Vilmány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása
A védőnői egészségügyi alapellátást biztosító szolgálatok körzeteiről
Hatályos: 2022. 03. 11A védőnői egészségügyi alapellátást biztosító szolgálatok körzeteiről
Részletes indokolás
Az 1–3. §-hoz
Az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény (a továbbiakban: alapellátási törvény
5. § (1) bekezdés d) és e) pontjai szerint a települési önkormányzat az egészségügyi alapellátás
körében gondoskodik a védőnői ellátásról és az iskola-egészségügyi ellátásról. Az alapellátási törvény
5. § (2) bekezdése szerint az alapellátás nyújtását érintő jogviszony megváltoztatásáról szóló
döntésének meghozatala során a települési önkormányzat kikéri az alapellátást végző védőnő
véleményét.
A Vilmány Község Önkormányzat Védőnői Szolgálat vezetőjének tájékoztatása szerint
az intézmény – mint engedélyes egészségügyi szolgáltató – működési engedélyében megjelölt két
védőnői körzetben látja el a tevékenységét, indokolt ezen körzeteket úgy kialakítani, hogy az ellátotti létszám azonos legyen. A vonatkozó jogszabályban az érintett körzetekre meghatározott maximális ellátotti létszámot egyik körzet ellátottjainak száma sem éri el.
A körzetek módosítása során figyelembe vették, hogy:
- a körzetek nagysága feleljen meg az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai
minimumfeltételekről szóló 60/2003. (X. 20.) ESZCSM rendelet 10. § (3) bekezdésében előírt
feltételeknek,
- az új körzetek finanszírozása az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő
finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet rendelkezései szerint a
Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő által biztosítható legyen,
- a körzetben ellátandók létszáma megközelítőleg azonos legyen,
- egy-egy körzet lehetőség szerint területileg összetartozó legyen.
Az alapellátási törvény 6. § (1)-(2) bekezdéseiben foglaltak szerint a települési önkormányzat
képviselő-testülete rendeletben megállapítja és kialakítja az egészségügyi alapellátások körzeteit, a
védőnői körzetek megállapítása és kialakítása során ki kell kérni az országos tisztifőorvos, valamint a
működési engedély kiadására hatáskörrel rendelkező egészségügyi államigazgatási szerv véleményét
is.
A Vilmány Község Önkormányzat Képviselő-testületének (a továbbiakban: Képviselő-testület) a
háziorvosi és védőnői körzetekről szóló 2 /2022. (I.31.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban:
Ör.) 1-2. melléklete határozza meg a védőnői körzeteket.
A területi védőnői ellátásról szóló 49/2004. (V. 21.) ESZCSM rendelet 5. § (4) bekezdése szerint a
területi védőnői körzetek kialakításánál figyelembe kell venni a település szerkezetét, a lakosság
összetételét, egészségi állapotát, szociális helyzetét és az ellátandó gondozottak számát.
A területi védőnői körzetmódosítási kérelemhez csatolásra került a járási tiszti főorvos vezető védőnői
szakfelügyelet szakvéleményét tartalmazó tájékoztatása és a Nemzeti Népegészségügyi Központ
szakvéleménye.
A védőnői szakfelügyelet – a gondozottak, a fokozott gondozásban részesülők számára, a munkaidő
kihasználtságára, a körzetek leterheltségére tekintettel - a két területi védőnői körzet módosítására,
egy körzet megszüntetésére vonatkozó kérelemmel egyetért. a Nemzeti Népegészségügyi Központ
szakvéleménye szerint a szakfelügyeleti vélemény a megfelelő színvonalú védőnői ellátás érdekében a
település földrajzi egységét, szerkezetét, a lakosság összetételét, a megközelíthetőséget, az ellátható
gondozottak létszámát és a finanszírozhatóságot is figyelembe vette. A beküldött dokumentumok
alapján megállapításra került, hogy az érintett védőnői körzetekben a jogszabályok által meghatározott
gondozási események, családlátogatások és szűrővizsgálatok havi munkaidő aránya a
4829-4/2019/NSEF számú szakmai iránymutatásban foglaltaknak megfelel. A Nemzeti
Népegészségügyi Központ az egy területi védőnői körzet megszüntetésével és a nyolc területi védőnői
körzet módosításával egyetért.
