Novajidrány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (I. 29.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Hatályos: 2025. 01. 31- 2025. 10. 28

Novajidrány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (I. 29.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról

2025.01.31.

[1] az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva

[2] az önkormányzat képviselő-testülete működésének törvényes kereteit meghatározó szervezeti és működési szabályzat felülvizsgálatának eredményeként új rendelet megalkotása érdekében

[3] Novajidrány Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) Novajidrány településen a helyi önkormányzati jogok a település választópolgárainak közösségét illetik meg, melyeket az önkormányzat képviselő-testületébe közvetlenül választott képviselőik útján és a helyi népszavazáson való részvételükkel gyakorolnak.

(2) A helyi önkormányzat hivatalos megnevezése: Novajidrány Község Önkormányzata (továbbiakban Önkormányzat).

(3) Az Önkormányzat működési területe: Novajidrány község közigazgatási területe.

(4) A Szervezeti és Működési Szabályzat hatálya kiterjed Novajidrány Község Önkormányzata Képviselő-testületére, eltérő rendelkezés hiányában a települési képviselőkre, a képviselő-testület bizottságára, a polgármesterre, alpolgármesterre, a jegyzőre, aljegyzőre, valamint a közös önkormányzati hivatalra.

(5) Az Önkormányzat székhelye: 3872 Novajidrány Kossuth út 111.

a) Levelezési címe: 3872 Novajidrány Kossuth út 111.

b) Honlapja: www.novajidrany.hu

c) Elektronikus levelezési címe: titkarsag@novajidrany.hu

(6) A Képviselő-testület hivatalának elnevezése: Mérai Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal)

a) Székhelye: 3871 Méra, Fő út 1.

b) Levelezési címe: 3871 Méra Fő út 1.

c) Elektronikus levelezési címe: postmaster@phmera.t-online.hu

(7) A Közös Önkormányzati Hivatal Kirendeltségei:

a) Mérai Közös Önkormányzati Hivatal Fulókércsi Kirendeltsége

aa) székhelye: 3864 Fulókércs, Fő utca 92/A. épület

ab) levelezési címe: 3874 Fulókércs, Fő utca 92/A.

b) Mérai Közös Önkormányzati Hivatal Garadnai Kirendeltsége

ba) székhelye: 3873 Garadna Fő út 22.

bb) levelezési címe: 3873 Garadna Fő út 22.

c) Mérai Közös Önkormányzati Hivatal Novajidrányi Kirendeltsége

ca) székhelye: 3872 Novajidrány Kossuth út 111.

cb) levelezési címe: 3872 Novajidrány Kossuth út 111.

(8) A Képviselő-testület létszáma: 7 fő, a polgármesterből és 6 fő települési önkormányzati képviselőből áll.

(9) A Képviselő-testületet a polgármester képviseli.

2. § Az Önkormányzat hivatalos bélyegzője: „Novajidrány Község Önkormányzata” feliratú sorszámozott körbélyegző, középen Magyarország címerével.

3. § Az önkormányzat

a) jelképeiről és azok használatáról, valamint

b) helyi kitüntetéseiről és elismerő címeiről önkormányzati rendelet rendelkezik.

2. Az önkormányzat feladat és hatásköre

4. § (1) Az önkormányzat feladat- és hatáskörei a képviselő-testületet illetik meg. Az önkormányzati feladatokat a képviselő-testület és szervei (bizottságok, polgármester, jegyző, közös önkormányzati hivatal, társulások) látják el.

(2) Az ellátandó alapvető önkormányzati közfeladatokat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdése tartalmazza. Törvény a Mötv. 13. § (1) bekezdésében foglaltakon túl más ellátandó önkormányzati közfeladatot is megállapíthat.

5. § (1) Az önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 10. § (2) bekezdésében meghatározottak fennállása esetén önként feladatokat vállalhat.

(2) Új önként vállalt feladat elvállalása előtt előkészítő eljárást kell lefolytatni, melyben szükséges tisztázni a feladat ellátásának anyagi, személyi és tárgyi feltételeit. Az eljárást a képviselő-testület döntésétől függően lefolytathatja a polgármester vagy az erre létrehozott eseti bizottság.

(3) Az előkészítő eljárás eredményét összegző előterjesztésnek tartalmaznia kell a feladat elvállalásával elérendő célt és a feladat ellátásának a (2) bekezdésben említett részletes feltételeit.

(4) A kötelező és önként vállalt feladatokat a 3. melléklet tartalmazza.

6. § (1) A képviselő-testület a Mötv. 41. § (4) bekezdésében foglaltak szerint hatásköreit átruházhatja.

(2) A képviselő-testület az átruházott hatáskört gyakorló szervet vagy személyt beszámoltathatja.

(3) A képviselő-testület által átruházott hatásköröket a rendelet 1. melléklet tartalmazza. A képviselő-testületnek az 1. melléklet által felsoroltakon kívüli más átruházott hatásköre nincs.

