Hangács Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

Hatályos: 2024. 02. 15

Hangács Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.02.15.
az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Tisztelt Képviselő-testület!
Az Országgyűlés elfogadta Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvényt. A törvény alapján megterveztük a Hangács Község Önkormányzata feladataihoz igénybe vehető központi forrásokat, a költségvetés készítése során alkalmaztuk a központi jogszabályokban és a helyi önkormányzati rendeletekben meghatározott előírásokat.
A helyi önkormányzatok számára kötelező feladatot továbbra is törvény írhat elő, az önkormányzatok eltérő adottságait (gazdasági teljesítőképesség, lakosságszám, a közigazgatási terület mérete) is figyelembe véve.
Az Mötv. szerint a helyi közügyek, illetve a helyben biztosítható közfeladatok:
településfejlesztés, településrendezés, településüzemeltetés (köztemetők, közvilágítás, kéményseprés, stb.),
óvodai ellátás,
szociális, és gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások,
egészségügyi alapellátás (háziorvosi, fogorvos, stb.), az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások, környezet-egészségügy (pl. köztisztaság, rovarirtás),
kulturális szolgáltatás (könyvtár, közművelődés, előadó-művészet támogatása, stb.),
helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás, ivóvízellátás, szennyvízelvezetés, -kezelés és -ártalmatlanítás (csatornaszolgáltatás),
honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem,
közreműködés a település közbiztonságának biztosításában,
helyi közfoglalkoztatás,
helyi adóval, gazdaságszervezéssel és turizmussal kapcsolatos feladatok,
sport, ifjúsági ügyek,
nemzetiségi ügyek,
hulladékgazdálkodás,
További törvényi lehetőségek helyi önkormányzati feladat-telepítésre:
törvény a felsoroltakon kívül más, a helyi közügy, helyben biztosítható közfeladat ellátását is előírhatja,
törvényben meghatározott esetekben az önkormányzat és az állam külön, a finanszírozást is rendező megállapodása alapján az önkormányzat állami feladatokat is elláthat,
a helyi önkormányzatok továbbra is önként vállalhatják olyan helyi közügyek ellátását, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe. Az önként vállalt feladatok ellátása azonban nem veszélyeztetheti a kötelező feladatok ellátását. Finanszírozásuk forrását elsősorban az önkormányzat saját bevételei, illetve az erre a célra biztosított külön források képezhetik.
A pénzügyi terv összhangban van az önkormányzat gazdasági programjával, melyben megfogalmazott alapelvek az önkormányzat legfontosabb céljait hűen tükrözik.
A 2024. évre megfogalmazott költségvetési alapelvek a következők:
1. Takarékos, átlátható és biztonságos működtetés.
2. A kötelezően ellátandó feladatok biztosítása.
3. A szociálisan rászorultak támogatása.
4. Az elindított beruházások megvalósítása.
5. Pályázatok figyelése, kapcsolódás az aktuális pályázatokhoz, a pályázatok önrészének megteremtése.
1. Hangács Község Önkormányzatának költségvetése
A 2024. évi költségvetési bevételek tervezett előirányzata 142.000.000.- Ft, melyből 13.738.073.- Ft előző évi költségvetési maradvány. Ennek egy része kötelezettséggel terhelt.
A 2024-ben – a feladatfinanszírozás keretében – az általános működéshez és ágazati feladatokhoz kapcsolódó támogatásokból származó bevétel csak a kötelezően ellátandó feladatokra fordítható.
A megjelenő pályázati lehetőségeket folyamatosan vizsgáljuk, mert rendkívül fontos az önkormányzat költségvetésének külső forrásokkal való bővítése. 2023. évben a településterv készítésére kapott pályázati támogatás felhasználása csak részben történt meg. 3.000.000.-Ft-os beruházás összegéből 1.000.000.-Ft lett kifizetve. Más pályázat nincs folyamatban.
A feladatellátás tárgyi és személyi feltételei biztosítottak, azonban a működési célú kiadások az Önkormányzat tervezett bevételének 64%-át teszik ki, a finanszírozás 34%-ot, így beruházási és felújítási kiadásokra mindössze 2.949.672.-Ft lett tervezve. Ebből 2.000.000.-Ft a még fel nem használt településterv támogatás.
