rendelet alapján nyújtott különböző juttatások kölcsönös figyelem-bevételével megteremtse - egy - a családot, mint alapvető közösségi egységet szem előtt tartó - a finanszírozási lehetőséget számba véve - kiegyensúlyozott helyi támogatási rendszer feltételeit.

(2) Az önkormányzati rendelet rendelkezéseit a szociális biztonság megteremtését szolgáló egyéb jogszabályokkal összhangban kell alkalmazni és értelmezni.

2.§.

A rendelet hatálya

A rendelet hatálya kiterjed Boldva községben bejelentett lakóhellyel rendelkező, s életvitelszerűen tartózkodó az Szt. 3.§, a 6.§ és 7.§-aiban megjelölt személyekre

3.§.

Eljárási rendelkezések

(1) a) a szociális ellátások iránti kérelmet Boldva-Ziliz Községi Önkormányzatok Körjegyzőségi Hivatalához, a személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételére irányuló kérelmet a Szociális Alapszolgáltató Központba az e célra rendszeresített igénylő lapon kell benyújtani.

b) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételéről, a személyi térítési díjak megállapításáról a Szociális Alapszolgáltató Központ Vezetője intézkedik.

2. A kérelmező köteles valamennyi ellátási formához jövedelem-nyilatkozatot csatolni és a jövedelem-nyilatkozatban feltüntetett jövedelmekről a típusának megfelelő igazolást mellékelni. A jövedelemigazolásnál az Szt. 10. §-ában meghatározott időszak jövedelmeit kell figyelembe venni.

(3) Az e rendeletben megállapított ellátások pénzben postai utalással, lakossági folyószámlára utalással, készpénzben pénztári kifizetéssel adhatóak.

4.§.

(1) Az Szt-ben és az e rendeletben foglaltak alapján megállapított ápolási díj megállapítása a kérelem benyújtásától esedékes.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt támogatás megszüntetéséről határozatot kell hozni.

(3) E rendeletben meghatározott feltételek hiányában, vagy azok megsértésével nyújtott szociális ellátást meg kell szüntetni, az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vevőt pedig kötelezni kell:

a) a pénzbeli szociális ellátást kamattal megemelt összegű visszafizetésre,

b) a természetben nyújtott szociális ellátás esetén a szolgáltatásnak megfelelő pénz egyenérték megfizetésére.

5.§.

Hatásköri szabályok

A szociális ellátásokkal kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testület feladat- és hatásköréből az állandó bizottságaira és polgármesterre átruházott hatásköréről szóló rendelet.

II. Fejezet

A pénzben és természetben nyújtott szociális ellátások

6.§.

Rendszeres szociális segély

(1) Az Szt. 37/B.§ (1) bekezdés b) és c) pontja szerinti személy a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként együttműködésre köteles a Szociális Alapszolgáltató Központtal (a továbbiakban: Intézet)

(2) A beilleszkedést segítő programok típusai:

a) együttműködés az Intézettel,

2. mentálhigiénés, életmódot formáló egyéni és csoportos foglalkozás,

3. egyéni készség és képesség fejlesztő foglalkozás

4. életvezetési tanácsadás,

5. munkavégzésre történő felkészítés

6. felajánlott és az iskolai végzettségnek megfelelő oktatásban, képzésben való részvétel, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzése

(3) Az (1) bekezdés szerinti személy az Intézettel történő együttműködés keretében az alábbiak szerint köteles eljárni:

1. nyilvántartásba vétel végett meg kell jelenni a jogosultságát megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül az Intézetnél,

2. részt kell vennie az egyéni élethelyzetéhez igazodó, beilleszkedését segítő program kidolgozásában,

3. megállapodást kell aláírnia a beilleszkedést segítő program megvalósítására, a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül,

4. eleget kell tennie a beilleszkedését segítő programban kötött megállapodásban foglaltaknak,

5. meg kell jelenni az előírt időpontban az Intézetnél,

6. folyamatosan kapcsolatot kell tartani a kijelölt szerv munkatársával,

(4) A nem foglalkoztatott személy az együttműködési kötelezettségét az alábbi esetekben szegi meg:

1. nem jelenik meg a (3) bekezdés a) pontjában írt határidőre az Intézetnél

2. nem teljesíti a beilleszkedési programban foglaltakat,

3. nem tartja be az együttműködés eljárási szabályait,

(5) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti személy rendszeres szociális segély folyósításának időtartama alatt az Intézettel fennálló együttműködési kötelezettségét neki felróhatóan két éven belül ismételten megszegi az ellátást megállapító szerv az aktív korúak ellátására való jogosultságát megszünteti.