7. § Önkormányzati döntést a Mötv. 41. § (3) bekezdésében meghatározottak hozhatnak.

3. Települési képviselő

8. § A képviselők jogait és kötelezettségeit a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 32. §-a és a Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott jogok illetik és kötelezettségek terhelik.

9. § (1) A képviselők a közösség érdekében végzett munkájukért a képviselő-testület által önkormányzati rendeletben megállapított tiszteletdíjra jogosultak

(2) A képviselő írásban – elektronikus levél formájában is - vagy szóban - személyesen vagy telefonon - köteles előre a polgármester, a bizottság elnöke részére bejelenteni, hogy a képviselő-testület ülésén való részvételben akadályoztatva lesz, legkésőbb a ülés megkezdéséig.

(3) Ha a képviselő igazolatlanul, vagy előzetes bejelentés nélkül nem vesz részt a Képviselő-testületi vagy bizottsági ülése(ke)n, akkor az alábbiakban meghatározott módon és mértékben a havi tiszteletdíja csökkentésre kerül:

a) képviselő-testületi ülésről való igazolatlan vagy előzetes bejelentés nélkül történő hiányzás esetén a képviselő következő havi tiszteletdíját 10 %-al kell csökkenteni.

b) Bizottsági ülésről való igazolatlan vagy előzetes bejelentés nélkül történő hiányzás esetén a képviselő következő havi tiszteletdíját 10 %-al kell csökkenteni.

c) Ismételt kötelezettségszegés esetén a csökkentés újra megállapítható.

(4) Nem minősül igazolatlan távollétnek:

a) a képviselő-testület megbízásából végzett vagy egyéb közérdekű tevékenység,

b) állampolgári kötelezettség teljesítése,

c) a képviselő munkáltatója által elrendelt, vagy saját kereső tevékenységével kapcsolatban elrendelt bel-vagy külföldi kiküldetés,

d) keresőképtelenséggel járó betegség,

e) egyéb méltányolható személyes ok.

(5) A távollét igazolásául szolgáló okiratokat legkésőbb a képviselő-testületi, bizottsági ülést követő 5. munkanapig, míg a (4) bekezdés d) pontjában foglalt esetben az ok megszűnésétől számított 5 munkanapon belül kell a polgármesterhez benyújtani. A képviselő-testület megbízásából végzett tevékenységet a polgármester igazolja.

(6) A jegyző gondoskodik azon képviselők nevének leadásáról a Hivatal gazdálkodási előadója részére, akik a (2) bekezdés szerinti kötelezettségszegést megvalósították. A csökkentett összegű tiszteletdíjat a hiányzással érintett ülés időpontját követő hónapban kell érvényesíteni.

(7) A 9. § (3)–(5) bekezdésében foglaltak a rendes, illetve rendkívüli testületi és bizottsági ülésről való igazolatlan távolmaradásra terjednek ki.

(8) A képviselő munkájának ellátásához szükséges ügyviteli segítséget, adminisztrációt, a Hivatal biztosítja.

(9) A polgármester, az alpolgármester és a képviselők, valamint a nem képviselő bizottsági tagok esküjének szövegét az Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény tartalmazza.

10. § (1) A képviselő, bizottsági tag a képviselő-testületi, bizottsági döntéshozatal előtt köteles bejelenteni személyes érintettségét.

(2) Amennyiben a képviselő az (1) bekezdés szerinti kötelezettségét elmulasztja, tiszteletdíját a képviselő-testület a képviselő személyes érintettsége tudomására jutása időpontját követő hónapban 10 %-kal csökkenti.

(3) E § alkalmazásában mind rendes, illetve rendkívüli testületi és bizottsági ülésről való igazolatlan távolmaradást érteni kell.

4. A képviselő-testület működése

11. § A képviselő-testület feladat- és hatáskörét, mint testületi szerv, ülésein gyakorolja.

12. § (1) A képviselő-testület működésének alapja az éves időtartamra elkészített munkaterv.

(2) A munkaterv tervezetét a jegyző állítja össze és a polgármester terjeszti jóváhagyás végett a képviselő-testület elé. A munkaterv tervezetét legkésőbb a tárgyév 1. hónapjában kell a képviselő-testület elé terjeszteni.

(3) A munkatervnek tartalmaznia kell:

a) a Képviselő-testület üléseinek havi időpontját és napirendjét,

b) a tervezett napirendi pontok előterjesztőinek megnevezését,

c) az előkészítésért felelős nevét,

d) a közmeghallgatás időpontját.

(4) A képviselő-testület munkatervéhez javaslatot tehetnek:

a) az alpolgármester,

b) a képviselő-testület bizottságai,

c) az önkormányzati képviselők,

d) a jegyző, aljegyző

e) az önkormányzati intézmények vezetői,

f) a nemzetiségi önkormányzat.

13. § (1) A képviselő-testület: alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart.