5. § (1) bekezdés d) és e) pontjai szerint a települési önkormányzat az egészségügyi alapellátás
körében gondoskodik a védőnői ellátásról és az iskola-egészségügyi ellátásról. Az alapellátási törvény
5. § (2) bekezdése szerint az alapellátás nyújtását érintő jogviszony megváltoztatásáról szóló
döntésének meghozatala során a települési önkormányzat kikéri az alapellátást végző védőnő
véleményét.
A Vilmány Község Önkormányzat Védőnői Szolgálat vezetőjének tájékoztatása szerint
az intézmény – mint engedélyes egészségügyi szolgáltató – működési engedélyében megjelölt két
védőnői körzetben látja el a tevékenységét, indokolt ezen körzeteket úgy kialakítani, hogy az ellátotti létszám azonos legyen. A vonatkozó jogszabályban az érintett körzetekre meghatározott maximális ellátotti létszámot egyik körzet ellátottjainak száma sem éri el.
A körzetek módosítása során figyelembe vették, hogy:
- a körzetek nagysága feleljen meg az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai
minimumfeltételekről szóló 60/2003. (X. 20.) ESZCSM rendelet 10. § (3) bekezdésében előírt
feltételeknek,
- az új körzetek finanszírozása az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő
finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet rendelkezései szerint a
Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő által biztosítható legyen,
- a körzetben ellátandók létszáma megközelítőleg azonos legyen,
- egy-egy körzet lehetőség szerint területileg összetartozó legyen.
Az alapellátási törvény 6. § (1)-(2) bekezdéseiben foglaltak szerint a települési önkormányzat
képviselő-testülete rendeletben megállapítja és kialakítja az egészségügyi alapellátások körzeteit, a
védőnői körzetek megállapítása és kialakítása során ki kell kérni az országos tisztifőorvos, valamint a
működési engedély kiadására hatáskörrel rendelkező egészségügyi államigazgatási szerv véleményét
is.
A Vilmány Község Önkormányzat Képviselő-testületének (a továbbiakban: Képviselő-testület) a
háziorvosi és védőnői körzetekről szóló 2 /2022. (I.31.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban:
Ör.) 1-2. melléklete határozza meg a védőnői körzeteket.
A területi védőnői ellátásról szóló 49/2004. (V. 21.) ESZCSM rendelet 5. § (4) bekezdése szerint a
területi védőnői körzetek kialakításánál figyelembe kell venni a település szerkezetét, a lakosság
összetételét, egészségi állapotát, szociális helyzetét és az ellátandó gondozottak számát.
A területi védőnői körzetmódosítási kérelemhez csatolásra került a járási tiszti főorvos vezető védőnői
szakfelügyelet szakvéleményét tartalmazó tájékoztatása és a Nemzeti Népegészségügyi Központ
szakvéleménye.
A védőnői szakfelügyelet – a gondozottak, a fokozott gondozásban részesülők számára, a munkaidő
kihasználtságára, a körzetek leterheltségére tekintettel - a két területi védőnői körzet módosítására,
egy körzet megszüntetésére vonatkozó kérelemmel egyetért. a Nemzeti Népegészségügyi Központ
szakvéleménye szerint a szakfelügyeleti vélemény a megfelelő színvonalú védőnői ellátás érdekében a
település földrajzi egységét, szerkezetét, a lakosság összetételét, a megközelíthetőséget, az ellátható
gondozottak létszámát és a finanszírozhatóságot is figyelembe vette. A beküldött dokumentumok
alapján megállapításra került, hogy az érintett védőnői körzetekben a jogszabályok által meghatározott
gondozási események, családlátogatások és szűrővizsgálatok havi munkaidő aránya a
4829-4/2019/NSEF számú szakmai iránymutatásban foglaltaknak megfelel. A Nemzeti
Népegészségügyi Központ az egy területi védőnői körzet megszüntetésével és a nyolc területi védőnői
körzet módosításával egyetért.