„6/A. §¹

„(1) A foglalkoztatást helyettesítő támogatás² megállapításának, a már megállapított ellátás folyósításának feltétele, hogy kérelmező, illetve az ellátás jogosultjának lakókörnyezete rendezett legyen.

(2) A lakókörnyezet akkor rendezett, ha a foglalkoztatást helyettesítő támogatás³ kérelmező, illetve az ellátás jogosultja az általa életvitelszerűen lakott lakást vagy házat

1. tisztán, rendezetten, higiénikus állapotban tartja

2. az ingatlan állagát folyamatosan karbantartja, rendeltetésszerű használhatóságát biztosítja

3. a házhoz tartozó udvart és kertet rendszeresen gondozza, gyomtalanítja, továbbá

4. a kerítéssel kívül határos terület, járda tisztántartásáról megfelelően gondoskodik.

(3) A lakókörnyezet rendezettségéről a jegyző a foglalkoztatást helyettesítő támogatás⁴ megállapítására irányuló kérelem benyújtását követő 10 napon belül, – a 2011.01.01. napjától már megállapított foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők esetében e rendelet hatálybalépésétől számított egy hónapon belül - a Szociális Alapszolgáltató Központ Családsegítője, a Cigány Kisebbségi Önkormányzat egy képviselője, a Szociális és Egészségügyi Bizottság egy tagja által, a helyszínen készített környezettanulmány alapján győződik meg.

(4) Ha a lakókörnyezet a (2) bekezdésben foglalt feltételeknek nem felel meg, a jegyző ötnapos határidő kitűzésével felhívja a kérelmezőt, illetve az ellátás jogosultját az elvégzendő tevékenység konkrét megjelölésével – a kifogásolt hiányosságok felszámolására, melynek teljesítéséről ismételten a helyszínen győződik meg.

(5) Ha az ellátást kérelmező, illetve az ellátás jogosultja a lakókörnyezete rendezettségét a felszólítás ellenére a kitűzött határidőig nem biztosítja, annak foglalkoztatást helyettesítő támogatás⁵ nem állapítható meg, illetve a foglalkoztatást helyettesítő támogatás folyósítását meg kell szüntetni.

(6)⁶

7.§.

Lakásfenntartási támogatás

A települési önkormányzat lakásfenntartási támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában, szolgáltatók részére történő utalással, kifizetéssel az 1993. évi III. törvény 38. § (1)-(8) bekezdésében foglalt feltételek szerinti jogosultnak (normatív lakásfenntartási támogatás) nyújtja. A megállapított támogatásból a szolgáltatók részére történő utalás után esetlegesen fennmaradó összeg pénzbeli támogatásként kerül kifizetésre.⁷

8.§.⁸

9. §.¹¹

Önkormányzati segély

(1) A Szociális Egészségügyi, Ügyrendi és Jogi Bizottság az e rendeletben meghatározottak szerint nyújt ünkormányzati segélyt átmeneti jelleggel a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő családok és személyek részére, elssorban a szociális igazgatásról áés szociális ellátásokról szóló 1993, évi III. tövény (a továbbiakban: Szt.) 45.§.(4) bekezdésében meghatározott esetekben.

(2) Az Szt. 45.§:(4) bekezdésében foglaltakon túl

a) rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni, ha a kérelmező

     aa) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, vagy

     ab) a családot elemi csapás érte

     ac) 7 napot meghaladó tartós kórházi kezelés,

     ad) súlyos közlekedési balesetet,

     ae) egyéb hirtelen bekövetkező, előre nem várt családi tragédia

b) létfenntartási gondnak kell tekinteni, ha a kérelmező

     ba) megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése során, igazoló módon veszélyeztetve,

     bb) olyan váratlan anyagi kiadás jelentkezik, amely veszélyezteti létfenntartásának biztosítását.