(2) Az alakuló ülés időpontjára, tárgyalandó napirendjére, vezetésére a Mötv. és a szervezeti és működési szabályzat rendelkezései irányadóak. Az alakuló ülésen kell dönteni az alpolgármester választásáról, a polgármester illetményéről, az alpolgármester tiszteletdíjáról és a képviselők tiszteletdíjáról, a választás eredményéről való tájékoztatásról.

(3) A képviselő-testület éves munkatervében ütemezett ülések a rendes ülések. A képviselő-testület évente 6 rendes ülést tart.

(4) Rendkívüli ülést

a) kell összehívni a Mötv. 44. §-ában meghatározott esetekben és szerint,

b) lehet összehívni az éves munkatervben nem ütemezett és a Mötv. 44. §-ába nem tartozó esetekben, ha azt az önkormányzat jogszerű működése, jogainak gyakorlása, kötelezettségeinek teljesítése, feladat- és hatásköre vagy gazdasági érdeke indokolja.

c) Halaszthatatlan esetben a rendkívüli képviselő-testület telefonon is összehívható az értesítést követő napra, a napirend megjelölésével.

(5) A képviselő-testület üléseit a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, mindkettőjük akadályoztatása, illetve a polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége esetén az Ügyrendi és Szociális Bizottság elnöke hívja össze és vezeti.

(6) Az ülést az ülés helyének, napjának, kezdési időpontjának, a napirendi javaslatnak és az egyes napirendi pontok előterjesztőinek megjelölését tartalmazó írásbeli meghívóval kell összehívni. A meghívónak mellékletként tartalmaznia kell az előterjesztéseket, a határozati javaslatokat. Amennyiben a napirendet helyben kiosztott vagy szóban előadott előterjesztéssel tárgyalja a testület, ennek tényét a meghívóban rögzíteni kell. A meghívót úgy kell kézbesíteni, hogy azt a képviselő-testület tagjai és a meghívottak a rendes ülés napját megelőzően legalább 5 nappal korábban megkapják. A meghívó és az előterjesztések elektronikus úton is továbbíthatóak.

14. § A Képviselő-testület ülésének időpontjáról, helyéről és tervezett napirendjéről a polgármester a meghívó kiküldésével egyidejűleg, a meghívónak az önkormányzat hirdetőtábláján, valamint az önkormányzat hivatalos honlapján (www.novajidrany.hu) való közzétételével értesíti a lakosságot.

15. § (1) A képviselő-testület ülésére meg kell hívni a képviselő-testület tagjait.

(2) Tanácskozási joggal kell meghívni:

a) a jegyzőt, az aljegyzőt,

b) a Hivatal előterjesztéssel érintett ügyintézőjét,

c) a nemzetiségi önkormányzat elnökét,

d) azokat a személyeket, akiknek jelenléte az előterjesztés tárgyalásához az előterjesztő, vagy a polgármester megítélése szerint szükséges,

e) a napirendben érintetteket,

f) az önkormányzati kötelező feladatot ellátó társulások által fenntartott intézmények vezetőit,

g) mindazokat a személyeket, akiknek meghívását egyéb jogszabályok kötelezővé teszik.

(3) A képviselő-testület ülésén meghívóval részt vevő önszerveződő közösség képviselőjét az önszerveződő közösség tevékenységi körében tanácskozási jog illeti meg.

16. § (1) A képviselő-testület ülése nyilvános, azon bármely állampolgár részt vehet, és ha felszólalási jogot kapott, felszólalhat.

(2) A képviselő-testület határozatképes a Mötv. 47. § (1) bekezdésében meghatározott feltételek teljesülése esetén.

(3) A határozatképtelen testületi ülést változatlan napirendi pontokkal 8 napon belüli időpontra ismételten össze kell hívni.

(4) A hallgatóság a nyilvános ülésen csak a részére kijelölt helyet foglalhatja el, és véleménynyilvánításával a testület munkáját nem zavarhatja.

17. § (1) A képviselő-testület zárt ülést tart a Mötv. 46. § (2) bekezdés a)–b) pontja szerinti esetekben.

(2) A képviselő-testület zárt ülést rendelhet el a Mötv. 46. § (2) bekezdés c) pontja szerinti esetekben.

18. § A zárt ülésen való részvételre a Mötv. 46. § (3) bekezdésében foglaltak az irányadók.

