1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése Tiszapalkonya Község Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat)

(2) Az önkormányzat székhelye: 3587 Tiszapalkonya, Hősök tere 1.

(3) A Képviselő- testület szervei:

(4) A képviselő-testület az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására 2013. január 1. napjával közös önkormányzati hivatalt hozott létre, Tiszapalkonyai Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: hivatal) elnevezéssel.

(5) Az önkormányzat illetékességi területe: Tiszapalkonya község közigazgatási területe.

(6) Az önkormányzat honlapjának elérhetősége: www.tiszapalkonya.hu

(7) Az önkormányzat hivatalos pecsétje: „Tiszapalkonya Község Önkormányzata” feliratú körbélyegző, középen a Magyarország címerével.

(8) A községet címer és zászló jelképezi.

2. § (1) Az Önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti besorolását a 4. melléklet tartalmazza.

(2) A Képviselő-testület által a polgármesterre ruházott hatásköröket a rendelet 5. melléklete tartalmazza.

3. §¹ A képviselő-testület tagjainak száma: 7 fő, amelyből 1 fő polgármester. A képviselő-testület tagjainak névsorát a rendelet 1. függeléke tartalmazza.

4. § A képviselő-testület alakuló ülést, munkaterv szerinti rendes ülést, rendkívüli ülést és közmeghallgatást tart.

5. § (1) A képviselő-testület munkaterve szerint, de évente legalább 6 alkalommal ülést tart.

(2) A munkaterv szerinti ülések időpontja az adott hónap utolsó szerdai napja.

(3) A határidőhöz kötött, illetve fontos és halaszthatatlan napirend megtárgyalására a polgármester rendkívüli képviselő-testületi ülést hívhat össze.

6. § (1) A képviselő-testület tagjait az ülés helyének és napjának, kezdési időpontjának, a napirend tárgyának és előadójának megjelölését tartalmazó meghívóval kell összehívni.

(2) A rendes ülésre szóló meghívót a képviselő-testület ülésének napját megelőzően legalább öt nappal, a rendkívüli ülésre szóló meghívót legalább 24 órával előbb meg kell küldeni.

(3) A képviselő-testület üléseire meg kell hívni:

7. § (1) A képviselő-testület ülésének időpontját, helyét és napirendjét tartalmazó meghívót az ülés előtt legalább öt nappal ki kell függeszteni a hivatal hirdetőtábláján és közzé kell tenni az önkormányzat honlapján.

(2) A hallgatóság a nyilvános ülésen a részére kijelölt helyen foglalhat helyet. Ha a hallgatóság az ülést zavarja, a polgármester a rendzavarókat az ülésről kiutasíthatja.

(3) A képviselő-testület esetenként - vita nélkül – egyszerű szótöbbséggel dönt arról, hogy a megjelenteknek hozzászólalási jogot ad-e, amelynek időtartama legfeljebb 3 perc lehet.

8. § (1) A képviselő-testület rendes ülését munkaterv szerint tartja. A munkaterv elkészítéséről a polgármester gondoskodik, amelyet minden év január 31. napjáig terjeszt elő.

(2) A munkaterv elkészítéséhez javaslatot kell kérni:

(3) A munkatervnek tartalmaznia kell:

(4) A munkaterv elfogadásáról a munkatervben meghatározott feladatok végrehajtásában érintetteket a munkaterv elfogadását követően a jegyzőnek tájékoztatni kell.

9. § (1) A képviselő-testület üléseinek napirendjére a polgármester tesz javaslatot, amelynek alapján a napirendet a képviselő-testület állapítja meg. A napirendről a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel határoz. A polgármester a napirendi pontok megtárgyalása előtt a községet érintő közérdekű ügyekről tájékoztatást adhat.

(2) A kérdések ismertetésére és a válaszadásokra valamennyi napirend megtárgyalását követően, az ülés bezárása előtt kerül sor.

10. § (1) A polgármester köteles a napirendek közé felvenni:

(2) A napirendi pontok tárgyalásának sorrendje a következő:

(3) Indokolt esetben a napirendek a (2) bekezdésben foglalt sorrendtől eltérően is megállapíthatóak.

(4) Az ülés meghívójának kiküldése után a polgármester halaszthatatlan döntést igénylő esetekben a napirendet kiegészítheti.