A 2024. évben a költségvetési bevételek 31 %-át , 44.515.066.-Ft-ot fordít az Önkormányzat a Hangácsi Óvoda intézményi finanszírozására (az intézményfinanszírozás 81 %-át az Óvodára kapott állami támogatások továbbadása teszi ki) .
A költségvetési rendeletben szereplő bevételi jogcímek részletezése:
Önkormányzatok működési támogatásai: 92.018.800.- Ft.
1. A helyi önkormányzatok működésének általános támogatása: 24.380.055.-Ft
2. Önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása: 3898.750.-Ft
3. Önkormányzatok szociális gyermekjóléti és gyermekétkeztetési feladatainak támogatása:
Települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása: 16.845.000.Ft
( helyi szociális rendeletben megállapított juttatások, települések segélyek finanszírozására)
Szociális étkeztetés: kb. 17 főre 1.442.620.-Ft
Falugondnoki szolgálat támogatása: 6.047.200.Ft
Gyermekétkeztetés támogatása a finanszírozás szempontjából elismert dolgozók bértámogatása: 1 főre 2.172.000.Ft
Gyermekétkeztetés üzemeltetési támogatása: 5.313.945.Ft
A rászoruló gyermekek intézményen kívüli, szünidei étkeztetésének támogatása: 649.230.Ft
4. Települési önkormányzatok támogatása a nyilvános könyvtári ellátási és a közművelődési feladatokhoz : 2.270.000.-Ft
Működési célú támogatások államháztartáson belülről: 16.518.000 Ft
Iskola orvos Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő finanszírozása: 18.000.Ft
Kormányhivataltól (Munkaügyi Központtól) közfoglalkoztatottakra adott támogatása: terv szerint 16.500.000.Ft.
Közhatalmi bevételek: 9.100.000.-Ft
.
Helyi iparűzési adó: 9.000.000.-Ft
Pótlék bevétel: 100.000.-Ft
Működési bevételek:
Bérleti díjakból: 4.885.249.-Ft
Szociális étkeztetés térítési díja: 2.400.000.-Ft
Kamatbevétel: 6.650.-Ft
Működési célú átvett pénzeszközök: nincs tervezve
Felhalmozási célú átvett pénzeszközök:
Hitel-, kölcsönfelvétel államháztartáson kívülről: nincs tervezve
Belföldi értékpapírok bevételei: nincs tervezve
Költségvetési maradvány igénybevétele: 13.738.073.-Ft.
Finanszírozási bevételek: nincs tervezve
Adóssághoz nem kapcsolódó származékos ügyletek bevételei: nincs tervezve
A költségvetési rendeletben szereplő kiadási jogcímek részletezése:
A 2024. évi költségvetési kiadások tervezett előirányzata 142.000.000.- Ft.
Az önkormányzatnál foglalkoztatottak létszámkerete a javaslat szerint 2 fő. (polgármester, falugondnok)
A közfoglalkoztatás keretében történő foglalkoztatással havi átlag 20 fővel számoltunk. A köztisztviselői illetményalap 50.000.- Ft. A minimálbér 2023. december 1. napjától 232.000. Ft-ról 266.800. Ft-ra, a garantált bérminimum 296.400. Ft-ról 326.000 Ft-ra növekedett. A közfoglalkoztatási bér összege 133.400 Ft.
Személyi juttatások: 31.007.000.- Ft.
polgármester illetménye, képviselők juttatásai: 12.970.000. Ft
közfoglalkoztatási bérek: 13.083.000. Ft.
falugondnoki bér 4.554.000.Ft
eseti megbízási díjak: 400.000. Ft
védőnő alkalmazása 2023. július 1. napjától átkerület a Megyei Kórházhoz.
közművelődési szakember alkalmazása: 2.250.000.Ft (átadott pénzeszközként)
Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó: 3.438.000.-Ft
Dologi kiadások: 40.551.921 Ft (készletbeszerzés, szolgáltatások, rezsikiadások)
Ellátottak pénzbeli juttatásai: (segélyek, szociális támogatások, iskolakezdési támogatás, egyebek): 9.700.000.- Ft
Egyéb működési célú kiadások:
egyéb támogatás:, Sajó-Bódva Völgye Társulás, TÖOSZ (120.000.-Ft)
egyházaknak (100.000.Ft)
Közös Hivatal támogatása (1.000.000.Ft)
Gyermekjóléti Szolgálat támogatása (3.100.000.Ft)
Közművelődési szakember alkalmazásához hozzájárulás: (2.250.000.Ft)
Beruházásokra: Egyéb beszerzésre 949.672.-Ft
Településterv támogatás felhasználása: 2.000.000.-Ft
Felújításokra : 0 Ft
Finanszírozási kiadások: Hangácsi Óvoda finanszírozása: 44.515.066.- Ft
állami támogatás átadása: 36.231.978. Ft
önkormányzati támogatás: 8.283.088. Ft
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (4) bekezdése alapján tájékoztatásul bemutatom képviselő-testület részére:
A helyi önkormányzat előirányzat felhasználási tervét:

Összevont Előirányzat-felhasználási terv 2024. évi

Forintban

Sor-szám

Megnevezés

Január

Február

Március

Április

Május

Június

Július

Auguszt.

Szept.

Okt.

Nov.

Dec.

Összesen:

1.

Bevételek

2.

Önkormányzatok működési támogatásai

7 668 233

7 668 233

7 668 233

7 668 233

7 668 233

7 668 233

7 668 233

7 668 233

7 668 233

7 668 233

7 668 233

7 668 237

92 018 800

3.

Működési célú támogatások ÁH-on belül

1 376 500

1 376 500

1 376 500

1 376 500

1 376 500

1 376 500

1 376 500

1 376 500

1 376 500

1 376 500

1 376 500

1 376 500

16 518 000

4.

Felhalmozási célú támogatások ÁH-on belül

5.

Közhatalmi bevételek

3 500 000

1 050 000

3 500 000

1 050 000

9 100 000

6.

Működési bevételek

887 244

887 244

887 244

887 244

887 244

887 244

887 244

887 244

887 244

887 244

887 244

887 243

10 646 927

7.

Felhalmozási bevételek

8.

Működési célú átvett pénzeszközök

9.

Felhalmozási célú átvett pénzeszközök

10.

Finanszírozási bevételek

13 776 207

13 776 207

11.

Bevételek összesen:

23 708 184

9 931 977

13 431 977

10 981 977

9 931 977

9 931 977

9 931 977

9 931 977

13 431 977

10 981 977

9 931 977

9 931 980

142 059 934

12.

Kiadások

13.

Személyi juttatások

5 519 000

5 519 000

5 519 000

5 519 000

5 519 000

5 519 000

5 519 000

5 519 000

5 519 000

5 519 000

5 519 000

5 519 000

66 228 000

14.

Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

673 300

673 300

673 300

673 300

673 300

673 300

673 300

673 300

673 300

673 300

673 300

673 300

8 079 600

15.

Dologi kiadások

3 761 443

3 761 443

3 761 443

3 761 443

3 761 443

3 761 443

3 761 443

3 761 443

3 761 443

3 761 443

3 761 443

3 761 448

45 137 321

16.

Ellátottak pénzbeli juttatásai

808 333

808 333

808 333

808 333

808 333

808 333

808 333

808 333

808 333

808 333

808 333

808 337

9 700 000

17.

Egyéb működési célú kiadások

544 167

544 167

544 167

544 167

544 167

544 167

544 167

544 167

544 167

544 167

544 167

544 163

6 530 000

18.

Beruházások

2 000 000

1 076 672

3 076 672

19.

Felújítások

20.

Egyéb felhalmozási kiadások

21.

Finanszírozási kiadások

3 308 341

3 308 341

22.

Kiadások összesen:

14 614 584

13 306 243

11 306 243

11 306 243

12 382 915

11 306 243

11 306 243

11 306 243

11 306 243

11 306 243

11 306 243

11 306 248

142 059 934

23.