19. § Az ülést levezető feladatai és jogosítványai:

a) megállapítja és az ülés folyamán figyelemmel kíséri a határozatképességet,

b) megnyitja és berekeszti az ülést,

c) javaslatot tesz a jegyzőkönyv hitelesítők személyére - 2 fő -

d) előterjeszti, szavazásra bocsátja a napirendi javaslatot,

e) napirendi pontonként vezeti a vitát, szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat,

f) kiegészítést kérhet, illetve ennek lehetőségét megadhatja az előterjesztőnek,

g) hozzászóláskor megadja, illetve megvonja a szót,

h) a hosszúra nyúlt vita mielőbbi lezárása érdekében indítványozza a hozzászólások időtartamának korlátozását, vagy a vita lezárását,

i) figyelmezteti a hozzászólót, ha mondanivalója eltér a tárgyalt témától, vagy ha ismétli a korábban már elmondottakat; a figyelmeztetés eredménytelensége esetén megvonja a szót, aminek következményeként az illető személy ugyanazon ügyben nem szólalhat fel,

j) napirendi pontonként – az elhangzás sorrendjében - egyenként szavazásra bocsátja a módosító és kiegészítő indítványokat, majd a határozati javaslatot,

k) megállapítja a szavazás eredményét,

l) kihirdeti a határozatot,

m) biztosítja a képviselők kérdezési jogának gyakorlását,

n) tárgyalási szünetet rendelhet el a tanácskozás folytatását akadályozó körülmény felmerülésekor, az ülést meghatározott időre félbeszakíthatja vagy berekesztheti,

o) biztosítja az ülés zavartalan rendjét.

20. § (1) A képviselő-testületi ülésen résztvevő önkormányzati képviselők és minden jelenlévő személy köteles a tanácskozás méltóságát tiszteletben tartani.

(2) A tanácskozás rendjének megtartása érdekében az ülést levezető rendre utasítja azt az önkormányzati képviselőt, aki a képviselő-testületi ülés tekintélyét sértő kifejezést használ.

(3) A képviselő-testületi ülésen megjelent meghívottakat, érdeklődőket a tanácskozás rendjének bármilyen módon történő megzavarása esetén az ülést levezető rendre utasíthatja. Az érdeklődők részéről megismétlődő rendzavarás esetén az ülést levezető az érintetteket a terem elhagyására kötelezheti.

21. § (1) Előterjesztésnek minősül a képviselő-testület ülése napirendi pontjaihoz tartozó:

a) beszámoló és jelentés, az egyértelműen megfogalmazott határozati javaslattal,

b) tájékoztató,

c) megállapodás-tervezet,

d) rendelet-tervezet és határozati javaslat.

(2) A képviselő-testület elé előterjesztést terjeszthet

a) a polgármester, az alpolgármester,

b) a jegyző, aljegyző

c) a jegyző megbízásából a Hivatal ügyintézője,

d) a képviselő-testület bizottsága,

e) a települési képviselő,

f) a nemzetiségi önkormányzat elnöke az általa képviselt nemzetiséget érintő ügyben.

22. § (1) A képviselő-testület minden előterjesztés felett külön-külön vitát nyit, az alábbiak szerint:

a) az írásbeli előterjesztést az előterjesztő a vita előtt szóban indokolhatja, illetve kiegészítheti;

b) az érintett állandó bizottság elnöke a bizottság véleményét ismerteti;

c) az előterjesztőhöz a települési képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak kérdéseket intézhetnek, amelyekre a vita előtt válaszolni kell;

d) válaszadás után a települési képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak ismertethetik észrevételeiket, javaslataikat, melyet követően a hallgatóság felszólalási jogot kapott tagjai mondhatják el véleményüket.

(2) A vitában résztvevők ugyanazon napirendi pont tárgyalása során legfeljebb két alkalommal nyilváníthatnak véleményt. A felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerülhet sor. A felszólalás időtartama legfeljebb 5 perc. Ugyanazon napirend esetében az ismételt felszólalás időtartama a 2 percet nem haladhatja meg.

(3) Az ülés levezetője vagy bármelyik képviselő javasolhatja a napirendi pont tárgyalásának elhalasztását. Ha az elnapolással az előterjesztő egyetért, arról a képviselő-testület vita nélkül határoz, és meghatározza a tárgyalás újbóli időpontját.

(4) Valamely napirendi pont tárgyalása során, az ülés levezetője - saját döntése alapján, illetve az előterjesztő, vagy a feladatkörében érintett bizottság elnöke kérésére - tárgyalási szünetet rendelhet el.

(5) A napirendi pont előadója válaszol a hozzászólásokra, s ezt követően az ülés levezetője lezárja a vitát, összefoglalja a vita lényegét és a javaslatokat szavazásra bocsátja.

23. § (1) Tartalma szerint a szavazat "igen", "nem, vagy "tartózkodom" lehet.

(2) A képviselő-testület a határozatait rendszerint nyílt szavazással, általában egyszerű szótöbbséggel hozza.

(3) A képviselő-testület döntését – az Mötv. 50. §-ában foglaltakon túl – a Mötv. 47. § (2) bekezdésében meghatározottak szerinti minősített többséggel hozza

a) hitelfelvétel kérdésében,

b) a képviselő-testület hatáskörének átruházásáról, és

c) a ciklusprogram elfogadásáról.

