A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009.(XII.14.) IRM rendelet 52. § 3. bekezdésében foglaltak szerint a bevezető részben meg kell jelölni, ha a rendeletet más, jogszabályban kifejezetten az adott rendelet megalkotása vonatkozásában véleményezési hatáskörrel felruházott szervvel vagy személlyel egyetértésben, valamint, ha más szerv vagy személy véleményének kikérésével alkotják meg. A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § 1. bekezdése szerint a települési önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, e törvény és a helyi lehetőségek sajátosságok alapján – a közművelődési kerekasztallal és a települési nemzetiségi önkormányzattal való egyeztetést követően – rendeletben határozza meg az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét. Az önkormányzati rendelet bevezető része nem tartalmazza, hogy a rendeletet Hejőkeresztúr Ruszin Nemzetiségi Önkormányzattal történt egyeztetést követően alkották meg. A Kormányhivatal ezért kezdeményezte az önkormányzati rendelet bevezető részének módosítását.