Egyenleg

9 093 600

-3 374 266

2 125 734

-324 266

-2 450 938

-1 374 266

-1 374 266

-1 374 266

2 125 734

-324 266

-1 374 266

-1 374 268


Többéves kihatással járó döntések számszerűsítése évenkénti bontásban és összesítve célok szerint

Forintban

Sor-
szám

Kötelezettség jogcíme

Köt. váll.
éve

2024. előtti kifizetés

Kiadás vonzata évenként

Összesen

2 024

2 025

2 026

2026. utáni

A

B

C

D

E

F

G

H

I=(D+E+F+G+H)

1.

Működési célú finanszírozási kiadások
(hiteltörlesztés, értékpapír vásárlás, stb.)

2.

Nemleges

3.

............................

4.

Felhalmozási célú finanszírozási kiadások
(hiteltörlesztés, értékpapír vásárlás, stb.)

5.

............................

6.

............................

7.

Beruházási kiadások beruházásonként

8.

............................

9.

Felújítási kiadások felújításonként

10.

............................

11.

Egyéb (Pl.: garancia és kezességvállalás, stb.)

300 000

350 000

350 000

350 000

1 350 000

12.

Bursa Hungarica támogatás

2023

300 000

350 000

350 000

350 000

1 350 000

Összesen (1+4+7+9+11)

300 000

350 000

350 000

350 000

1 350 000

A költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatink keretszámairól tájékoztató tábla:

B E V É T E L E K

1. sz. táblázat

Forintban

Sor-
szám

Bevételi jogcím

2025. évi

2026. évi

2027. évi

A

B

C

D

E

1.

Önkormányzat működési támogatásai

93 000 000

95 000 000

97 000 000

2.

Működési célú támogatások államháztartáson belülről

18 000 000

20 000 000

22 000 000

3.

Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről

4.

Közhatalmi bevételek (4.1.+4.2.+4.3.+4.4.)

6 150 000

9 251 000

9 352 000

4.1.

Építményadó

4.2.

Idegenforgalmi adó

4.3.

Iparűzési adó

9 100 000

9 200 000

9 300 000

4.4.

Talajterhelési díj

4.5.

Gépjárműadó

4.6.

Egyéb áruhasználati és szolgáltatási adók

4.7.

Egyéb közhatalmi bevételek

50 000

51 000

52 000

5.

Működési bevételek

11 000 000

12 000 000

13 000 000

6.

Felhalmozási bevételek

7.

Működési célú átvett pénzeszközök

8.

Felhalmozási célú átvett pénzeszközök

9.

KÖLTSÉGVETÉSI BEVÉTELEK ÖSSZESEN: (1+…+8)

128 150 000

136 251 000

141 352 000

10.

FINANSZÍROZÁSI BEVÉTELEK ÖSSZESEN:

11.

KÖLTSÉGVETÉSI ÉS FINANSZÍROZÁSI BEVÉTELEK ÖSSZESEN: (9+10)

128 150 000

136 251 000

141 352 000

K I A D Á S O K

2. sz. táblázat

Forintban

Sor-szám

Kiadási jogcímek

2025. évi

2026. évi

2027. évi

A

B

C

D

E

1.

Működési költségvetés kiadásai

128 150 000

136 251 000

141 352 000

2.

Felhalmozási költségvetés kiadásai (2.1.+2.2.+2.3.)

2.1.

Beruházások

2.2.

Felújítások

2.3.

Egyéb felhalmozási kiadások

3.

KÖLTSÉGVETÉSI KIADÁSOK ÖSSZESEN (1+2)

128 150 000

136 251 000

141 352 000

4.

FINANSZÍROZÁSI KIADÁSOK ÖSSZESEN:

5.

KIADÁSOK ÖSSZESEN: (3.+4.)

128 150 000

136 251 000

141 352 000


Az önkormányzat által adott közvetett támogatások
(kedvezmények)

Forintban

Sor-szám

Bevételi jogcím

Kedvezmény nélkül elérhető bevétel

Kedvezmények összege

A

B

C

D

1.

