a Helyi Építési Szabályzatról szóló 12/2006. (VII. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról

Általános indokolás

A Halmaj Község Önkormányzata a Piac megvalósítására sikeres pályázatot nyújtott be és a megvalósítás érdekében - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében foglalt feladatának eleget téve, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) kormányrendeletre (továbbiakban: Kr.) figyelemmel - a hatályos településrendezési eszközök felülvizsgálatra, módosításra vonatkozóan Halmaj Község Polgármestere - a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében rögzített felhatalmazás alapján a Képviselő-testület hatáskörében eljárva - 1/2021. (I.13.) számon határozatot hozott.

A módosítás községünk településfejlesztési törekvésekkel összhangban van, ezért az ingatlanokat a fenti határozat „kiemelt fejlesztési területté” minősítette, így a településrendezési dokumentumok egyeztetése, véleményezése a Kr. 32. § (6) bekezdés c) pontjára figyelemmel „tárgyalásos” eljárás szerint történik.

Az Önkormányzat a módosítással kapcsolatos települési főépítészi feladatok ellátásával Bernáth Mihály szakértőt (főépítészi vizsga törzslapszáma: 2/2011 BM), a településtervezéssel Gergely Péter vezető településtervezőt (kamarai névjegyzékszám: TT 05-0489) bízta meg.

A szakemberek közreműködésével a településrendezési dokumentáció előzetes tervezete elkészült és a lefolytatott (vezetői, kezdeményezői) egyeztetések eredményeként véleményezésre alkalmassá vált.

A tervezet átvezetéséhez a következő eljárásokat folytattuk le a Kr. előírásaira figyelemmel:

1./ A módosítási dokumentáció megalapozásához- a Kr. 42. § (5) bekezdésre figyelemmel – az előzetes tervezet közreadásával – előzetes adatszolgáltatást kértünk az államigazgatási szervektől.

A beérkezett adatokat, szakmai észrevételeket a tervezet készítői áttekintették és azokra vonatkozó egyezetéseket lefolytatták, a véleményezésre kerülő dokumentációban való átvezetésüket megtették.

A közlésekről és azok kezeléséről a mellékelt táblázat ad kivonatos tájékoztatást.

2./ Az előbbi megkereséssel együttesen az érintett államigazgatási szerveket megkérdeztük a környezeti vizsgálatról szóló a 2/2005. (I.11.) Korm. rendeletelvárásai alapján a környezeti vizsgálati dokumentáció szükségességét érintően.

A megkeresett államigazgatási szervek nyilatkozatukban - az általános és egyes konkrét jogszabályi előírások betartásának kötelezettségének hangsúlyozásával – az önálló környezeti vizsgálati dokumentáció készítését nem kérték.

A közlésekről és azok kezeléséről a mellékelt táblázat ad kivonatos tájékoztatást.

Ennek ismeretében Halmaj Község Polgármestere - a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében rögzített felhatalmazás alapján a Képviselő-testület hatáskörében eljárva - 1/2021. (I.13.) számú határozat 1.) pontja szerint lezárta a környezeti vizsgálati eljárást.

3./ A partnerségi tájékoztatás a Kr. 42. § (1) előírását követve a partnerségi egyeztetés rendjét szabályozó Kr. 29 és 29/A § (2,3), és a önkormányzat helyi rendelete alapján megtörtént.

Az egyeztetés lebonyolítására

a koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló 2021. évi I. törvény 2. § (3) bekezdése felhatalmazásával kihirdetett,

a 2021. február 8. napjával kihirdetett veszélyhelyzettel összefüggő rendkívüli intézkedések hatályának meghosszabbításáról 80/2021. (II. 22.) Korm. rendelet 1. § 26. pontjában felsorolt,

a veszélyhelyzet ideje alatt egyes településfejlesztési, településrendezési és településkép-védelmi szabályok eltérő alkalmazásáról 546/2020. (XII. 2.) Korm. rendeletszerint kerül sor.