(4) Az alternatívákat tartalmazó döntési javaslatok esetében, ha bármelyik javaslat a szavazás során megkapta a szükséges többséget, nem kell szavazásra bocsátani a többi javaslatot.

(5) Ha a szavazás tárgya vagy eredménye felől kétség merül fel, vagy ha azt valamelyik települési képviselő kéri, a polgármester a szavazást köteles megismételtetni.

24. § (1) A nyílt szavazásra kézfelemeléssel kerül sor. Az igen szavazatok kérése után, a polgármester ellenpróbaként megállapítja a nemmel szavazók számát, majd a tartózkodók számát.

(2) Név szerint szavazást - a Mötv. 48. § (3) bekezdésében meghatározottakon túl - az előterjesztő indítványozhat a szavazás megkezdése előtt. Az indítványról a képviselő-testület vita nélkül dönt.

(3) A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző felolvassa a képviselő-testület tagjainak nevét, és a jelenlévő tagok pedig nevük felolvasásakor fennhangon jelentik ki szavazatukat.

(4) A név szerinti szavazás minden esetben a képviselők neveit alfabetikus sorrendben tartalmazó névsor szerint történik.

25. § (1) A képviselő-testület titkos szavazást tarthat mindazokban az ügyekben, amelyekben zárt ülést köteles tartani, illetve zárt ülést tarthat.

(2) Titkos szavazást az Ügyrendi és Szociális Bizottság bonyolítja le.

(3) A titkos szavazás szavazólapon, a szavazás titkosságának biztosításával és urna igénybevételével történik. A titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza:

a) a szavazás helyét, napját, kezdetét és végét,

b) a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét és tisztségét,

c) a szavazás során felmerült körülményeket,

d) a szavazás eredményét, a meghozott döntést.

(4) A titkos szavazás lebonyolításának technikai feltételeit a jegyző biztosítja.

26. § (1) A képviselő-testület jegyzőkönyvi rögzítéssel, alakszerű határozat nélkül dönt:

a) a napirend meghatározásáról,

b) az ügyrendi kérdésekről,

c) a módosító és kiegészítő javaslatokról, és

d) a bejelentésekről.

(2) A képviselő-testület az (1) bekezdésen kívüli esetekben

a) rendeletet alkot, vagy

b) határozatot hoz.

27. § Önkormányzati rendelet alkotását, annak indokát és a tervezet összeállításához szabályozási elveket, szempontokat adva kezdeményezheti:

a) a települési képviselő,

b) a képviselő-testület bizottságai,

c) a polgármester,

d) az alpolgármester,

e) a jegyző, aljegyző

f) a nemzetiségi önkormányzat, az adott nemzetiséget érintő ügyben.

28. § (1) A rendelettervezet elkészítése a jegyző, aljegyző feladata.

(2) Az önkormányzati rendeletek előkészítésében való társadalmi részvétel szabályait a képviselő-testület önkormányzati rendeletben szabályozza.

29. § Az önkormányzati rendelet kihirdetése az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel történik és gondoskodni kell a honlapon történő közzétételről.

30. § Az önkormányzati rendeletek végrehajtására kötelezettek - a polgármester indítványára - tájékoztatást adnak a végrehajtás helyzetéről és a fontosabb tapasztalatokról.

31. § (1) A képviselő-testület által

a) alkotott rendeletekről, és

b) hozott határozatokról nyilvántartást kell vezetni.

(2) A nyilvántartás vezetése a jegyző, aljegyző feladata.

32. § (1) A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, mely a Mötv. 52. § (1) bekezdés a)-m) pontja szerinti tartalmon túl az alábbiakat tartalmazza:

a) a távolmaradásukat előzetesen bejelentett, illetve be nem jelentett képviselők nevét,

b) a napirendek előterjesztőinek nevét,

c) a szavazás során az ellenszavazó nevét, ha ezt ő kéri.

(2) A képviselő kérésére a jegyzőkönyv a hozzászólását szó szerint tartalmazza.

(3) A jegyzőkönyvet

a) a nyílt ülésről egy példányban,

b) a zárt ülésről egy példányban kell elkészíteni.

(4) A zárt ülésen hozott döntések megtekinthetőségét a döntések ülésenkénti külön-külön való dossziézásával kell biztosítani.

(5) A jegyzőkönyv ülést követő 15 napon belüli elkészítéséről a jegyző, aljegyző gondoskodik.

33. § A képviselő-testület jegyzőkönyvét egy alapszámra történő iktatás mellett folyamatos alszámmal kell ellátni, törve a jegyzőkönyv évszámával.

34. § (1) A képviselő-testület lejárt határidejű határozatainak végrehajtásáról a polgármester a képviselő-testület munkatervében ütemezett üléseken köteles írásban beszámolni.

(2) A lejárt határidejű, végre nem hajtott határozatok esetében a polgármester köteles javaslatot tenni a határozat hatályon kívül helyezésére vagy módosítására, illetve a végrehajtási határidő módosítására, vagy a felelősségre vonásra.

