Szerkesztés...

Parasznya Község Önkormányzata képviselő-testületének

10/2011. (V. 20.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátások helyi szabályairól

Parasznya Község Önkormányzatának képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: „Sztv.”) 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdésének b) pontjában, 26. §-ában, a 32. § (3) bekezdésében, 35. § (2) bekezdésében, 38. § (9) bekezdésében, 43/B. § (1) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, valamint 132. § (4) bekezdésében a)-d) pontjaiban foglalt felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében megjelölt feladatkörében a következőket rendeli el:

1. RÉSZ

Általános rendelkezések

I. Fejezet

A rendelet személyi hatálya

1. § (l) E rendelet személyi hatálya azokra a Sztv. 3. § (1) – (3) bekezdésében meghatározott személyekre terjed ki, akik az önkormányzat közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkeznek – ideértve azt a hajléktalant is, akinek lakóhelyeként a személyi adat- és lakcímnyilvántartás csak Parasznya község megnevezését és a „lakcím nélküli” megjelölést tartalmazza.

(2) A szociális hatáskört gyakorló szerv különös méltánylást érdemlő körülmény esetén e rendeletben meghatározott szociális ellátást nyújthatja a Parasznya községben bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen ott élő személynek is.

2. RÉSZ

A szociális ellátások közös szabályai

I. Fejezet

A szociális ellátás helyi rendszere

2. § (1) E rendelet alapján a jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására az alábbi pénzbeli illetve természetbeni szociális ellátások nyújthatók:

1. pénzbeli szociális ellátások:

a) időskorúak járadéka;

b) aktív korú ellátás;

   ba) ¹ foglalkoztatást helyettesítő támogatás;

   bb) rendszeres szociális segély;

c) lakásfenntartási támogatás;

d) a Sztv. 43/B § (1) bekezdésében foglalt ápolási díj;

e) átmeneti segély;

f) kamatmentes kölcsön;

g) temetési segély.

2. természetben nyújtott szociális ellátások:

a) köztemetés;

b) közgyógyellátás.

¹  Módosította: 16/2011. (XI.18.) ÖR. 2.§ (2) bek. a) pont. Hatályos: 2011. XI. 19-től

(2) Az alábbi szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások egészben vagy részben

természetbeni szociális ellátás formájában is nyújthatók:

a) rendszeres szociális segély a Sztv. 47. § (2) bekezdés szerinti feltételek fennállta esetén;

b) lakásfenntartási támogatás;

c) átmeneti segély;

d) temetési segély.

(3) Amennyiben a jelen rendelet alapján az adott ellátás tekintetében eljáró szerv megállapítja, hogy a pénzben megállapított ellátás felhasználása nem rendeltetésszerűen történik, a támogatást – amennyiben a megállapítására vonatkozó feltételek egyébként továbbra is fennállnak - a továbbiakban természetbeni ellátásra kell átváltoztatni.

3. § Parasznya Község Önkormányzata a szociálisan rászorultak ellátása érdekében a személyes gondoskodás keretében a következő szociális alapszolgáltatásokat nyújtja:

a) tanyagondnoki szolgáltatás

b) étkeztetés;

c) házi segítségnyújtás;

d) családsegítés;

e) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás;

f) támogató szolgáltatás.

II. Fejezet

Eljárási szabályok

4. § (1) A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátás iránti kérelmet Parasznya-Radostyán

Községi Önkormányzatok Körjegyzőségének (továbbiakban: „Körjegyzőség”) hivatalában lehet előterjeszteni.

(2) A személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapszolgáltatások igénybevétele iránti kérelmet a 3: § a)-b) pontja szerinti ellátás esetén a Körjegyzőséghez, a 3. § c)-e) pont szerinti szolgáltatás esetén az azt nyújtó intézményhez, illetve annak képviselőjéhez kell benyújtani.

5. § A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az e rendelet szerinti ellátások ügyében az azok érdemét nem érintő eljárási cselekmények elvégzésére.

III. Fejezet

A jogosulatlanul igénybe vett ellátás visszatérítése

6. § A Sztv.-nek a jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésére vonatkozó 17. § (1)-(3)

és (5) bekezdéseit az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában vagy e rendelet megsértésével nyújtott szociális ellátásokra is megfelelően alkalmazni kell.

3. RÉSZ

Az egyes pénzbeli és természetbeni ellátásokra, valamint

 szociális szolgáltatásokra vonatkozó különös szabályok

I. Fejezet

Pénzbeli ellátások

1. Időskorúak járadéka

7.§ Az időskorúak járadékának megállapítására az Sztv. 32/B.§ -32/D.§ rendelkezései az irányadóak

2. Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultság megállapítására vonatkozó szabályok

8. § (1) ² A foglalkoztatást helyettesítő támogatás megállapítására az Sztv. rendelkezései az irányadóak.