Ellátottak térítési díjának méltányosságból történő elengedése

Nemleges

2.

Ellátottak kártérítésének méltányosságból történő elengedése

3.

Lakosság részére lakásépítéshez nyújtott kölcsön elengedése

4.

Lakosság részére lakásfelújításhoz nyújtott kölcsön elengedése

5.

Helyi adóból biztosított kedvezmény, mentesség összesen

6.

-ebből: Építményadó

7.

Telekadó

9.

Magánszemélyek kommunális adója

10.

Idegenforgalmi adó tartózkodás után

11.

Idegenforgalmi adó épület után

12.

Iparűzési adó állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység után

13.

Gépjárműadóból biztosított kedvezmény, mentesség

14.

Helyiségek hasznosítása utáni kedvezmény, mentesség

15.

Eszközök hasznosítása utáni kedvezmény, mentesség

16.

Egyéb kedvezmény

17.

Egyéb kölcsön elengedése

27.

Összesen:

#ÉRTÉK!

2. Hangácsi Óvoda költségvetése
A Hangácsi Óvoda 2024. évi költségvetése 44.575.000.- Ft-ban lett megállapítva, amely beépítésre kerül Hangács Község Önkormányzatának költségvetési rendeletébe.
A Hangácsi Óvoda bevétele 2024. évi költségvetése szerint:
Intézményi bevételek: előző évről áthozott tartozás: 20.800.- Ft (térítési díjak bevétele: szociális étkeztetésből)
Intézmény finanszírozása: 44.515.066.- Ft (ebből 36.231.978.- Ft állami támogatás, ami az önkormányzat számlájára érkezik)
Előző évi költségvetési maradvány igénybevétele: 38.134 .- Ft.
A Hangácsi Óvoda foglalkoztatotti létszáma 6 fő. Ebből 2 fő óvónő, 2 fő dajka, 1 konyhai kisegítő, 1 karbantartó.
Az Óvoda költségvetésében a dolgozók személyi juttatásai, munkáltatót terhelő járulékok, valamint dologi kiadások kerültek megtervezésre.
A 2024. évi személyi juttatások 35.221.000.-Ft, munkáltatói járulékok 4.641.600.-Ft.
- a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) 266.800.-Ft lett.
- a garantált bérminimum ( a legalább középfokú iskolai végzettséget igénylő munkakörben foglalkoztatott munkavállalók bére) 326.000.-Ft.
- a köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban pedagógus I. munkakörben 538.000.-Ft
- pedagógus II. munkakörben 555.000.-Ft
- helyi esélyteremtési illetményrész: alapilletmény 20%-a
A dologi kiadásokra 4.585.400.- Ft került betervezésre. Ennek jelentős részét a szolgáltatási kiadások: áramdíj, vízdíj, gázdíj, telefondíj, szennyvízdíj, szemétszállítási díj, egyéb karbantartási munkálatok teszik ki.
Eszközbeszerzésre mindössze 127.000.-Ft lett tervezve.
Kérem a képviselőtestületet, hogy Hangács Községi Önkormányzat 2024. évi költségvetés- tervezetét tárgyalja meg és az előterjesztés mellékletét képező rendelet-tervezetet fogadja el.
Tisztelt Képviselő-testület!
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a költségvetési rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit.
A költségvetési rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, hatások
A költségvetési rendeletben foglaltak végrehajtása elősegíti az önkormányzat Gazdasági Programjában és költségvetési koncepciójában a szociális rendszer fejlesztésére vonatkozó célok megvalósítását, a foglalkoztatás növelését.
A rendeletben foglaltak végrehajtásának gazdasági, költségvetési hatását az előterjesztés részletesen tartalmazza.
Környezeti és egészségügyi következmények
A költségvetési rendeletben foglaltak végrehajtása elősegíti a Gazdasági Programban meghatározott Környezetvédelmi Program megvalósulását.
A költségvetési rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségügyi követelményei nincsenek.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A költségvetési rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelent a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A költségvetési rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A költségvetési rendelet alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait.
Hangács, 2024. február 8.
Varga István
polgármester