(3) A folyamatos határidejű határozatok végrehajtásáról félévente be kell számolni a testületnek.

5. Közmeghallgatás

35. § (1) A képviselő-testület évente egy alkalommal előre meghirdetett közmeghallgatást tart.

(2) A közmeghallgatás időpontjáról, helyéről a lakosságot 5 nappal korábban a település hirdetőtábláján és honlapján kell tájékoztatni.

(3) A közmeghallgatáson kötelesek részt venni a képviselők. A közmeghallgatást a polgármester vezeti, amelyről jegyzőkönyv készül a képviselő-testület üléseiről készült jegyzőkönyvekre vonatkozó szabályok szerint.

(4) Az ülésen az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű ügyben szólalhatnak fel.

6. Bizottságok

36. § (1) A képviselő-testület dönt bizottságainak létrehozásáról, azok tagjai számáról, szervezetéről, valamint feladat- és hatásköréről.

(2) A bizottságok belső működési szabályaikat saját maguk határozzák meg.

37. § A képviselő-testület egy állandó bizottságot hoz létre. Elnevezése Ügyrendi és Szociális Bizottság, amelyet két képviselő és egy nem képviselő bizottsági tag alkot.

38. § (1) A bizottság elnökből és tagokból áll.

(2) A bizottság elnökét és tagjait a Polgármester javaslatára a képviselő-testület választja meg.

(3) A bizottság elnökét távollétében a bizottság képviselő tagja helyettesíti.

39. § (1) A bizottság ülését - az ülés előtt legalább 3 munkanappal - a bizottság elnöke szóban vagy írásban hívja össze és ő vezeti.

(2) A bizottság elnökének további feladata:

a) a bizottság munkájának szervezése,

b) a feladatok összehangolása, és

c) a bizottság képviselete.

40. § Bizottsága feladatkörét a képviselő-testület a rendelet 2. melléklet szerint határozza meg.

41. § A Hivatal a bizottság munkáját személyi és tárgyi feltételek biztosításával segíti. Ennek keretében biztosítja

a) a bizottság munkájához kért szükséges információt, felvilágosítást,

b) a bizottság ülésein szakember részvételét, és

c) a bizottság ügyviteli, adminisztratív teendőihez a szükséges technikai, tárgyi feltételeket.

42. § A bizottság üléséről jegyzőkönyv készül a képviselő-testületi jegyzőkönyvre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásával.

43. § (1) A képviselő-testület jelentősebb időszakos vagy egyedi feladat elvégzésére ideiglenes bizottságot hozhat létre.

(2) Az ideiglenes bizottság létrehozására és működésére az állandó bizottságokra vonatkozó rendelkezések az irányadók.

(3) Az ideiglenes bizottság feladatainak elvégzése és az arról tett jelentés elfogadása után megszűnik.

44. § A bizottságok – a képviselő-testület munkatervében foglaltak szerint – a tevékenységükről szóló beszámolót és a feladatkörükbe tartozóan, általuk végzett vizsgálatokról szóló vizsgálati jelentéseket maguk nyújtják be a képviselő-testületnek, míg a feladatkörüket érintő, más általi előterjesztések képviselő-testület részére való benyújtására csak az érintett bizottság állásfoglalásával, előzetes véleményezésével kerülhet sor.

7. Polgármester

45. § A polgármester megbízatását főállásban látja el.

46. § (1) A polgármester felelős:

a) az önkormányzat demokratikus működésének, széles körű nyilvánosságának biztosításáért,

b) a településfejlesztés és a közszolgáltatások szervezéséért,

c) a társadalmi szervekkel és a lakosság önszerveződő közösségeivel való együttműködésért,

d) a nem önkormányzati tevékenységet végző szervekkel, vállalatokkal, intézményekkel való kapcsolattartásért.

(2) A polgármester a képviselő-testület működésével kapcsolatban gondoskodik a testületi ülések színvonalas, jól összehangolt előkészítéséről, felelős a javaslatok megalapozottságáért, a testületi döntések végrehajtásának megszervezéséért, irányításáért, a végrehajtásról a testület tájékoztatásáért.

47. § (1) A polgármester döntést hozhat valamennyi, a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe nem tartozó ügyben, melyek vonatkozásában a képviselő-testület határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt két egymást követő alkalommal nem hozott döntést.

(2) A polgármester dönthet a képviselő-testület két ülése közötti időszakban felmerülő valamennyi halaszthatatlan ügyben, amely nem tartozik a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe.

(3) A polgármester, amennyiben az (1)–(2) bekezdésben meghatározott hatáskörével él, a képviselő-testületet döntéseiről a következő ülésen tájékoztatni köteles.

8. Alpolgármester

48. § A képviselő-testület a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített többséggel a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére a képviselő-testület tagjai közül egy fő, társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.

49. § Az alpolgármester feladatait a polgármester határozza meg.