9./A.§.¹²

Önkormányzati segély biztosítható:

(1) átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy, vagy család kiadásainak mérséklésére, amennyiben a kiadások olyan mértékűek, hogy azok veszélyeztetik a személy, vagy a család megélhetésének biztonságát, vagy életkörülményeire tekintettel támogatásra szorul.

(2) Eseti gyógyszerkiadás mérséklésére különösen

a) azon személyek kiadásainak csökkentésére, akik nem rendszeres jelleggel, de esetenként egy-egy vetegség miatt jelentkező magas gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadást, jövedelemi helyzetük miatt nem képesek megfizetni, vagy

b) azon családok támogatására, amelyekben az egyes cslaádtagok eseti gyógyszer és gyógyászati segédeszköz mértéke együttesen olyan nagymértékű, hogy nem képesek viselni.

(3) Gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli és természetbeni támogatására.

(4) Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra.

10.§.¹³

(1) A 9/A.§.(1), (2), és (3) bekezdése alapján önkormányzati segély akkor nyújtható, ha a kérelmező megfelel a 9.§.(2) bekezdés b) pontjában írt feltételeknek és egyedülálló személy esetén az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150%-át, illetve akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 130%-át.

(2) A 9/A.§.(2)  bekezdésében biztosítható támogatási forma iránti igény további feltétele, hogy az igazolt gyógyszer és gyógyászati segédeszköz költsége esetenként érje el a 7.000.-Ft-ot.

(3) Az (1) bekezdés szerinti jövedelemhatárok nem vonatkoznak a 9.§.(2) bekezdés a) pont szerinti esetekre.

(4) A 9/A.§.(1), (2) és (3) bekezdése alapjáén biztosított önkormányzati segély (pénzbeli és természetbeni összesen) éves összege nem haladhatja meg az évi 20.0000.-Ft-ot, esetenként pedig a 10.000.-Ft-ot.

(5) A 9.§.(2) bekezdés a) pont szerinti feltételek bekövetkezése esetén az adható támogatást magasabb összegben is megállapíthatja a Bizottság, illetőleg a támogatottnak és családjának korábban adott önkormányzati segélyek összegét figyelmen kívül kell hagyni.

11.§.¹⁴

(1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra jogosult az a személy, akinek jövedelme illetőleg akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem:

     a) nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 130%-át,

     b) nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 230%-át

     a) nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 330%-át,

(2) Az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként biztosított önkormányzati segély

    a) az (1) bekezdés a) pontjában írt jövedelem esetében 12.000.-Ft,

    b) az (1) bekezdés b) pontjában írt jövedelem esetében 10.000.-Ft,

    a) az (1) bekezdés c) pontjában írt jövedelem esetében   8.000.-Ft.

(3) A helyben szokásos legalacsonyabb temetési költség 80.000.-Ft.

(4) Boldva község költségvetésének terhére biztosított köztemetés költségeinek megfizetése az Szt. alapján az eltemettetésre köteles személy utólagosan kötelezhető.

(5) Különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetében részben vagy egészben mentesíthető az eltemettetésre köteles személy,amennyiben a mentesítésre vonatkozóan kérelmet terjeszt elő, továbbá családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át nem haladja meg.

12.§.

Közgyógyellátás

Méltányossági alapon közgyógyellátásra jogosult az Szt. 50.§ (3) bekezdésében foglalt feltételekkel rendelkező személy.

III. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

13. §.

A személyes gondoskodást az önkormányzat szociális alapszolgáltatás keretében

- házi segítségnyújtás

- étkeztetés

- családsegítés

- nappali ellátás formájában biztosítja.

14. §.

Étkeztetés

Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguknak, illetve önmaguknak és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen

1. koruk

2. egészségi állapotuk

3. fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük

4. szenvedélybetegségük, vagy

5. hajléktalanságuk miatt

15. §.

Nappali ellátás

(1) a) A nappali ellátást nyújtó intézmény típusa: Idősek klubja

b) Az idősek klubja a saját otthonukban élők részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodására, étkeztetésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére.

(2) Az idősek klubjába felvehető

a) a 18. életévüket betöltött, idős korú (60. életévét betöltött) szociálisan és mentálisan támogatásra szoruló, önmaga ellátásra részben képes személy

b) az a 18. életévét betöltött személy is, aki egészségi állapotára tekintettel (legalább 50 %-os munkaképességű illetve 40 %-os egészségkárosodott) gondozásra szorul.