11. § (1) A testületi ülésre előterjesztést tehet:

(2) Előterjesztésnek minősül:

(3) A munkatervbe felvett napirendek előterjesztéseinek elkészítési határideje a munkatervben megjelölt időpont, egyéb esetekben a képviselő-testület által meghatározott határidő.

(4) A 10. § (1) bekezdésében foglaltakat a polgármester akkor alkalmazza, ha az előterjesztés határidőre, határozati javaslattal, rendelet-tervezettel és a kötelezően előírt mellékletekkel együtt került elkészítésre.

12. § (1) Az előterjesztések írásban terjeszthetők elő a jegyző törvényességi vizsgálatát követően.

(2) A testület elé kerülő valamennyi előterjesztést még az anyag kiküldése előtt valamelyik tisztségviselőnek ellen kell jegyeznie. E nélkül nem lehet az anyagokat kiküldeni.

(3) Az előterjesztés előkésztője felelős az anyag elkészítéséért, annak szakmai megalapozottságáért, jogszabályi követelményeknek való megfeleléséért, korábbi döntésekkel való összhang megteremtéséért, valamint a belső szabályzatokban foglalt tartalmi és formai követelmények betartásáért. Az előkészítő részt vesz az általa készített előterjesztés bizottsági és képviselő-testületi tárgyalásán, ahol válaszol a felmerülő szakmai kérdésekre.

(4) Amennyiben az előterjesztés határidőben nem készül el, vagy az a törvényességi követelményeknek mindenben nem felel meg, úgy az nem tárgyalható a testület soron következő ülésén – azzal, hogy ez az önkormányzat számára hátrányt nem okozhat –, csak a következő ülésen, vagy akkor, ha annak tartalma tekintetében már törvényességi aggályok nem merülnek fel.

(5) Az előterjesztésekhez kapcsolódó módosító javaslatokat a javaslattevő írásban az ülést megelőző nap 12,00 óráig nyújthatja be a polgármesterhez indokolással ellátva.

13. § (1) A 11. §-ban felsorolt előterjesztőkön túl az önkormányzati képviselő kezdeményezheti önálló indítványként előterjesztés napirendre történő felvételét.

(2) Az önkormányzati képviselő az önálló indítványát a képviselő-testület állandó bizottságánál, vagy a polgármesternél írásban terjesztheti elő legalább 15 nappal annak testületi tárgyalása előtt. Az önálló indítványnak meg kell felelnie az előterjesztésekre vonatkozó tartalmi és formai követelményeknek.

14. § (1) A kérdést írásban az ülést megelőzően öt nappal a jegyzőnél kell benyújtani.

(2) Az írásban határidőben benyújtott kérdésekre a képviselő-testület ülésén érdemi választ kell adni.

(3) A határidőn túl benyújtott kérdés esetében, vagy amennyiben a kérdés összetettsége azt indokolja, úgy legkésőbb 30 napon belül a kérdést feltevő részére érdemi választ kell adni.

15. § (1) A képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester vezeti, a polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve a tartós akadályoztatásuk esetén az Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti.

(2) A polgármester megnyitja az ülést, megállapítja a határozatképességet és folyamatosan figyelemmel kíséri azt. A képviselő-testület akkor határozatképes, ha az ülésen legalább négy önkormányzati képviselő jelen van.

(3) A polgármester az ülés megnyitása után javaslatot tesz 2 fő jegyzőkönyv-hitelesítő személyére és azt megszavaztatja, ezt követően előterjeszti a meghívóban szereplő javasolt napirendet.

(4) A polgármester napirendenként megnyitja a napirend tárgyalását, vezeti, lezárja és összefoglalja a vitát.

(5) Az előterjesztésben szereplő és a vita során elhangzott határozati javaslatokat egyenként szavazásra bocsátja és megállapítja a szavazás eredményét, napirendenként kihirdeti a képviselő-testület határozatát.

(6) A polgármester biztosítja a képviselők kérdésfeltevési jogának gyakorlását, továbbá folyamatosan biztosítja az ülés zavartalan rendjét.

(7) A képviselő, a jegyző az ülés bármely szakában ügyrendi javaslatot tehet.

(8) Ügyrendi javaslaton az ülés vezetésével, rendjével összefüggő, a tárgyalt napirendi pontot érdemben nem érintő eljárási kérdésekre vonatkozó javaslatot kell érteni. Az ügyrendi javaslatról a képviselő-testület vita nélkül, egyszerűszótöbbséggel dönt.

