Szalonna Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2021. (VIII.31.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátásokról és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról
Hatályos: 2021. 09. 01- 2022. 03. 18Szalonna Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2021. (VIII. 31.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátásokról és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról
Szalonna Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 92. § (1) és (2) bekezdésében, 132. § (4) bekezdése d) és g) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében és a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdése a) pontja és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Szalonna Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Községi Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2018. (IV.2.) önkormányzati rendelete 1. melléklet f) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Szalonna Község Önkormányzata Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) A képviselő-testület a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, a település lakossága kiadásainak csökkentése céljából e rendeletben meghatározott feltételek alapján települési támogatást nyújt.
(2) A Képviselő-testület e rendelet 2. § d) pontjában foglalt települési támogatás iránti kérelmek elbírálásával, valamint a 20. §-ban meghatározott étkeztetés biztosításával kapcsolatos hatáskörök gyakorlását a polgármesterre ruházza át.
(3) A települési támogatás pénzbeli vagy természetbeni formában állapítható meg.
Szociális ellátások
1. Települési támogatás
2. § Települési támogatás a következő jogcímeken nyújtható:
a) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez,
b) a gyógyszerkiadások viseléséhez,
c) gyermek és fiatal felnőtt szociális rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatásként,
d) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra.
3. § (1) Települési támogatás keretében a képviselő-testület lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez támogatást nyújt elsősorban a szilárd hulladék elszállításának díjához, valamint egyéb közüzemi díjakhoz (villanyáram-, gázfogyasztás, a víz-és csatornahasználat, közkifolyó használata után fizetendő vízdíj), az e rendeletben meghatározott feltételek szerinti jogosultnak.
(2) A lakhatási támogatást természetbeni szociális ellátás formájában kell nyújtani.
4. § (1) A gyógyszerkiadások viseléséhez eseti jelleggel nyújtott pénzbeli települési támogatás
a) azon személyek kiadásainak csökkentésére szolgál, akik nem rendszeres jelleggel, de esetenként egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadást, jövedelmi helyzetük miatt nem képesek megfizetni, vagy
b) azon családok támogatására szolgál, ahol a családtagok eseti gyógyszer és gyógyászati segédeszköz mértéke együttesen olyan magas összegű, amelyet nem képesek viselni.
(2) Nem kaphat települési támogatást az (1) bekezdésben foglalt jogcím alapján az a személy, aki a járási hivatal határozata alapján alanyi vagy normatív jogon közgyógyellátásban részesül.
5. § Gyermek és fiatal felnőtt szociális rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatás az iskoláztatás költségeinek (tankönyv, taneszköz, tanfelszerelés) és az intézményi térítési díjaknak, valamint az oktatáshoz, képzéshez kapcsolódó más költségeknek a mérséklésére szolgál.
6. § (1) Elhunyt személy temetésének költségeihez történő hozzájárulás jogcímen az a kérelmező részesül pénzbeli települési támogatásban, aki az elhunyt személy eltemettetésről gondoskodott, annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását veszélyezteti.
(2) Temetési költségekhez történő települési támogatás nem állapítható meg annak a személynek, aki a hadigondozásról szóló törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül.
(3) A helyben szokásos legalacsonyabb temetési költség 100.000-Ft.
2. A települési támogatásra való jogosultság feltételei
7. § (1) A 2. § a), b), c) pontja alapján a képviselő-testület települési támogatást állapít meg, ha
a) egyedülálló személy esetén az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 350 %-át, vagy
b) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 250 %-át, és
c) ) az egyedülálló személy kérelmezőnek, illetve a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona, és
d) külső lakókörnyezetét rendben tartja.
(2) A lakókörnyezet akkor rendezett, ha a kérelmező
a) az általa életvitelszerűen lakott ingatlant folyamatosan karbantartja, rendeltetésszerű használhatóságát biztosítja,
b) a házhoz tartozó udvart és kertet rendszeresen gondozza, gyomtalanítja, továbbá
c) az ingatlanhoz tartozó járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsávnak, ároknak, úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület méteres körzetén belüli területének a gondozását, tisztántartását, szemét-és gyommentesítését biztosítja.
(3) A képviselő-testület a támogatás megállapítására irányuló kérelem benyújtását követő 15 napon belül meggyőződik a lakókörnyezet rendezettségéről.
(4) Amennyiben a lakókörnyezet a (2) bekezdésben foglalt feltételeknek nem felel meg, a képviselő-testület a Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatal útján 10 napos határidő kitűzésével felhívja a kérelmezőt az elvégzendő tevékenység konkrét megjelölésével a kifogásolt hiányosságok felszámolására, melynek teljesítéséről ismételt helyszíni szemle keretében győződik meg.