3. Rendszeres szociális segély

 9. § (1) A Sztv. 37. § (1) bekezdés szerinti személy részére a rendszeres szociális segély akkor állapítható meg és akkor folyósítható, ha nyilatkozatában az e § szerinti együttműködési kötelezettséget vállal az önkormányzat által erre kijelölt, a Területi Szociális Központ (székhelye:

3770 Sajószentpéter, Zrínyi u. 3.) családsegítő szolgálatának családgondozójával (továbbiakban: „együttműködésre kijelölt szerv”).

(2) Az együttműködésre kijelölt szerv a beilleszkedést segítő programot a jogosulttal folytatott személyes megbeszélés és a jogosult lakókörnyezetének megismerése alapján dolgozza ki.

(3) A beilleszkedést segítő programok típusai különösen:

a) kapcsolattartás az együttműködésre kijelölt szervvel és munkába állást segítő szervezetekkel;

b) az egyéni képességeket fejlesztő vagy olyan életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, személyes megbeszélésen való részvétel, amelyek egyes életvezetési problémák (pl.: alkoholizmus, depresszió, drog, játékszenvedély) feltárására, kezelésére, megoldások bemutatására, illetve a személyi higiénia javítására, a lakókörnyezet rendben tartására irányul;

c) munkavégzésre történő felkészülést segítőprogramban való részvétel;

e) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő észvétel, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzése érdekében;

g) az állami foglalkoztatási szervnél álláskeresőként történő nyilvántartásba vétel és az elhelyezkedés érdekében az állami foglalkoztatási szervvel való együttműködés; vagy

h) munkaadóknál történő rendszeres jelentkezés.

(4) Az együttműködésre kijelölt szerv egyidejűleg több típusba tartozó beilleszkedést segítő

programban is megállapodhat a jogosulttal.

(5) A beilleszkedést segítő programról kötött megállapodásban meg kell határozni a jogosult

számára előírt kötelezettségeket és meg kell határozni azok teljesítésének határidejét.

10.§ A rendszeres szociális segélyre való jogosultságnak a Sztv. 25. § (4) bekezdése alapján

történő felülvizsgálata során az ügyfélnek csatolnia kell az együttműködésre kijelölt szerv

igazolását a beilleszkedést segítő programon való részvételről.

11.§     Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális   

           segélyben részesülő személy számára felróható okból:

1. az aktív korúak ellátására való jogosultságot megállapító határozatban meghatározott határidőn belül nem jelenik meg a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatnál,
2. a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat által előírt időpontban nem jelenik meg és távolmaradását nem igazolja,
3. a számára előírt foglalkozáson, tanácsadáson nem vesz részt,
4. a beilleszkedést segítő programban meghatározottakat nem hajtja végre,
5. a rendszeres szociális segély természetben történő folyósításához szükséges nyilatkozatban valótlan adatokat közöl.

²  Módosította: 7/2012. (XI.29.)ÖR Hatályos: 2012. XII. 1-től

4. Lakásfenntartási támogatás

12. § (1) A Polgármester az Sztv. 38.§-ában foglaltak szerint normatív lakásfenntartási támogatást állapít meg.

(2)A normatív lakásfenntartási támogatás megállapítására a Sztv. 38. §-ának vonatkozó rendelkezések az irányadók.

13. § (1) A lakásfenntartási támogatás megállapítása iránti kérelmet a körjegyzőség Hivatalába kell benyújtani, csatolva megjelölt mellékleteket.

(2) Amennyiben a közüzemi díjakra vonatkozó számla, bizonylat alapján a kérelmező nem igazolja, hogy a közüzemi díjfizetési kötelezettségének eleget tesz, a lakásfenntartási támogatást – a jogosultsági feltételek fennállta esetén - természetben kell folyósítani.

(3) Amennyiben az eljáró hatóság ellenőrzési eljárás keretében megállapítja, hogy a jogosult a közüzemi díjfizetési kötelezettségét nem teljesíti, a lakásfenntartási támogatást természetbeni szociális ellátásra kell módosítani.

(4) A közüzemi díjakat kizárólag a lakásfenntartási támogatás mértékéig kell kiegyenlíteni.

(5) Részben természetbeni ellátásként biztosított támogatás esetén a közüzemi díjösszegével csökkentett lakásfenntartási támogatás folyósítására a pénzbeli ellátás szabályai az irányadó.