(kivonat a kormányrendeletből):

1. § A veszélyhelyzet ideje alatt a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletet ebben a § - ban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

2. § (1) A 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelettől eltérően

b) a helyi önkormányzat a partnerségi egyeztetés személyes megjelenést előíró szabályaitól eltérően a tájékoztatást, a véleménynyilvánítást és az egyeztetést elektronikus úton is lefolytathatja,

c) az előzetes és munkaközi tájékoztatás lakossági fóruma elektronikus úton is történhet azzal, hogy az észrevételeket és javaslatokat a közzétételtől számított tizenöt napon belül lehet megtenni, kizárólag elektronikus úton,

(2) Elektronikus útnak minősül

a) az (1) bekezdés a)–c) pontja szerinti esetekben az önkormányzat honlapján közzétett részletes szakmai tájékoztató.

A felhívást 2021. március 3. napján közzétettük, a véleményezésre meghirdetett határidőig, 2021. március 19. napjáig észrevétel nem érkezett.

Ennek ismeretében Halmaj Község Polgármestere - a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében rögzített felhatalmazás alapján a Képviselő-testület hatáskörében eljárva - 1/2021. (I.13.) számú határozat 2.) pontja szerint lezárta a partnerségi egyeztetési eljárást.

4./ A tervezet további egyeztetése, véleményezése a Kr. 42. § (2) bekezdései szerint történt, azaz a Borsod- Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal Állami Főépítészénél (ÁFI) kezdeményeztük az egyeztető tárgyalás megtartását.

A megkereséshez az előbbiek szerinti döntéseket és a végső véleményezési dokumentációt csatoltuk.

A végső véleményezési dokumentáció a képviselőtestület által jóváhagyandó és alátámasztó munkarészeket tartalmaz.

A jóváhagyandó munkarész a hatályos Település-szerkezeti Tervben (41/2006. (IX. 12.) Képviselő-testületi határozat), illetve a Helyi Építési Szabályzatban ( 12/2006. (VII. 12.) önkormányzati rendelet) és a mellékeltét képező Szabályozási Tervben tartalmaz módosítást.

A módosítás meghatározóan a meglévő terület-felhasználási és beépítési paraméterek módosítását jelentik, amely az érintett területre vonatkozó normákat módosítja, illetve az egyeztetés során felmerült szakmai elvárásokra ad előírást.

Az alátámasztó munkarészek, a módosítás szakmai alátámasztását, indokolását, valamint az egyeztetések során beérkezett adatokat, állásfoglalásokat tartalmazza.

Az ÁFI az egyeztető tárgyalást 2021. április 16. napjára kitűzte és az eljárást lefolytatta.

A BO/17/00042-23/2021. iktatószámú jegyzőkönyvben megállapította, hogy

Az államigazgatási szervek az előzetesen beérkezett, a jegyzőkönyvben rögzített és a szóban elhangzott, írásban megküldött fentebb leírt véleménye alapján nem emeltek kifogást az előterjesztett tervezet ellen, azonban kiegészítéseket és pontosításokat írtak elő az előterjesztett dokumentációval kapcsolatban.

Fentiek ismeretében az egyeztetési tárgyalás lezárásra került, a kérelmező részére a záró szakmai vélemény kiadása azonban csak az előírt kiegészítések és pontosítások becsatolása után lehetséges.

A dokumentáció készítője az előírt kiegészítéseket és pontosításokat becsatolta, az ennek alapján az Állami Főépítész a kiadott BO/17/00042-24/2021. számú záró szakmai véleményben megállapította, hogy

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A hatályos Helyi Építési Szabályzat SZT-2016/M rajzszámú tervlap módosítására utal.

A 2. §-hoz

A hatályos Helyi Építési Szabályzatot egészíti ki egy 4/A. §-sal.

A 3. §-hoz

A hatályos Helyi Építési Szabályzat 11. §-át egészíti ki egy (14) bekezdéssel.

A 4. §-hoz

A hatályos Helyi Építési Szabályzat 19. § (1) bekezdésében szereplő III. táblázatot módosítja.

Az 5. §-hoz

A hatályos Helyi Építési Szabályzat 23. § (14) bekezdését módosítja.

A 6. §-hoz

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.