(5) Aki a lakókörnyezete rendezettségét a kitűzött határidőig nem biztosítja, annak támogatás nem állapítható meg.
(6) A kérelmező köteles a (2) bekezdésben megjelölt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani. Ennek folyamatos betartását a képviselő-testület ellenőrzi.
(7) A 2. § b) pontja alapján biztosított támogatás megállapításának további feltétele, hogy az igazolt gyógyszerköltség esetenként érje el a 10.000.-Ft-ot.
(8) A 2. § d) pontja szerint elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra jogosult az a szalonnai bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személy, akinek jövedelme, vagy akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 500 %-át, és a temetési költség a helyben szokásos legalacsonyabb költséget eléri.
3. A települési támogatás összege
8. § (1) A települési támogatás összege:
a) a 2. § a) pontja szerinti esetben havonta 4.000.-Ft,
b) a 2. § b), c) pontja szerinti esetben, ha
ba) rendszeres jelleggel kerül megállapításra, havonta 3.000.-Ft;
bb) alkalmanként kerül megállapításra, minimum 5.000.-Ft, de nem haladhatja meg az 50.000.-Ft-ot.
(2) A 2. § d) pontja szerinti eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként biztosított települési támogatás összege esetenként 30.000-Ft.
4. Rendkívüli települési támogatás
9. § (1) A képviselő-testület az e rendeletben meghatározottak szerint nyújt rendkívüli települési támogatást átmeneti jelleggel a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő családok és személyek részére, elsősorban az Szt. 45. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben.
(2) Az Szt. 45. § (4) bekezdésében foglaltakon túl
a) létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni, ha a kérelmező
aa) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, vagy
ab) tartós, legalább három hónapot meghaladó kórházi kezelésben vett részt, vagy
ac) ) közlekedési balesetben vétlen személyként súlyos sérülést szenved, vagy
ad) egyéb hirtelen bekövetkező, előre nem várt családi tragédia éri.
b) létfenntartási gondnak kell tekinteni, ha
ba) a kérelmező megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése során, igazolt módon veszélyeztetve van, vagy
bb) olyan váratlan anyagi kiadás jelentkezik, amely veszélyezteti a kérelmező és családja létfenntartásának biztosítását.
(3) A képviselő-testület az (1)- (2) bekezdésben meghatározott feltételek bekövetkezése esetén az elemi kár esetét kivéve - rendkívüli települési támogatást állapít meg, ha
a) egyedülálló személy esetén az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 500 %-át, vagy
b) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 400 %-át, és
c) az egyedülálló személy kérelmezőnek, illetve a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.
(4) Az elemi kár esetében a képviselő-testület rendkívüli települési támogatást állapít meg, ha
a) egyedülálló személy esetén az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 600 %-át, vagy
b) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 500 %-át, és
c) az egyedülálló személy kérelmezőnek, illetve a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.
10. § A rendkívüli települési támogatás címén nyújtott támogatás egyszeri összege 80.000.-Ft-ig terjedhet, amelynél a támogatottnak, és családjának korábban adott települési támogatás összegét figyelmen kívül kell hagyni.
5. A települési támogatás eljárási szabályai
11. § (1) A települési támogatás és a rendkívüli települési támogatás megállapítására irányuló kérelmeket a Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatalhoz kell benyújtani.
(2) ) A települési támogatás eseti jelleggel vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel, az ellátást igénylő kérelmére vagy hivatalból állapítható meg.
(3) Az ellátást igénylő a települési támogatás kérelméhez – a köztemetés kivételével – köteles becsatolni egyedül álló esetén a saját, családban élő esetén a családjára vonatkozóan:
a) a háztartás tagjainak jövedelemnyilatkozatát,
b) a jövedelemnyilatkozatban feltüntetett jövedelemről szóló igazolásokat,
c) a háztartás tagjainak vagyonnyilatkozatát, kivéve ez alól temetési hozzájárulás jogcímén igényelt települési támogatás esetét.
12. § (1) A lakhatási támogatás megállapítása iránti kérelemhez a 11. § (3) bekezdésében foglaltakon túl csatolni szükséges:
a) a lakásban lakás jogcímét igazoló dokumentumot (adásvételi szerződés, bérleti szerződés), ezen dokumentum hiányában a jogcím igazolására a kérelmező nyilatkozata is elfogadható,
b) annak a szolgáltatónak a kérelem benyújtását megelőző hónapban kiadott számla másolatát, amelyre a kérelmező a lakhatási támogatás megállapítását kéri.