(9) Amennyiben a polgármester megállapítja, hogy a hozzászólás nem azonnali döntést igénylő ügyrendi javaslat, észrevétel, a képviselőtől megvonja a szót. Ez esetben vitának helye nincs.

16. § A hozzászólás a hozzászólásra jelentkezés sorrendjében történik.

17. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik, amelynek során:

(2) Ha a képviselő-testület ülésén olyan rendzavarás történik, amely az ülés folytatását lehetetlenné teszi, a levezető elnök az ülést határozott időre félbeszakíthatja.

(3) Ha a polgármester szünetet rendel el, a tanácskozás nem folytatható. Szünetet kell elrendelni abban az esetben is, ha azt bármelyik képviselő indítványára a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel elfogadja.

18. § (1) A polgármester minden előterjesztés felett külön-külön vitát nyit, amelynek során

(2) A hozzászólásokra adott válaszokat követően a polgármester lezárja a vitát, összefoglalja a vita lényegét és a javaslatokat szavazásra bocsátja.

(3) A polgármester vagy bármelyik képviselő, illetve a jegyző javasolhatja a napirendi pont tárgyalásának elhalasztását, erről a képviselő-testület vita nélkül dönt, és lehetőség szerint meghatározza a napirend tárgyalásának ismételt időpontját. Amennyiben az elnapolással az előterjesztő nem ért egyet, úgy lehetőséget kell biztosítani arra, hogy a megtárgyalással kapcsolatos indokait ismertesse.

19. § (1) A képviselő-testület a vita lezárása után rendeletet alkot, vagy határozatot hoz.

(2) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetnek:

(3) A kezdeményezést a polgármesternek kell benyújtani, a rendeletalkotás szükségességéről a képviselő-testület a soron következő ülésén dönt.

(4) A polgármester az előterjesztett, írásban is meglévő konkrét határozati javaslatokat szavazásra bocsátja.

20. § A határozathozatalhoz minősített többség szükséges a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben (a továbbiakban Mötv.) és egyéb jogszabályban meghatározott esetekben foglaltakon kívül:

21. § (1) A szavazás történhet nyílt vagy titkos szavazással. A nyílt szavazás névszerinti is lehet.

(2) A nyílt szavazás kézfelnyújtással történik, a képviselők „igen”-nel vagy „nem”-mel szavaznak, illetve tartózkodnak a szavazástól.

(3)²

(4) A titkos szavazás írásban történik, lebonyolítására a képviselő-testület 3 tagú szavazatszámláló bizottságot hoz létre. A titkos szavazás lebonyolításának technikai feltételeit a jegyzőnek kell biztosítania.

(5)³ Titkos szavazásnál a képviselők „igen”-nel vagy „nem”-mel szavaznak, illetve tartózkodnak a szavazástól. A titkos szavazásról jegyzőkönyvet kell készíteni.

(6) Névszerinti szavazásnál a jegyző egyenként felolvassa a képviselők nevét, akik nevük felolvasásakor „igen”-nel vagy „nem”-mel szavaznak, illetve tartózkodnak a szavazástól.

22. § Az Mötv. 68. § (1) bekezdésében rögzített ismételt tárgyalás kezdeményezését a polgármester a jegyzőnél nyújthatja be.

23. § A képviselő-testület jegyzőkönyvi rögzítéssel, alakszerű határozat meghozatala nélkül dönt:

24. § (1) A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni.

(2) A jegyzőkönyvnek az Mötv. 52. § (1) bekezdésében foglaltakon túl tartalmaznia kell:

(3) A jegyzőkönyv mellékletei:

25. § A jegyzőkönyvet a polgármester, a jegyző és a jegyzőkönyv-hitelesítők írják alá.

26. § (1) A jegyző köteles a hatályos önkormányzati rendeletek jegyzékét naprakész állapotban tartani.

(2) Az önkormányzati rendeletek a döntést követően 5 munkanapon belül, kivételes és sürgős esetben 1 munkanapon belül elkészítésre és kihirdetésre kerülnek. A rendeletek kihirdetésének helyben szokásos módja a hivatal hirdetőtábláján és az önkormányzat honlapján történő közzététele. Kihirdetni csak a polgármester és a jegyző által aláírt rendeletet lehet.