9. Jegyző, aljegyző

50. § (1) A képviselő-testület hivatalának szervezetét a jegyző vezeti. Az önkormányzati és közigazgatási feladatait a Hivatal bevonásával látja el.

(2) A jegyző javaslatára a jegyzőre vonatkozó szabályok szerint, 1 fő aljegyző nevezhető ki.

(3) A jegyző gyakorolja a munkáltatói jogokat a Hivatal köztisztviselői felett.

(4) A jegyzői és aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére – legfeljebb 6 hónap időtartamra – a jegyzői feladatokat a közös önkormányzati hivatalt létrehozó önkormányzatok polgármesterei által lakosságszám-arányos, többségi döntéssel megbízott közös önkormányzati hivatali köztisztviselő látja el.

51. § A jegyző feladatait a Mötv. 81. § (1) és (3) bekezdése tartalmazza. Ennek keretében a jegyző a képviselő-testület és szervei működése és a döntések meghozatala során ügyel a törvényességre, melynek keretében köteles az általa észlelt jogszabálysértések jelzésére.

52. § Az aljegyző feladataira a Mötv. 81. § (2) bekezdése az irányadó.

10. Közös Önkormányzati Hivatal

53. § (1) A Hivatal Fulókércs Község Önkormányzatának Képviselő- testületével, Garadna Község Önkormányzatának Képviselő-testületével, Méra Község Önkormányzatának Képviselő-testületével és Novajidrány Község Önkormányzata Képviselő-testületével létrehozott költségvetési szerv.

(2) A Hivatal feladataira, szervezeti felépítésére vonatkozó szabályokat a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza, amelyet a jegyző javaslatára a polgármester előterjesztése alapján a képviselő-testület hagy jóvá.

11. Társulások

54. § (1) Az Mötv.87. §(1)bekezdése alapján a képviselő-testület – egyes feladatok hatékonyabb és célszerűbb ellátása érdekében – az alábbi, jogi személyiségű társulásokban vesz részt:

a) az Encsi Többcélú Kistérségi Társulás

b) a Hernád Völgye és Térsége Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulás

c) a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Térségi Ivóvíz-kezelési Önkormányzati Társulás

d) az Encsi Területfejlesztési Önkormányzati Társulás

e) Novajidrány Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás

f) Novajidrány Garadna Községek Köznevelési Intézmény Fenntartó Társulás

(2) A társulásban való együttműködés részletes szabályait a társulási megállapodás, valamint a társulás Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.

(3) A társulási tanácsokban az Önkormányzatot a polgármester képviseli.

12. Az önkormányzat gazdálkodása, költségvetése, vagyona, belső ellenőrzése

55. § (1) A képviselő-testület meghatározza gazdasági programját, költségvetéséről évente rendeletet alkot.

(2) Az Önkormányzat tulajdonát, törzsvagyonát, valamint a forgalomképes vagyontárgyak körét, azokkal való rendelkezés eljárásrendjét önkormányzati rendelet tartalmazza.

56. § Az önkormányzat gazdálkodásának feladatait a Hivatal látja el.

57. § (1) A képviselő-testület és a költségvetési szervek, az önkormányzat és a Hivatal ellenőrzését belső ellenőrzés útján, külső erőforrás bevonásával láttatja el.

(2) A belső ellenőrzési szervezet feladata: minden tevékenységre, különösen a költségvetési bevételek és kiadások tervezésének, felhasználásának és elszámolásának, valamint az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodásnak a vizsgálatára.

(3) A belső ellenőrzési feladatok ellátására és a feladatok körére a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31) Korm. rendelet rendelkezései az irányadóak.

13. Helyi nemzetiségi önkormányzat

58. § (1) Novajidrány településen egy nemzetiségi önkormányzat működik: Roma Nemzetiségi Önkormányzat Novajidrány.

(2) A nemzetiségi önkormányzat tagjai közül társadalmi megbízatású elnököt, és az elnök helyettesítésére, munkájának segítésére elnökhelyettest választanak. Az elnök képviseli a nemzetiségi önkormányzatot, tanácskozási joggal részt vesz a települési önkormányzat képviselő-testülete ülésén.

(3) Az önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat részére, annak feladatellátásához, az önkormányzat a 3872, Novajidrány Kossuth út 111. szám alatti épületében, a szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt helyiség térítésmentes használatát biztosítja.

(4) A településen működő nemzetiségi önkormányzat kötelező feladatai ellátását szolgáló, nagyobb férőhelyigénnyel járó rendezvényei megtartása céljából az önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat rendelkezésére bocsátja – a polgármester felé való előzetes, legalább 15 nappal korábbi jelzés alapján – a Művelődési Ház nagytermét.

