Boldogkőváralja Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról
Hatályos: 2025. 11. 28Boldogkőváralja Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról
[1] Boldogkőváralja Községi Önkormányzat Képviselő-testületének célja az önkormányzati rendelet megalkotásával az államháztartáson kívüli forrás átvétele és átadása szabályainak és eljárásrendjének meghatározása.
[2] Boldogkőváralja Községi Önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed a természetes személyekre, az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre (a továbbiakban együtt: támogatott).
(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott pénzbeli támogatásra.
(3) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a tárgy szerinti külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, az önkormányzati pénzeszközökből és támogatásokból megvalósuló beszerzésekről szóló önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó támogatásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.
Értelmező rendelkezések
2. § (1) A rendelet alkalmazásában államháztartáson kívüli forrás a természetes személyek és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek (a továbbiakban együtt: szervezet) részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz, ingó, valamint ingatlan.
(2) Támogatásnak minősül: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó (nem szociális ellátás) pénzbeli juttatás.
Államháztartáson kívüli forrás átadására vonatkozó szabályok
3. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete a költségvetésről szóló rendeletében meghatározott előirányzatai terhére céljelleggel támogatást nyújthat.
(2) A céljellegű támogatás lehet:
a) eseti jellegű támogatás, amely meghatározott működési vagy fejlesztési feladat ellátásához, cél megvalósításához nyújt anyagi hozzájárulást,
b) általános működési célú támogatás, ami a támogatott működéséhez biztosít pénzbeli támogatást.
(3) A támogatás formája:
a) visszatérítendő támogatás;
b) vissza nem térítendő támogatás.
(4) Támogatásban részesülhet, aki az önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújt be.
(5) A kérelemhez csatolni kell:
a) a szervezet bíróság általi bejegyzéséről szóló végzést, amennyiben ilyennel rendelkezik,
b) a szervezet alapszabályát, vagy működésének egyéb alapdokumentumát,
c) nyilatkozatot a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: Knyt.) 6. § (1) bekezdés szerinti összeférhetetlenség, illetve a Knyt. 8. § (1) bekezdése szerinti érintettség fennállásáról vagy hiányáról,
d) közzétételi kérelmet a Knyt. 8. § (1) bekezdése szerinti érintettségről,
e) nyilatkozatot a megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegű (de minimis) támogatásról.
(6) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, melyre vonatkozóan az önkormányzatot az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási és közzétételi kötelezettség terheli.
(7) Az önkormányzat a megállapodástól eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott.
(8) Az államháztartáson kívüli forrás átadása esetén a pénzeszközt átvevő az átadott pénzeszközt a képviselő-testület által meghatározott célra köteles fordítani és annak felhasználásáról köteles elszámolni.
A támogatás nyújtásának alapelvei és a támogatás megállapítása
4. § (1) A beérkezett kérelmek alapján a képviselő-testület dönt a támogatás megállapításáról, a támogatás formájáról, illetve annak összegéről a kérelem benyújtásától számított 60. napon belül. Amennyiben a kérelem benyújtása hiányosan történt, a polgármester írásban felhívja a kérelmezőt a hiányosság pótlására.
(2) A képviselő-testület a támogatás nyújtását megelőzően megvizsgálja, hogy:
a) a támogatást igénylő tevékenysége mennyiben közérdekű, a támogatásban részesítendő célkitűzés a köz javát mennyiben szolgálja, szakmai szempontból megvalósítható-e,
b) a támogatást igénylő az előző évben kapott pénzügyi támogatással megfelelően elszámolt-e,
c) a támogatásban részesítendő cél megvalósításához – a támogatás esetleges összegét is figyelembe véve - rendelkezik-e a megfelelő pénzügyi és egyéb feltételekkel,
d) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon.
(3) A képviselő-testület dönthet úgy, hogy a támogatás kifizetését meghatározott saját forrás, vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétéhez köti. Ez esetben a támogatottnak a saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétét igazolnia kell, vagy meglétére vonatkozóan nyilatkoznia kell.
(4) Nem fizethető ki támogatás, illetve a megítélt támogatás kifizetését fel kell függeszteni, ha
a) a támogatott lejárt esedékességű, 60 napon túl meg nem fizetett köztartozással rendelkezik, a köztartozás megfizetéséig,
b) ha a támogatottal szemben csőd-, felszámolási, vagy végelszámolási eljárás van folyamatban,
c) ha a támogatásban részesülő az előző évben kapott pénzügyi támogatással nem számolt el, vagy nem megfelelően számolt el.