5. Ápolási díj

14. § Az ápolási díj megállapítására az Sztv. 40. §- 43/A.§, 44.§ rendelkezései az irányadóak.

6. Átmeneti segély

15. § (1) A Képviselőtestület időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek, családok részére átmeneti segélyt állapít meg, akinek a jövedelme családban élő esetén az öregségi nyugdíj minimum 150%-át, egyedül élő személy esetén a 200%-át nem haladja meg.

(2) Az átmeneti segély formái:

 a) készpénz, vagy

 b) természetbeni juttatás (étkezési térítési díj, bérlet stb.)

 (3) Átmeneti segély kivételesen indokolt esetben állapítható meg – az (1) bekezdésben írt feltételek fennállása esetén – ha a kérelmező az önkormányzattól más segélyezési formában is részesül.

16.§ (1) Egyszeri segélyre jogosult – függetlenül kereseti és vagyoni viszonyaitól

a) az ár, belvízkárt szenvedett, vagy egyéb elemi csapással sújtott személy,

b) bármely állampolgár által bűncselekménnyel okozott kárt szenvedett, ha az így bekövetkezet vagyoncsökkenés a saját, vagy családja létfenntartását veszélyezteti, feltéve, hogy a kár keletkezése, vagy a vészhelyzet kialakulása neki fel nem róható és belátható időn belül a vészhelyzet következményeinek elhárítása, vagy csökkentése egyébként nem várható, vagy

c) egészségügyi okra visszavezethetően létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került személy.

(2) Az (1) bekezdés c) pontja alapján létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetben lévőnek minősül a műtéti beavatkozással járó kórházi kezelést is igénylő, vagy kórházi ápolást igénylő betegség.

(3) Nem nyújtható átmeneti segély annak a kérelmezőnek, akinek, vagy aki esetében a vele közös háztartásban élő hozzátartozójának az önkormányzat felé lejárt esedékességű fizetési kötelezettsége (pl. adótartozás, hulladékszállítási díj, kamatmentes kölcsön) áll fenn. E rendelkezés alól a képviselő-testület egyedi méltányosság alapján adhat felmentést.

(5) Az átmeneti segély iránti kérelemhez a különös méltánylást érdemlő körülmény fennálltát,   valamint az abból következő megnövekedett kiadásokat vagy jövedelemcsökkenést igazolni kell.

17. § A képviselő-testület, halasztást nem tűrő esetben a polgármester kérelmező részére legfeljebb 5.000,- Ft összegig - természetbeni juttatás esetén 5.000,- Ft-os értékig – dönthet átmeneti segély nyújtásáról.

7. Kamatmentes kölcsön

18. § (1) A képviselő-testület a Sztv. 45. § (1) bekezdésében meghatározott személy részére – kérelmére – pénzintézeti tevékenységnek nem minősülő kamatmentes kölcsönt (kölcsönt) nyújthat, amennyiben a kérelmében megjelölt és igazolt rendkívüli élethelyzet vagy létfenntartási gondok megoldásához szükséges jelentősebb kiadás (pl. téli időszakban fűtőkészülék, bojler váratlan meghibásodás miatti cseréje, önhibáján kívüli víz,-villany,- gáz szolgáltatás kikötése esetén visszakötés költség) viselését az átmeneti segély helyett ez az ellátási forma megfelelőbben biztosíthatja, feltéve, hogy az átmeneti kölcsön jelen címben foglaltak szerinti visszafizetése a kérelmező körülményei alapján alappal várható.

(2) A kölcsön összege nem haladhatja meg alkalmanként a 20. 000,- Ft-ot

(3) Az kamatmentes kölcsön összegét tárgyévben, vagy maximum 6 hónap alatt kell visszafizetni havi egyenlő részletekben. A törlesztést a folyósítást követő második hónapban kell megkezdeni.

(4) Egyebekben az átmeneti kölcsönre az átmeneti segélyre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.

8. Temetési segély

19.§ (1) Temetési segély állapítható meg azon személy részére, aki Parasznyai bejelentett (lakóhely) lakcímmel rendelkezik, az, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti.

(2) A temetési költséget számlával kell igazolni.

A temetési segély összege: 20.000,-Ft.

A helyben szokásos temetés legalacsonyabb költsége: 80. 000,-Ft.

(3) Amennyiben az elhalt személy eltemettetéséről hozzátartozója gondoskodni akar, de szociális helyzetére való tekintettel nem képes azt teljes egészében egy összegben megfizetni, a képviselő-testület engedélyezheti, hogy az önkormányzat az eltemettetés költségét vagy annak egy részét – kamatmentes kölcsönként - előlegezze meg.

