Forró Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (II. 16.) önkormányzati rendelete
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
Hatályos: 2022. 02. 19- 2022. 02. 28Forró Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (II. 16.) önkormányzati rendelete
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
Forró Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132 §.(4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény13. §(1) bekezdés 8.pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet célja, hatálya
1. § E rendelet célja, hogy a település lakóinak szociális biztonsága érdekében meghatározza
a) a helyi önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások
aa) formáit,
ab) szervezetét,
b) a szociális ellátás iránti kérelem benyújtásának módját és egyéb eljárási szabályokat,
c) a szociális ellátásokra való jogosultság
ca) feltételeit, valamint
cb) érvényesítésének garanciáit.
2. § Az e rendeletben meghatározott szociális ellátásra való jogosultság:
a) az önkormányzat illetékességi területén lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkezők és a településen életvitelszerűen élőket,
b) bevándorlási engedéllyel rendelkező személyeket,
c) a letelepedési engedéllyel rendelkező személyeket,
d) a magyar hatóság által menekültként elismert személyeket, illetve
e) azokat a hajléktalan személyeket illeti meg, akik az önkormányzat illetékességi területét jelölték meg tartózkodási helyként az adott szociális ellátás igénybevételekor megtett nyilatkozatukban.
Hatásköri és általános eljárási rendelkezések
3. § E rendeletet az 1993.évi III. törvénnyel ( továbbiakban: Szoctv.)és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel továbbá az egyes szociális ellátások folyósításának és elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel és a személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjairól szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelettel együtt kell alkalmazni.
4. § (1) Az ellátás iránti kérelmet a Forrói Közös Önkormányzati Hivatalánál (továbbiakban: Hivatal) lehet előterjeszteni. az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon.
(2) Amennyiben a szociális ellátást kérő az általa kérelmezett ellátás helyett más ellátásra lenne jogosult, erre a tényre a figyelmét fel kell hívni, illetőleg amennyiben a benyújtott iratok alapján annak feltételei fennállnak az ellátást részére hivatalból meg kell állapítani.
5. § (1) A rendelet által alkalmazott fogalmak értelmezésére az Szoctv.-ben foglaltakat kell alkalmazni.
(2) Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, melyek a Hivatal nyilvántartásaiban fellelhetőek.
(3) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet által említett ellátások tekintetében a kérelemhez az ott felsorolt bizonyítékokat kell csatolni.
6. § (1) A döntésre jogosult szerv döntését a benyújtott kérelem, annak mellékletei valamint környezettanulmány alapján köteles meghozni. A környezettanulmány elkészítése a Hivatal feladata.
(2) Mellőzni kell a környezettanulmány felvételét, ha a kérelmező a kérelem benyújtását megelőző három hónapon belül már valamilyen ellátásban részesült, és vélelmezhető, hogy körülményeiben nem állt elő változás.
A jogosulatlanul igénybe vett ellátás visszatérítése
7. § Az Szoctv. 17. § (5) bekezdésében meghatározott kérelmek elbírálása a Szociális Bizottság hatáskörébe tartozik.
A szociális gondoskodás rendszere
8. § Az önkormányzat a szociális gondoskodásra vonatkozó kötelezettségeinek teljesítését
a) pénzbeli- és természetbeni ellátások nyújtásával;
b) személyes gondoskodást biztosító alap ellátások megszervezésével, továbbá
c) egyes szakosított ellátási formák biztosításával valósítja meg.
Az ellátások megállapítása
9. § A szociális ellátások megállapításáról a Képviselő-testület Szociális Bizottsága dönt.
A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása
10. § A pénzbeli ellátások kifizetése a 6. § szerint hozott határozat alapján a Hivatalnak a feladata, amely további feladatként:
a) az ellátások kifizetéséről pénzügyi nyilvántartást vezet,
b) gondoskodik az ellátásokkal összefüggő járulékfizetési, pénzügyi elszámolási és visszaigénylési feladatok végrehajtásáról.
11. § A pénzbeli szociális ellátások folyósítása a 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet előírásai szerint történik.
A pénzbeli ellátások ellenőrzésének szabályai
12. § A rendszeres pénzbeli ellátások jogosultságát felül kell vizsgálni:
a) az e rendeletben adott ellátásnál meghatározott időközönként, illetve
b) az öregségi nyugdíj legkisebb összege változását követően, valamint
c) az ellátás alapjául szolgáló jövedelem változása miatt.
A szociális gondoskodás rendszere
13. § Az önkormányzat a szociális gondoskodásra vonatkozó kötelezettségeinek teljesítését
a) pénzbeli- és természetbeni ellátások nyújtásával;
b) személyes gondoskodást biztosító alap ellátások megszervezésével, továbbá
c) egyes szakosított ellátási formák biztosításával valósítja meg.
