Hangács Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (XI. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról
Hatályos: 2023. 01. 01Hangács Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (XI. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.01.01.
A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról
Végső előterjesztői indokolás
Tisztelt Képviselő-testület!
Hangács községben a közétkeztetést az óvodai főzőkonyha végezte, helyben előállított étkeztetéssel.
2023. január 1-től változik a szolgáltatás rendje, tekintettel arra, hogy a szakács álláshelyet nem sikerült betölteni pályázó hiányában, ezért vásárolt szolgáltatást fog helyben a tálalókonyha kiszolgálni.
A Mamas-Food Kft-vel megkötött szolgáltatási árak miatt felül kell vizsgálni a szolgáltatások önköltségét, nyersanyagköltségét és a fizetendő térítési díjakat az alábbiak szerint.
A közétkeztetés többféle felhasználás alá esik, ezekre külön jogi szabályozás vonatkozik.
1. Elsőként legnagyobb mennyiségben a gyermekétkeztetést végzi, melyre a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.), és a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet tartalmaz rendelkezéseket.
A Gyvt. fontosabb rendelkezései:
21/A. §-a értelmében ha a szülő, törvényes képviselő eltérően nem rendelkezik, az intézményi gyermekétkeztetés keretében:
a bölcsődében, bölcsődei ellátásban részesülő gyermekek részére az ellátási napokon a reggeli főétkezést, a déli meleg főétkezést, valamint tízórai és uzsonna formájában két kisétkezést,
a gyermekek és a tanulók számára az óvodai nevelési napokon, valamint az iskolai tanítási napokon az óvodában és a nem bentlakásos nevelési-oktatási intézményben a déli meleg főétkezést, valamint tízórai és uzsonna formájában két kisétkezést kell biztosítani.
146. § (1) Ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.
151. § (2f) Ha a 21/A. § (1), (4) és (6) bekezdése szerinti gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg.
(3) A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyag költségének egy ellátottra jutó napi összege.
(3a) Ha a fenntartó vagy a települési önkormányzat a gyermekétkeztetést vásárolt szolgáltatás útján biztosítja, az intézményi térítési díj megállapítása érdekében az étkeztetést biztosító szolgáltató köteles elkülönítetten kimutatni a gyermekétkeztetéssel összefüggésben felmerülő nyersanyagköltséget.
(4) A gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető a (3) bekezdés szerinti napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint az 21/B. §-ban megjelölt normatív kedvezményeknek a figyelembevételével állapítja meg. Ha a fenntartó kizárólag a bölcsődében, mini bölcsődében nyújtott bölcsődei ellátás keretében biztosított gyermekétkeztetésre állapít meg személyi térítési díjat, a személyi térítési díj meghatározásánál a 150. § (1)–(3) bekezdését nem kell alkalmazni.
(9) A gyermek lakóhelye szerint illetékes önkormányzat, illetve – ha a gyermek nem állami fenntartású nevelési-oktatási intézményben részesül étkezésben – a nevelési-oktatási intézmény vezetője – a nem állami fenntartó által megállapított szabályok keretei között – a gyermek egyéni rászorultsága alapján 21/B. §-ban foglaltakon kívül, illetve a 21/C. § (1) bekezdés b) pontja szerinti gyermekek számára további étkeztetési kedvezményt állapíthat meg.
A 328/2011. (XII.29.) Korm.rendelet 7. § (1) bekezdése lehetővé teszi a fenntartó számára, hogy a térítési díj fizetés határidejét a kormányrendelettől eltérően állapítsa meg.
A Gyvt. 29. § (1) bekezdése ad felhatalmazást arra, hogy a helyi önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások után fizetendő térítési díjról rendeletet alkosson.
Ezen rendelkezéseket jelenleg a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/2020. (I.22.) önkormányzati rendelet tartalmazza.
Gyermekjóléti ellátásként Hangács község Önkormányzata intézményi gyermekétkeztetést biztosít az óvodában, továbbá szünidei gyermekétkeztetést az igénylők részére.
Jelenleg az élelmezési nyersanyagnorma az 5/2022. (II.9.) képviselő-testületi határozatban van megállapítva.
Az étkeztetést biztosító szolgáltató kimutatása alapján a gyermekétkeztetés nyersanyagköltségét a határozati javaslat szerint javasoljuk megállapítani.
A 2/2020. (I.22.) önkormányzati rendeletet hatályon kívül helyezésével a térítési díj megállapításáról szóló új rendeletet javasoljuk ennek megfelelően megalkotni. A 2/2020. (I.22.) önkormányzati rendelet tartalmazta az iskolai étkeztetés díját is, ellenben a nyomári tagiskola bezárásával a főzőkonyhának ez a feladata teljesen megszűnt, így a rendelet a továbbiakban csak az óvodai háromszori étkezés térítési díját fogja tartalmazni.
Mindezek alapján, javasoljuk a határozat elfogadását a nyersanyagköltségről, továbbá a gyermekétkeztetés térítési díját tartalmazó rendelet – tervezet elfogadását.
Előzetes hatásvizsgálat
a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján
A rendelet-tervezet címe:
Hangács Község Önkormányzata
Képviselő-testületének
/2021. () önkormányzati rendelete
A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról
1.Társadalmi hatások
Az intézmény biztosítja az óvodás korosztály intézményi elhelyezését, gondozását a szülő távollétének időtartamára, valaminmt az előírt étkezéseket. Az étkezés vásárolt formában történő biztosítása miatt szükségessé vált az önköltségek felülvizsgálata és a térítési díjak emelése.
2 Gazdasági, költségvetési hatások
A rendelet-tervezetben gazdaságélénkítő hatás nincsen.
3. Környezeti következmények, hatások
A rendelet-tervezetnek környezeti következményei nincsenek.
4. Egészségügyi következmények, hatások
A rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségügyi következményei nincsenek.
5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A rendelet végrehajtása adminisztratív terhet nem jelent.
6 A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A vásárolt élelmezés miatt szükségessé váló térítési díj emelésének elmaradása az önkormányzatnál, mint fenntartónál létrejövő költségvetési hiányát okozhatja.
7. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti, pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
Varga István
polgármester