(3) Nappali ellátásért térítési díjat nem kell fizetni.

IV. Fejezet

16.§.¹⁰

Térítési díjak megállapítása

(1) Az étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás térítési díja (továbbiakban intézményi térítési díj) a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete.

- A szolgáltatások önköltsége

- Étkeztetés esetében 565.-Ft/ebéd/nap

- Házi segítségnyújtás esetében 925.-Ft/óra

- Idősek klubja 470.-Ft/fő/nap

(2)

a) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások intézményi térítési díjai:

- Étkeztetés, /idősek klubjában is/: 355.- Ft/ebéd/nap

- házi segítségnyújtás: 265.- Ft/óra

- Idősek klubja: 90.- Ft/fő/nap

A fenti intézményi térítési díjak az ÁFA-t nem tartalmazzák.

(3) Boldva Község önkormányzata az alábbi kedvezményeket biztosítja

(a)Étkeztetés esetén a kedvezmény, (idősek klubjában is):

- a nyugdíjminimum 150 %-át el nem érő jövedelemmel rendelkezők esetében	195.-Ft/ebéd/nap
- a nyugdíjminimum 150 %-át elérő, de 350 %-át meg nem haladó jövedelemmel rendelkezők esetében	125.-Ft/ebéd/nap
- a nyugdíjminimum 350 %-át meghaladó jövedelemmel rendelkezők esetében	5.-Ft/ebéd/nap

b) Házi segítségnyújtás esetén a kedvezmény mértéke 15.-Ft/óra

c) Az idősek klubjának igénybevételéhez nyújtott kedvezmény mértéke: 90.-Ft/fő/nap

A fenti intézményi térítési díjak az ÁFA-t nem tartalmazzák.

(4) Boldva község önkormányzata az alábbi szolgáltatást biztosítja a szociális étkeztetést és házi segítségnyújtást igénybe vevők számára:

a) Étel kiszállítását: 125.-Ft/ebéd

térítési díj fizetése ellenében.

A fenti intézményi térítési díj az ÁFA-t nem tartalmazza.

17.§.

Személyi térítési díj mérséklése, elengedése

(1) A személyi térítési díj csökkenthető, illetve elengedhető ha azt a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai indokolttá teszik.

(2) Különös méltánylást érdemlő esetekben a polgármester átmenetileg csökkentheti a térítési díj összegét amennyiben a kérelmező anyagi, szociális helyzetében, egészségi állapotában kedvezőtlen változás állt be (kérelmező jövedelmében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át meghaladó mértékű jövedelemcsökkenés, a kérelmező házastársának halála, súlyos betegség).

A polgármester elengedheti a térítési díj megfizetését amennyiben a kérelmezőt ért elemi kár miatt nem tudja létfenntartását biztosítani.

V. Fejezet

Szociális kerekasztal

18.§.

(1) Az önkormányzat – különösen a szolgáltatás tervezési koncepcióban meghatározott feladatok végrehajtásának folyamatos figyelemmel kisérésére – szociális kerekasztalt hoz létre.

(2) A szociális kerekasztal tagjai az alábbi szervezetek képviselői:

- Szociális és Egészségügyi Bizottság,

- Védőnői Szolgálat,

- Cigány Kisebbségi Önkormányzat,

- Vezető óvónő,

- Szociális Alapszolgáltató Központ,

- Szathmáry Király Ádám Körzeti Általános Iskola,

- Boldva – Ziliz Községi Önkormányzatok Körjegyzőségi Hivatala

(3) A szociális kerekasztal a szakmai érdekegyeztetés helyi fóruma, melynek működtetéséért a Szociális és Egészségügyi bizottság Elnöke felelős.

VI. Fejezet

19.§.

Záró rendelkezések

(1) Ez a rendelet 2009. március 1. napján lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Boldva Község Önkormányzatának a 4/2008.(II.18.) számú és a 9/2008./IX.15./ számú önkormányzati rendelettel módosított 14/2007.(XI.26.) Ök. számú rendelete hatályát veszti.

Dr. Barcza Lilla sk. Csabai Gyula sk.

körjegyző polgármester