(2) A lakhatási támogatás a kérelmezőt a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.
(3) A lakhatási támogatást 1 évi időtartamra kell megállapítani.
(4) A lakhatási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek számától.
(5) A jogosultság megszüntetése esetében a megszüntetés dátuma az okot adó körülmény bekövetkezte hónapjának utolsó napja.
13. § A gyógyszerkiadások viselésére irányuló települési támogatás igényléséhez csatolni szükséges a 11.§ (3) bekezdésében foglaltakon túl a háziorvos által a gyógyszerszükségletről kiállított igazolást.
14. § (1) Temetési hozzájárulás megállapítására irányuló kérelemhez a 11. § (3) bekezdés a), b) pontjában foglaltakon túl csatolni szükséges a halotti anyakönyvi kivonatot, valamint a kérelmező nevére kiállított eredeti temetési számlát. A temetési számlán a megállapított támogatás összegét fel kell tüntetni, és ezt követően az eltemettető részére vissza kell adni.
(2) A temetési hozzájárulás megállapítására irányuló kérelem az elhunyt személy halálától számított 60 napos jogvesztő határidőn belül nyújtható be.
6. Az ellátások pénzügyi feltétele, pénzügyi források felhasználásának rendje
15. § (1) A települési támogatás pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi keretet az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni.
(2) Az önkormányzat által nem kötelezően nyújtandó ellátások megállapítására csak abban az évben van lehetőség, melyben az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendelet alapján, az ellátások megállapításához szükséges források rendelkezésre állnak.
7. Az ellátások kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének általános szabályai
16. § (1) Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a megállapított rendszeres ellátások kifizetése és folyósítása a Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi feladatot ellátó szervezeti egységén keresztül, utólag, a jogosultság megállapítását követő hónap ötödik napjáig, a kérelmező nyilatkozata alapján átutalással, vagy házipénztárból történik.
(2) Az eseti jellegű ellátás a megállapítást követően az önkormányzat házi pénztárából kerül kifizetésre, a megállapítást követő 15 napon belül.
(3) A megállapított lakhatási támogatást a kérelmező által megjelölt szolgáltató részére kell utalni.
(4) Az e rendelettel megállapított ellátások jogosultsági feltételeinek fennállását – a jogosultság megállapítását követően is – a képviselő-testület Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatal útján bármikor jogosult ellenőrizni.
(5) A települési támogatás felhasználásának ellenőrzése keretében a felhasználást alátámasztó dokumentum, különösen számla, nyugta becsatolására hívható fel a támogatott, és az eljárás teljes szakaszában a kérelemben benyújtott adatok helyt állóságának ellenőrzésére, a felhasználás rendeltetésszerűségére vonatkozóan helyszíni szemle tartható, a külső lakókörnyezet megtekinthető, és környezettanulmány készíthető.
(6) Amennyiben a (4) bekezdés szerinti ellenőrzés során megállapítást nyert, hogy a jogosultsági feltételek már nem állnak fenn, úgy a Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatal az ellátás megszüntetése iránt intézkedik.
(7) Az e rendeletben megállapított feltételek hiányában nyújtott támogatás megtérítésére, és a megtérítéssel kapcsolatos méltányosságra vonatkozóan az Szt. szabályai szerint kell eljárni.
8. Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj
17. § (1) Az Önkormányzat Képviselő-testülete Bursa Hungarica Felsőoktatási önkormányzati Ösztöndíj Pályázat keretében támogatja a szociálisan hátrányos helyzetű felsőoktatási tanulmányaikat kezdő fiatalok és a felsőoktatási tanulmányaikat már folytató hallgatók továbbtanulását.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak alapján az Önkormányzat évente pályázatot ír ki a felsőoktatási hallgatók /”A” típus/, és felsőoktatási tanulmányokat kezdeni kívánó /”B” típus/ fiatalok számára.
(3) A Képviselő-testület a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjat azon pályázó részére állapítja meg, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 500 %-át.
(4) A képviselő-testület az ösztöndíjat a települési támogatási kerete terhére folyósítja.
(5) A támogatás mértéke:
a) „A” típusú pályázó részére 10 hónap (két egymást követő tanulmányi félévre) időtartamra havi 1.000 – 7.000 Ft között megállapítandó összegben,
b) )„B” típusú pályázó részére 3 x 10 hónap (hat egymást követő tanulmányi félév) időtartamra, havi 1.000 – 7.000 Ft között megállapítandó összegben.