Támogatási szerződés
5. § (1) Az önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén – értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül - a támogatás folyósítására támogatási szerződést kell kötni a támogatottal. A támogatási megállapodásnak tartalmaznia kell:
a) a felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a forrás nyújtásáról szóló döntés számát,
c) a forrás összegét,
d) a forrás felhasználásának célját,
e) a forrás felhasználásának feltételeit,
f) a pénzügyi teljesítést,
g) a teljesítés ütemezését,
h) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
i) a pénzügyi elszámolás módját, helyét és határidejét,
j) a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit, így különösen:
ja) a visszafizetési kötelezettség részleteit,
jb) a támogatási lehetőségből történő kizárást a tárgyévet követő költségvetési évben.
(2) A támogatási szerződésben rendelkezni kell arról is, hogy a támogatást a támogatott részére történő átutalás időpontjától a Ptk. szerinti késedelmi kamattal növelten kell visszafizetni, amennyiben a támogatott nem tud megfelelően elszámolni a támogatás felhasználásáról.
(3) A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási szerződésben megjelölt célokra fordíthatja, és más személy vagy szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja.
(4) A támogatási szerződés aláírására a polgármester jogosult.
(5) A támogatást a támogatási szerződés mindkét fél általi aláírását követően kizárólag átutalással lehet teljesíteni.
(6) A támogatás célnak megfelelő felhasználását az önkormányzat jogosult a helyszínen ellenőrizni.
(7) Csekély összegű támogatás azonos elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, ha az így halmozott összeg támogatási intenzitása meghaladná az irányadó uniós állami támogatási szabályban meghatározott támogatási intenzitást.
Az elszámolás
6. § (1) A támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási megállapodásban foglalt határidőig elszámolni, a felhasználásáról beszámolni a képviselő-testületnek. A támogatott köteles az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat becsatolni:
a) elszámoló lap,
b) a támogatott képviselője által hitelesített számlamásolatok,
c) a beszerzés megvalósítására megkötött szerződés, megrendelés vagy megállapodás,
d) építési munkák esetén a beszerzés tárgyára vonatkozó tételes költségvetés, mint szerződéses melléklet,
e) egyéb dokumentumok (például: építési beruházás esetén a felelős kivitelezői nyilatkozat, műszaki átadási jegyzőkönyv, szolgáltatás megrendelése és árubeszerzés esetén teljesítésigazolás).
(2) Az elszámolásban feltüntetett és csatolt bizonylatmásolatok eredeti példányain szükséges feltüntetni a támogató megnevezését és a támogató határozat számát.
(3) A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célú hasznosítását. A kérelmet írásban kell benyújtani legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig.
(4) A fel nem használt és nem a célnak megfelelően felhasznált támogatást a támogatott köteles az önkormányzat értesítése kézhezvételét követő 15 napon belül köteles az önkormányzat számlájára visszafizetni.
(5) Az önkormányzat, illetve az általa fenntartott közös önkormányzati hivatal ellenőrzést végezhet az önkormányzat költségvetéséből juttatott támogatások felhasználásával kapcsolatosan a támogatottnál.
(6) Az elutasított, vagy a részben elutasított elszámolás esetén a támogatott köteles a támogatási összeget, vagy a támogatási összegnek az elszámolás el nem fogadott részére eső összegét az önkormányzat számlájára visszafizetni.
Nyilvántartás és közzététel
7. § (1) A támogatásokról és az elszámolási kötelezettség teljesítéséről nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, a támogatás formáját, az átutalás idejét, a támogatás cél szerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás és bizonylat fellelhetőségét, a bizonylat számát.
(2) A csekély összegű támogatások nyilvántartása esetén külön fel kell tüntetni, hogy a vállalkozás által benyújtott nyilatkozatában szereplő támogatások összegével együtt mekkora összegű támogatásban részesült a kérelem benyújtását megelőző 3 évben.
(3) Az önkormányzat költségvetéséből nyújtott nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat a település honlapján közzé kell tenni.
Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok
8. § (1) Az államháztartáson kívüli forrás – ingó, ingatlan, egyéb vagyon - végleges átvételéről a képviselő-testület dönt.
(2) A forgalmi érték meghatározásához ingatlan esetében ingatlanforgalmi szakértői véleményt kell beszerezni.
(3) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a polgármester köti meg az önkormányzat képviseletében.
(4) Kötelezettséggel terhelt forrás esetében az átadási szándék beérkezését követő munkaterv szerinti képviselő-testületi ülésre a polgármester előterjeszti javaslatát, amely tartalmazza
a) az átvételre javasolt forrás azonosító adatain és főbb ismérvein túl a forrás értékét,
b) a forrás vonatkozásában fennálló terhek megnevezését, összegszerű mértékét,
c) a hasznosítás lehetséges alternatíváit és azok előzetes becslés szerinti költség-haszon elemzését.
(5) A (4) bekezdés szerinti forrás átvételére abban az esetben kerülhet sor, ha a (4) bekezdés c) pont szerinti költség-haszon elemzés alapján az átvételre kerülő forrás – a meglévő kötelezettségek mellett – többletkiadással nem jár.
Záró rendelkezések
9. § Ez a rendelet 2025. november 28-án lép hatályba.