A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Szoc. tv.) e rendelet felhatalmazó rendelkezésben hivatkozott 45. § (1) bekezdése lehetőséget ad arra, hogy a képviselő-testület a törvény rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek alapján - pénzbeli vagy természetbeni formában - települési támogatást nyújtson.

A képviselő-testület 2015. februárjában megalkotta a pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi alapellátásokról szóló 2/2015.(II.19.) önkormányzati rendeletét, melyben az önkormányzat képviselő-testülete települési támogatás keretében kérelemre iskolakezdési támogatást biztosít a településen állandó lakcímmel rendelkező óvodás gyermekek, általános iskolai tanulók valamint közép és felsőoktatási intézményben tanulók részére. A támogatás megállapításának feltétele az érvényes intézményi jogviszony igazolás az intézmény által, továbbá hitelt érdemlő igazolás arról, hogy az elmúlt tanévben a gyermek legfeljebb 2 óra igazolatlan hiányzással rendelkezik. Az igazolatlan hiányzások vizsgálatánál az óvodás gyermek esetén a június 1 és augusztus 31 közötti időszakot figyelmen kívül kell hagyni.

Az évek során szerzett tapasztalatok alapján a feltételként megállapított 2 óra igazolatlan hiányzás túlzottan szigorúnak minősült, így célszerű azon változtatni, mert az igazán rászorulók esnének el ettől a támogatási formától.

A nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet (a továbbiakban: rendelet) 51. §-a a tanuló igazolatlan mulasztását egy tanítási évben tíz tanítási óra vagy egyéb foglalkozás esetében határozza meg.

A mulasztások esetén alkalmazott intézkedések, szankciók kiszabása tárgyában az adott köznevelési intézmény belső szabályozása alapján eljár, melyek következményeit a szülők és a tanköteles korú gyermekek viselik.

A képviselő-testület szándéka az önkormányzati rendelet megalkotásakor az volt, hogy a rászorulókat támogassa a lehetőségekhez mérten és az EMMI rendelet is tíz óra igazolatlan hiányzásban maximálta azt, ezért célszerű az önkormányzati rendeletben meghatározott igazolatlan hiányzást ehhez igazítani.