A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Osztálya a közelmúltban ellenőrzését végzett a települési önkormányzatok közterületek elnevezésének szabályairól, illetőleg az elnevezésük megváltoztatására irányuló kezdeményezés, valamint a házszám megállapítás szabályai tárgyú önkormányzati rendeletei vonatkozásában.

Önkormányzatunknak a 6/2014. (X.13.) önkormányzati rendelete szól a fenti szabályokról, mely rendelet a megalkotása óta módosításra nem került.

E rendeletek felülvizsgálatának eredményeképpen a Kormányhivatal a BO/13/04645-1/2023. iktatószámú levelében szakmai segítségnyújtással élt a szükséges módosítás és önkormányzati rendeletalkotás elvégzéséhez.

A szakmai segítségnyújtás alapján szükségessé vált a fenti rendelet tekintetében:

1.az önkormányzati rendelet bevezető részének módosítása, mivel a bevezető részben többek között a rendelet megalkotásához a felhatalmazó rendelkezések nem teljes körűen kerültek feltüntetésre. A jogszabályszerkesztés előírásai szerint a nem eredeti jogalkotói hatáskörben megalkotott rendelet bevezető részében egyértelműen meg kell jelölni a jogszabály egyes rendelkezéseinek a megalkotásához szükséges valamennyi olyan felhatalmazó rendelkezést megállapító jogszabályi rendelkezést, amely alapján a rendeletet kiadják. A rendeletalkotás az Mötv-ben kapott felhatalmazás alapján, származékos hatáskörben történik, ezért az eredeti jogalkotó hatáskör megjelölése jogszabálysértő, ennek módosítása, törlése szükséges.

Ezen kívül az SZMSZ-ünk értelmében az ügyrendi bizottságnak véleményeznie kell a képviselő-testület elé kerülő rendelet-tervezeteket, és a bizottság véleményének kikérésére a bevezető részben utalni kell.

2. A rendelet 9. § (1) bekezdése, valamint 4. § (2) bekezdése a Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatal részére szab meg feladatot, mely ellentétes az Mötv. 41. § (3) azon rendelkezésével, mely szerint önkormányzati döntést a képviselő-testület, a helyi népszavazás, a képviselő-testület bizottsága, a részönkormányzat testülete, a társulása, a polgármester, továbbá a jegyző hozhat. A fenti hivatkozott jogszabályi helyeken „Közös Önkormányzati Hivatal” szöveg helyett a jegyzőre történő hatáskör átruházást szükséges alkalmazni, és a „jegyző”-t megjelölni.

3. Az önkormányzati rendelet 14. §. (1) bekezdése a fenti tárgyban folyó eljárásban a már hatályon kívül helyezett, a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvényre (Ket.) hivatkozik. E helyett a törvény helyett az „általános közigazgatási rendtartásról” szóló törvényre lehet helyesen hivatkozni. E módosítás átvezetése szükséges.

Az előbbiekben ismertetett jogszabálysértések megszüntetése érdekében, és mindezek figyelembe vételével elkészült a rendelet módosítása.