(3) A jegyző gondoskodik arról, hogy az önkormányzat rendeleteiről a település lakossága, az érintett szervek és személyek tudomást szerezzenek.

27. § (1) A testületi határozatokról a hivatal nyilvántartást vezet és felelős a határozatok írásba foglalásáért és kiadásáért. A határozatot tartalmazó jegyzőkönyvi kivonatot a jegyzőkönyv vezetője hitelesíti.

(2) A határozatokat a jegyzőkönyv elkészültét követő 8 napon belül el kell küldeni a végrehajtásért felelős személyeknek és szerveknek, továbbá azoknak, akikre nézve rendelkezést tartalmaz.

28. § (1) A képviselő-testület évente legalább egy alkalommal, előre meghirdetett közmeghallgatást tart.

(2) A közmeghallgatás időpontjáról, helyszínéről, az esetleges javasolt témákról a lakosságot 5 nappal előtte tájékoztatni kell. A közmeghallgatás meghívóját hirdetmény útján a hivatal hirdetőtábláján és az önkormányzat honlapján közzé kell tenni.

(3) A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok, társadalmi szervezetek, civil szervezetek képviselői közérdekű ügyekben a képviselő-testülethez, az egyes települési önkormányzati képviselőkhöz, a polgármesterhez, alpolgármesterhez kérdéseket intézhetnek, illetve közérdekű javaslatokat tehetnek.

(4) A közmeghallgatáson előterjesztett bejelentéseket, javaslatokat közérdekű bejelentésként kell kezelni.

(5) A közmeghallgatást a polgármester vezeti, és arról jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyre a 26. § rendelkezései az irányadók.

29. § Az önkormányzat gazdálkodásával, költségvetésével és vagyonával kapcsolatos rendelkezéseit a képviselő-testület évente önkormányzati rendeletben szabályozza.

30. § (1) Az önkormányzati képviselők jogai és kötelezettségei azonosak.

(2) A képviselő a képviselő-testület ülésén, a bizottság tagja a bizottság ülésén köteles részt venni.

(3) A testületi munkában való felkészült részvétel mellett a képviselő-testület felkérése alapján ellát önkormányzati megbízatásokat.

(4) Az önkormányzati képviselő, amennyiben megbízás alapján az önkormányzat képviseletében jár el, úgy csak a képviselő-testület döntésének megfelelő, vagy a polgármesterrel egyeztetett álláspontot képviselhet az önkormányzat nevében.

31. § (1) A képviselőt a polgármester, az alpolgármester, a jegyző, az aljegyző, a hivatal dolgozója munkaidő alatt soron kívül kötelesek fogadni és az általa előadott képviselői munkája ellátásához szükséges önkormányzati ügyben érdemi választ adni.

(2) A képviselő amennyiben a képviselő-testületi ülésen, önhibáján kívül részt venni nem tud, köteles az ülés megkezdését megelőzően távolmaradását a képviselő-testületi ülés összehívójának az ülés kezdetét megelőzően bejelenteni. Ha a képviselő önhibájából, előzetes bejelentés nélkül nem vesz részt a testületi ülésen, vagy üléseken, illetve ott etikátlanul viselkedik, egy havi tiszteletdíja teljes elvonásra kerül.

(3) A képviselő egy havi tiszteletdíja teljes elvonásra kerül, amennyiben az Mötv.-ben, illetve e rendeletben meghatározott kötelezettségeit megszegi.

(4) Az önkormányzati képviselő az ülés megkezdésekor köteles bejelenteni, hogy ülés közben ideiglenesen, vagy véglegesen távozik az ülésről.

(5) Amennyiben az önkormányzati képviselő a személyes érintettséget nem jelenti be, úgy annak jogkövetkezményeiről a képviselő-testület a tudomásra jutást követően dönthet.

(6) A tudomására jutott titkot megőrzi, amely kötelezettsége megbízatásának lejárta után is fennáll,

(7) A vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot írásban haladéktalanul bejelenti a polgármesternek.

32. § (1) A bizottság intézkedést nem tehet, közvetlen utasítást a hivatal részére nem adhat.

(2) A bizottság köteles megtárgyalni a munkatervbe felvett azon napirendeket, amelyek előterjesztője a bizottság, valamint amit a képviselő-testület számára a munkatervben meghatározott.

(3) A bizottság köteles megtárgyalni azokat az előterjesztéseket, amelyek megtárgyalására a polgármester a bizottságot felkéri.