59. § (1) A Hivatal a jegyző irányításával – és – a településen működő nemzetiségi önkormányzat képviselő-testületének tisztségviselői és nem tisztségviselő tagja telefonhasználata költségei kivételével – a települési önkormányzat általi költségviseléssel – ellátja a településen működő nemzetiségi önkormányzat képviselő-testületi ülései előkészítő és utáni feladatokat, a képviselő- testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítését, a képviselő-testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatokat, a nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat.

(2) A településen működő nemzetiségi önkormányzat képviselő-testületi ülésein a települési önkormányzat megbízásából és képviseletében a jegyző, aljegyző vesz részt.

60. §1

61. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2025. január 30-án lép hatályba.

(2) A 60. § az e rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.

1. melléklet a 2/2025. (I. 29.) önkormányzati rendelethez

A képviselő-testület által átruházott hatáskörök

1. Polgármesterre:

1.1. lakhatási települési támogatás,

1.2. temetési települési támogatás

1.3. a kórházi ápolási települési támogatás iránt benyújtott kérelem tárgyában

1.4. köztemetés,

1.5. az ingatlanok házszámainak megállapítása és megváltoztatása

1.6. filmforgatási célú közterület-használat engedélyezése

1.7. a filmforgatási célú közterület-használaton kívüli egyéb közterület-használat engedélyezése

1.8. ingatlanok kezelési és bérbeadói jogainak gyakorlása

1.9. a tulajdonosi jog gyakorlója döntése alapján a szerződések megkötése

1.10. a szerződésekben foglaltak teljesítésének ellenőrzése és indokolt esetben a szükséges jognyilatkozatok megtétele, amelyek szerződés felbontására vagy megszüntetésére irányulnak, vagy önkormányzati igény érvényesítése, ideértve a bírósági eljárás megindítását is

1.11. önállóan elutasítson olyan szerződéses ajánlatokat, amelyek elfogadása jogszabályi rendelkezéssel, vagy önkormányzati határozatban előírtakkal ellentétes lenne

1.12. közműszolgáltatók részére közművezetékek elhelyezése céljára vezetékjogot, vagy szolgalmi jogot, használati jogot önkormányzati ingatlanokon olyan mértékig biztosítson, amely az érintett ingatlanok rendeltetés szerinti felhasználását nem befolyásolják

1.13. hozzájáruljon közterület használathoz, vagy erre szerződést kössön, ha a használat közterületenként nyilvántartott földrészlet rendeltetésének megfelelő használatát biztosítja

1.14. nem többségi önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságokban a képviselő-testület külön döntése hiányában képviseli az önkormányzatot

1.15. településképi véleményezési, településképi bejelentési, településképi kötelezés

1.16. közútkezelői hozzájárulás

2. Ügyrendi és Szociális Bizottságra:

2.1. a rendkívüli települési támogatás iránt benyújtott kérelem tárgyában,

2.2. a születésnapi köszöntés tárgyában

2. melléklet a 2/2025. (I. 29.) önkormányzati rendelethez

Ügyrendi és Szociális Bizottság feladatköre:

1. elősegítik a lakosság közreműködését az önkormányzati feladatok végrehajtásában,

2. kezeli és nyilvántartja a vagyonnyilatkozatokat,

3. a vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos eljárás eredményéről a következő ülésen beszámol a képviselő-testület részére

4. kivizsgálja az összeférhetetlensége és a méltatlanság megállapítására irányuló kezdeményezéseket

5. lebonyolítja a titkos szavazást,

6. eljár a képviselő-testület által átruházott hatáskörökben

7. javaslatot tesz a képviselő-testület munkatervének összeállításához

8. javaslatot tesz, illetve véleményezi az önkormányzat szociális tárgyú döntéseit.

3. melléklet a 2/2025. (I. 29.) önkormányzati rendelethez

Kötelező feladatok, Önként vállalt feladatok

1. Nemzetiségi ügyek RNÖ működéséhez segítségnyújtás

2. Közoktatási feladatok: Óvodai ellátás

3. Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázat támogatása

4. Szociális ellátás: házi segítségnyújtás, idősek nappali ellátása, szociális étkeztetés, családsegítő és gyermekjóléti szolgálat, étkeztetés (dolgozói és vendég étkeztetés)

5. Gyermekétkeztetés köznevelési intézményekben

6. Közművelődési feladatok:Művelődési ház

7. Kulturális szolgáltatás: Könyvtári ellátás civil szervezetek támogatása

8. Egészségügyi feladatok: Háziorvosi ellátás

9. Lakás- és helyiséggazdálkodás

10. Helyi környezet- és természetvédelem, ivóvízellátás, szennyvízelvezetés

11. Helyi közfoglalkoztatás

12. Polgárvédelem, katasztrófavédelem

13. Hulladékgazdálkodás

14. Településüzemeltetési feladatok: köztisztaság, közvilágítás, park- és közterület fenntartás, köztemető fenntartás, útfenntartás

15. - Postai közreműködői feladatok – 2012. évi CLIX törvény 2. § 33 pontja szerint

1

A 60. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.