Pénzbeli ellátások
14. § (1) A települési támogatást a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani.A nyújtandó támogatást úgy kell megállapítani, hogy az elősegítse a család létfenntartását és lakhatását.
(2) Annak igazolására, hogy a szülő gyermekét egyedül neveli, illetve gyermektartásdíjban részesül bontóperi vagy gyermekelhelyezésről szóló ítélet, képzelt apát megállapító határozat, gyermektartásdíjat megállapító ítélet vagy az ez irányú bírósági eljárás megindításáról szóló okirat szolgálhat.
15. § A települési támogatás
a) létfenntartási gondok enyhítése;
b) lakhatás támogatása;
c) egészségügyi állapot javítását , megőrzését jelentő szolgáltatások költségeihez történő részbeni hozzájárulás
d) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás céljából nyújtható.
16. § Rendkívüli települési támogatást állapít meg annak a létfenntartási gondokkal küzdő személynek, aki önmaga vagy családja létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tud, így különösen
a) tartós betegség vagy rokkantság miatt jelentős jövedelem kiesése következett be vagy
b) elemi kár vagy sérelmére elkövetett bűncselekmény miatt anyagi kára keletkezett vagy
c) nyugdíj vagy a megváltozott munkaképességű személyek részére megállapítható ellátás kifizetése a jogosultság megállapításának elhúzódása miatt késik.
17. § .A 13. §-ban meghatározott esetekben a rendkívüli települési támogatás összege 5000 forintnál kevesebb nem lehet és nem haladhatja meg alkalmanként legfeljebb 50.000.-Ft összeget.
18. § A lakhatás elősegítése érdekében települési támogatásban részesíti azt a személyt, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, egyedül élő esetében 350 %-át.
19. § (1) A lakhatási települési támogatás összege
a) 3 vagy több közüzemi szolgáltatással rendelkező jogosult esetén 14.000 forint/hó
b) 3-nál kevesebb közüzemi szolgáltatással rendelkező jogosult esetén 12,000 forint/hó
c) egyedül élő esetén 10.000 forint/hó.
(2) Közüzemi szolgáltatásnak kell tekinteni a villany,a víz, a szennyvíz és a gáz szolgáltatást.
(3) A lakhatási települési támogatást igénylő a közüzemi szolgáltatások igénybevételét a támogatási igény benyújtását megelőző hónap számláinak becsatolásával köteles igazolni.
(4) A lakhatási települési támogatásra való jogosultság minden év december 31.napjáig kerül megállapításra.
(5) A lakhatási települési támogatás önálló házszámmal rendelkező ingatlanonként egy személy részére állapítható meg, kivéve a társasháznak nyilvánított épületeket .
20. § (1) .Települési támogatásként az egészségi állapot javítását, megőrzését jelentő szolgáltatások költségeihez való részbeni hozzájárulás állapítható meg annak a személynek,
(2) Települési támogatásként az egészségi állapot javítását, megőrzését jelentő szolgáltatások költségeihez való részbeni hozzájárulást állapít meg annak a személynek, aki közgyógyellátási igazolványra nem jogosult és
a) az igazoltan rendszeresen szedett gyógyszer kiadása vagy gyógyászati segédeszköz beszerzésének költsége meghaladja a saját jövedelem 15%-át és a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj 150%-át
b) az esetenként felírt gyógyszer kiadása vagy gyógyászati segédeszköz beszerzésének költsége meghaladja a saját jövedelmének 30%-át és a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj 300%-át.
(3) Települési támogatásként az egészségi állapot javítását, megőrzését jelentő szolgáltatások költségeihez való részbeni hozzájárulást állapít meg annak a személynek, aki 1 éven túli igazoltan rendszeres, kórházi gyógykezelésre szorul, krónikus, súlyos megbetegedésben szenved és a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj 150%-át."
21. § A gyógyászati célú települési támogatás összege
22. § A Települési Ünnepi támogatás
a) A települési ünnepi támogatás összeg legfeljebb 10.000.- Ft/fő
b) A települési ünnepi támogatás évente legfeljebb 2 alkalommal adható, aki betöltötte a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatár és a R. 16. §-ában meghatározott rendkívüli települési támogatásra való jogosultság feltételei fennállnak.
23. § A gyógyászati célú települési támogatás 18. §(1) bekezdés a) pontja szerinti esetben a kérelem benyújtásától számított egy éves időtartamra, a 18. § (1) bekezdés b) pontja szerinti esetben évente két alkalommal állapítható meg.
24. § (1) Az Önkormányzat települési támogatást nyújt annak, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozója volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti.
(2) A települési támogatás nem állapítható meg annak:
a) akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem eléri vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át, egyedül élő esetén eléri vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át.
b) aki a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény 16. §-a alapján temetési hozzájárulásban részesült.