33. § (1) A képviselő-testület 3 fős Ügyrendi Bizottságot hoz létre.

(2)⁴ A bizottság tagjainak névsorát a rendelet 2. függeléke tartalmazza.

34. § (1) A bizottság elnökből, alelnökből és tagból áll.

(2) A bizottság elnöke és alelnöke kizárólag önkormányzati képviselő lehet.

(3) A bizottság elnökét távollétében az alelnök teljes jogkörrel helyettesíti.

35. § (1) A bizottság a képviselő-testületnek a ciklus folyamán egy alkalommal beszámol a megválasztásuk óta végzett tevékenységéről.

(2) Az állandó bizottság feladat- és hatásköreit a rendelet 3. melléklete tartalmazza.

(3) A Képviselő-testület egyes feladatainak ellátására ideiglenes (ad hoc) bizottságot hozhat létre.

(4) A bizottság működésére, határozatképességére, határozat hozatalának módjára a testületi ülésre vonatkozó szabályok az irányadók.

(5) A bizottsági tag köteles a tudomására jutott titkot megőrizni. Titoktartási kötelezettsége bizottsági tagságának megszűnése után is fennáll.

36. § (1) A polgármester a megbízatását főállású megbízatásban látja el, tevékenységét teljes munkaidőben végzi.

(2) A polgármester távolléte (szabadság, kiküldetés, betegség) esetén köteles az alpolgármestert tájékoztatni.

(3) A polgármester a képviselő-testület működésével kapcsolatban gondoskodik a testületi ülések színvonalas, jól összehangolt előkészítéséről, felelős a javaslatok megalapozottságáért, a testületi döntések végrehajtásának megszervezéséért, irányításáért, a testületnek a végrehajtásról történő tájékoztatásáért.

37. § (1) A képviselő-testület az alakuló ülésén a megválasztott települési önkormányzati képviselők közül, a polgármester javaslatára, a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére, titkos szavazással, minősített többséggel egy fő társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.

(2) Az alpolgármester munkamegosztásának kialakítása, konkrét feladatainak meghatározása a polgármester jogkörébe tartozik.

38. § (1) A Tiszapalkonyai Közös Önkormányzati Hivatal Tiszapalkonya Község Önkormányzata, Oszlár Község Önkormányzata és Hejőkürt Község Önkormányzata közös hivatala.

(2) A hivatal székhelye: 3587 Tiszapalkonya, Hősök tere 1.

(3) A hivatal kirendeltségei:

(4) A hivatal a hivatalt fenntartó községek képviselő-testületei által elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzat szerint működik.

39. § (1) A jegyző részletes feladat- és hatáskörét a jogszabályok és a Képviselő-testület döntései határozzák meg.

(2) A jegyző az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásának keretében:

(3) A jegyző egyéb feladatai:

(4) A jegyző a hivatal ügyrendjében meghatározott napokon ügyfélfogadást tart.

(5) A jegyzőt akadályoztatása esetén munkájában az aljegyző helyettesíti.

(6)⁶ A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén, a tisztség betöltetlensége, illetve akadályoztatása kezdő időpontjától számított legfeljebb hat hónap időtartamra a jegyzői feladatok ellátására a polgármester a Tiszapalkonyai Közös Önkormányzati Hivatal olyan köztisztviselőjét bízza meg, aki a képesítési és alkalmazási feltételeknek megfelel.

40. § Tiszapalkonya községben a Tiszapalkonya Község Roma Nemzetiségi Önkormányzata (továbbiakban: nemzetiségi önkormányzat) működik.

41. § (1) A hivatal gondoskodik a nemzetiségi önkormányzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáról.

(2) Az (1) bekezdés szerinti feladatok ellátásának részletes szabályait az önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat a nemzetiségek jogairól szóló törvény szerinti megállapodásban rögzítik.

(3) A hivatal a számviteli jogszabályoknak megfelelő, elkülönített nyilvántartást vezet a nemzetiségi önkormányzat vagyonáról és azt a számviteli előírásoknak megfelelően leltározza.

(4) Az önkormányzat a települési nemzetiségi önkormányzati feladatok ellátásához megállapodás alapján ingyenesen helyiséget biztosít a nemzetiségi önkormányzat részére.

42. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

43. § Hatályát veszti a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2018. (IV.3.) számú önkormányzati rendelet.