(6) A pályázatok kiírása, elbírálása a mindenkor hatályos jogszabályi rendelkezések és az adott évi pályázati fordulóra érvényes, a Támogatáskezelő által meghatározott Általános Szerződési Feltételekben foglaltak alapján történik.
18. § (1) A pályázatokat az előírt elektronikus rögzítés után a Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatalhoz kell benyújtani.
(2) A pályázó a pályázatához köteles becsatolni egyedül álló esetén a saját, családban élő esetén a családjára vonatkozóan:
a) a háztartás tagjainak jövedelemnyilatkozatát,
b) a jövedelemnyilatkozatban feltüntetett jövedelemről szóló igazolásokat,
c) a háztartás tagjainak vagyonnyilatkozatát, továbbá
d) a tanulmányait már folytató felsőoktatási hallgató az intézményi jogviszonyának igazolását.
Szociális szolgáltatások
9. Az önkormányzat által biztosított szociális szolgáltatások
19. § (1) A Képviselő-testület a szociális alapszolgáltatások körében a Szendrői Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás útján az alábbi szolgáltatásokat biztosítja:
a) házi segítségnyújtás,
b) családsegítés,
c) gyermekjóléti szolgáltatás.
(2) A Képviselő-testület a szociális alapszolgáltatások körében az étkeztetést a Szalonnai Gólyafészek Óvodai konyháról biztosítja, és igény szerint gondoskodik annak a jogosultak részére történő kiszállításáról.
10. Az étkeztetés alapszolgáltatásra vonatkozó részletszabályok
20. § (1) A képviselő-testület az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről gondoskodik, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen
a) az idős koruk miatt rászorult, 62. életévét betöltött személyeknek,
b) azoknak a 62 év alatti személyeknek, akik egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásban vagy rokkantsági nyugdíjban, rokkantsági járadékban, rehabilitációs járadékban, megváltozott munkaképességű személyek ellátásában részesülnek,
c) egészségi állapotuk miatt rászorultaknak:
ca) akik össz-szervezeti egészségkárosodásának mértéke legalább 30 %-os,
cb) akik átmeneti jelleggel sérülésük miatt önmaguk ellátására képtelenek,
d) a fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, vagy magasabb összegű családi pótlékban részesülő személyeknek,
e) pszichiátriai betegségben szenvedő személyeknek,
f) szenvedélybetegségük miatt rászorultaknak,
g) hajléktalanságuk miatt rászorulónak kell tekinteni azokat a személyeket, akik semmilyen stabil, tartós lakhatási lehetőséggel nem rendelkeznek,
h) egészségi állapotától függetlenül annak a 18. életévét betöltött személynek, aki jövedelemmel nem rendelkezik.
(2) Az (1) bekezdés c), e), f) pontjában foglaltak jogosultsági feltételeket háziorvosi vagy szakorvosi vélemény alapján kell megállapítani.
(3) Az étkeztetés iránti kérelmet a Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatalhoz kell benyújtani.
(4) A kérelemhez csatolni szükséges:
a) az (1) bekezdésben meghatározott jogosultsági feltétel fennállását igazoló dokumentumot,
b) a kötelezett havi jövedelmének igazolását.
(5) Étkezés igénybevétele történhet:
a) étel házhoz történő kiszállításával,
b) étel elvitelének lehetőségével.
(6) A személyes gondoskodás körébe tartozó étkeztetés alapellátás esetében az intézményi térítési díjat és a térítési díj csökkentésére vonatkozó rendelkezéseket, az ebéd lakásra történő kiszállításának díját az 1. melléklet tartalmazza.
A köztemetési költség megfizetésével kapcsolatos méltányosság
21. § A települési önkormányzat az Szt. 48. (3) bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség alól kérelmére részben vagy egészben mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt, ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg.
Záró és értelmező rendelkezések
22. § (1) E rendelet alkalmazása során: jövedelmen, vagyonon, családon, közeli hozzátartozón, egyedül élőn, háztartáson, rendszeres pénzellátáson, egyedülállón, hajléktalanon az Szt. 4. §-ában foglaltat kell érteni.
(2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt., valamint a végrehajtására kiadott rendeletekben foglaltak szerint kell eljárni.
23. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
24. § Hatályát veszti a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 2/2015. (III.6.) önkormányzati rendelet, és az étkeztetés térítési díjáról szóló 10/2011. (XII.15.) önkormányzati rendelet.