25. § (1) A települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről – a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére – kiállított számla eredeti példányát.
(2) Ha a települési támogatás megállapítását nem a haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzattól kérik, a kérelem elbírálásához szükséges az elhunyt személy halotti anyakönyvi kivonata is.
(3) A megállapított támogatás összegét vagy a kérelem elutasításának tényét az arról szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell adni.
(4) A települési támogatás összege nem lehet kevesebb a temetési számla összegének 10 %-ánál, de maximum 75.000.- Ft.
26. § Települési Adósságrendezési támogatás
a) A települési adósságrendezési támogatásra jogosult az,
b) akinek Forró Községi Önkormányzattal szemben fennálló tartozása van,
c) amely nem minősül adótartozásnak és
d) amely adósság az azt megelőzően lefolytatott behajtási eljárásban behajthatatlannak minősült.
e) A települési támogatás összege megegyezik az Önkormányzattal szemben fennálló adósság összegével.
27. § A beiskolázási támogatás összege:
a) a.) általános iskolás gyermek esetében 3.000.- Ft/fő/év
b) b.) középiskolás gyermek esetében 10.000.- Ft/fő/ év
c) c.) felsőfokú iskolai rendszerű tanulmányokat folytató ( alap vagy mesterképzésben résztvevő) esetén: 15.000.- Ft/fő/év”
28. § Ha a temetési költségek viselése az eltemettető, illetve családja létfenntartását veszélyezteti, ennek igazolására a kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelemigazolását.
29. § (1) A települési támogatás összege nem lehet kevesebb a temetési számla összegének 10 %-ánál, de maximum a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeinek 10 %-ánál.
(2) Az (1) bekezdés értelmében a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 200.000,- Ft.
V. Természetben nyújtott szociális ellátások
30. § (1) Az adott pénzbeli ellátás tekintetében hatáskörrel rendelkező szerv döntése alapján egyes pénzbeli ellátások egészben vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújthatók.
(2) Természetbeni ellátás különösen az élelmiszer, a tankönyv, a tüzelő segély, a közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetése, valamint a családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás.
VI.Személyes gondoskodást nyújtó ellátások
31. § (1) Az önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek részére- a Szoctv. 86. § (1) bekezdése alapján – a személyes gondoskodást nyújtó, következő alapellátási formákat biztosítja:
a) lakosságszámtól függetlenül:
b) étkeztetést,
c) házi segítségnyújtást,
d) a lakosságszám nagyságából következően:
e) családsegítést
f) nappali ellátást, valamint
g) az előzőekben nem említett, egyéb szociális szolgáltatáshoz való hozzájutást.
h) köztemetés
i) gyermekjóléti szolgáltatás
(2) A személyes gondoskodás keretében biztosított alapellátási formák közül az étkezést, a házi segítségnyújtást és a nappali ellátást az önkormányzat az Ináncs-Forró-Fancsal Mikrotérségi Szociális Alapellátási Társulás útján látja el.
(3) Az ellátások megállapítására és megszűnésére vonatkozó hatáskört első fokon a társulás vezetője látja el, másodfokon Forró Községi Önkormányzat Képviselő-testülete látja el.
Étkeztetés
32. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen:
a) a/ koruk,
b) b/ egészségi állapotuk,
c) c/ fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük,
d) d/ szenvedélybetegségük, vagy
e) e/ hajléktalanságuk
f) miatt
(2) Az étkeztetést az önkormányzat azoknak a szociálisan rászorult személyeknek biztosítja, akiknek:
33. § (1) Az étkeztetésért térítési díjat kell fizetni.
(2) A térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének, valamint az étkeztetéssel kapcsolatosan felmerült költségnek az ellátottra jutó napi összege (továbbiakban: élelmezési térítés).
(3) Az étkeztetésért fizetendő, általános forgalmi adóval növelt személyi térítési díj, amely az élelmezési térítés és az igénybe vett étkezések számának szorzata, nem haladhatja meg az ellátást igénybe vevő rendszeres havi jövedelmének 25 %-át.
34. § (1) Az önkormányzat az étkeztetést az Idősek Napközi Otthonában igénybe vehető étkezéssel, (helyben fogyasztással, vagy étel elvitellel) biztosítja.
(2) Az étkeztetés nyújtás konkrét módjáról a szolgáltatást megállapító határozatban kell rendelkezni.
Házi segítségnyújtás
35. § (1) A házi segítségnyújtás keretén belül ellátásban lehet részesíteni az olyan önellátásra saját erőből képtelen házaspárokat, vagy egyedülálló személyeket, akiknek a településen tartásra köteles hozzátartozója nem él.
(2) A házi segítségnyújtás esetén térítési díjat az ellátott(ak) jövedelmétől függően kell fizetni
(3) A kedvezményes térítési díj mértéke:
a) a/ ha a gondozott havi jövedelme nem haladja meg a sajátjogú öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80 %-át, a térítési díj 30 %-a,
b) b/ ha a gondozott jövedelme az a/ pontban meghatározott összeg és annak kétszerese között van a térítési díj 50 %-a,
c) c/ ha a gondozott jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét meghaladja 100 % térítési díjat kell fizetni.
(4) A térítési díj összege a gondozó óradíjának és a gondozásra fordított időnek a szorzata. A gondozó óradíját a Képviselő-testület a költségvetési rendeletében határozza meg.
Családsegítés
36. § (1) A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás.
(2) A családsegítés keretében biztosítani kell
a) a/ a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást,
b) b/ az anyagi nehézségekkel küzdők számára a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezését,
c) c/ a családgondozást, így a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítését,
d) d/ a közösségfejlesztős, valamint egyéni és csoportos terápiás programok tervezését,
e) e/ a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdők, a fogyatékossággal élők, a krónikus betegek, a szenvedélybetegek, a pszichiátriai betegek, a kábítószer problémával küzdők, illetve egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását,
f) f/ a családokon belüli kapcsolaterősítést szolgáló közösségépítő, családterápiás, konfliktuskezelő mediációs programokat és szolgáltatásokat, valamint a nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatásokat.
(3) A családsegítés keretében végzett tevékenységnek – a szolgáltatást igénybe vevő érdekében, mások személyiségi jogainak sérelme nélkül – a szükséges mértékig ki kell terjednie az igénybe vevő környezetére, különösen családjainak tagjaira. Kiskorú személyre a családsegítés akkor terjedhet ki, ha
a) a/ a kiskorú családtagjának ellátása a családsegítés keretében indult, és
b) b/ a kiskorú érdekei – a gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele nélkül – e szolgáltatás keretében is megfelelően biztosíthatók.
37. § Az önkormányzat a családsegítés feladatait a Forrói Gyermekjóléti Szolgálat keretén belül látja el a társult települések tekintetében.
Nappali ellátás
38. § (1) Az Idősek Napközi Otthona a szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes időskorúak napközbeni gondozására szolgál.
(2) Az Idősek Napközi Otthona igénybevétele esetén jövedelemtől függően térítési díjat kell fizetni a jogosultnak.
(3) A kedvezményes térítési díj mértéke az ellátott nyugdíjának 15 %-a havonta.
Köztemetés
39. § (1) Forró Község Önkormányzata természetben nyújtott szociális ellátásként köztemetés formájában gondoskodik az elhalt személy eltemettetéséről az alábbiak szerint:
a) aki után nem maradt olyan hozzátartozó, aki az eltemettetésére kötelezhető,
b) akinek eltemettetéséről az erre köteles hozzátartozó gondoskodni nem képes,
c) akinek eltemettetéséről az erre köteles hozzátartozó a szükséges költségeket előzetesen egy összegben megfizetni nem tudja.
(2) Az (1) bekezdés a.) pontja esetében a köztemetés elrendeléséről hivatalból a polgármester dönt. A hivatalból induló eljárás keretében történő köztemetés költségeinek az Sztv 48.§ (3) bekezdése szerinti érvényesítéséről a polgármester gondoskodik. Ebben az esetben a köztemetés költségeinek megtérülése érdekében az önkormányzat hagyatéki hitelezőként lép fel.
(3) Az (1) bekezdés b) pontja és c) pontja esetében a köztemetés elrendeléséről a polgármester kérelemre dönt. A kérelemre induló eljárás keretében történő köztemetés költségeinek az Sztv 48. § (3) bekezdése szerinti érvényesítéséről a polgármester gondoskodik. Ebben az esetben a köztemetés költségeinek megtérülése érdekében az Önkormányzat:
a) az eltemettetésre kötelezhető hozzátartozókkal legfeljebb 12 havi részletfizetés meghatározása mellett megállapodást köt, illetve
b) hagyatéki hitelezőként lép fel.
(4) A köztemetés összege nem haladhatja meg a helyben szokásos legkisebb koporsós temetési költség összegét, maximum 200.000.- Ft (+szállítási, hűtési, egyéb halottkezelési költség).
(5) A köztemetést az Önkormányzat megállapodás alapján látja el.
40. § Hatályát veszti a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló Forró Község Önkormányzat képviselő-testületének 3/2015 (II.25.).önkormányzati rendelete.
41. § Hatályát veszti a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 3/2015 (II.25.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló Forró Község Önkormányzat képviselő-testületének 20/2020 (XII.16.).
42. §1
43. §2
44. § (1) Ez a rendelet – a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel – 2022. március 1-jén lép hatályba.
(2) A 42. § az e rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.
(3) A 43. § az e rendelet kihirdetését követő második napon lép hatályba.
A 42. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 43. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.