(4) A kérelem elbírálásánál vizsgálni kell azt, hogy a kamatmentes kölcsön visszafizetése alappal várható-e. A kérelmező a megelőlegezett összeget a képviselő-testület által meghatározott részletekben és esedékesség szerint köteles visszafizetni. A kamatmentes kölcsönben részesült személy a kamatmentes kölcsön átvételét követő 15 napon belül köteles benyújtani a temetési költségek megfizetést igazoló bizonylatokat.

20. § A temetési segély megállapítására a polgármester jogosult.

II. Fejezet

Természetben nyújtott szociális ellátások

1. Köztemetés

21. § A közköltségen történő eltemettetésről a polgármester rendelkezik. A polgármester jogosult és egyben köteles megtenni azokat az intézkedéseket, amelyek az Sztv. 48.§. (1)-(4) bekezdésében foglaltak alapján szükségessé válhatnak.

2. Közgyógyellátás

22. § Közgyógyellátásra való jogosultság annak a személynek állapítható meg, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedülálló esetén annak 200%-át nem haladja meg, feltéve, hogy havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 10 %-át meghaladja.

III. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

1. Tanyagondnoki szolgáltatás

23.§ (1) A tanyagondnoki szolgáltatás a község külterületi lakott helyén Barossakna-Adrián telep állandó bejelentett lakcímmel rendelkező lakosra terjed ki.

 (2) A tanyagondnoki szolgáltatás keretében ellátandó alapellátási feladatok:

   a) étkeztetésben való közreműködés

   b) házi segítségnyújtásban való közreműködés

   c) családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás

   d) közösségi és szociális információs szolgáltatás

   e) egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, szállítás önkormányzati

      intézményekbe

2. Étkeztetés

24. § (1) A önkormányzat szociális étkeztetést biztosít azon személynek, aki

a) a 62. életévét betöltötte, vagy

b) rokkantsági nyugdíjas, vagy

c) baleseti rokkantsági nyugdíjas, vagy

d) hajléktalan, vagy

e) egészségi állapota, fogyatékossága, pszichiátriai betegsége vagy szenvedélybetegsége miatt a napi legalább egyszeri meleg étkezést önmaga, illetve eltartottjai részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem tudja biztosítani és ezt háziorvos vagy szakorvos által kiállított igazolással bizonyítja.

(2) Az önkormányzat által biztosított ellátás igénybevételére irányuló kérelmet -  erre rendszeresített nyomtatványon - a Körjegyzőség Hivatalához kell benyújtani.

(3) A kérelmeket a polgármester bírálja el, aki dönt a kérelem tárgyában és döntéséről írásban értesíti az ellátást igénylőt, törvényes képviselőjét. Az étkeztetéssel kapcsolatos egyéb feladatokat a szociális segítő és a tanyagondnok látja el.

(4) A szociális étkeztetés egyéb főzőhely keretében, elvitellel vagy lakásra szállítással történik. A főzőhely biztosításáról az önkormányzat gondoskodik.

(5)³ A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátásért 375,-Ft/fő/nap térítési díjat kell         fizetni:

³  Módosította: 7/2013. (VIII. 23.)ÖR.  2.§ Hatályos: 2013. VIII. 26.-tól

          a) azon ellátott részére, akinek családjában az egy főre eső jövedelem a

               nyugdíjminimum 150%-át nem éri el: ellátási naponként 218,- Ft,

          b) azon ellátott részére, akinek családjában az egy főre eső jövedelem  eléri a   

              nyugdíjminimum 150%-át, de nem haladja meg annak 300%-át: ellátási naponként 278,-

              Ft,

          c) azon ellátott részére, akinek családjában az egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum

              300%-át meghaladja: ellátási naponként 343,-Ft térítési díjat kell fizetni.

(6) Az ellátásért fizetendő térítési díjat a szociális segítő szedi be, aki az összeget a polgármesteri hivatal házi pénztárába fizeti be a tárgy hó 10. napjáig.

(7) A szociális étkeztetésben részesülő személyek ellátási jogosultságának felülvizsgálatára az intézményi térítési díj változásakor, de legalább évente - augusztus 31-ig -egyszer kerül sor. Amennyiben a felülvizsgálat eredményeként az igénybevevő a szociális étkeztetésre nem jogosult, az ellátás megszüntetésére a felülvizsgálat lezárultát követő 15. napon kerül sor.

(8) Az étkeztetés biztosítása megszűnik:

a) az igénybevevő kérelmére

b) az igénybevevő halálával

c) ha az igénybevevő térítési díjfizetési kötelezettségének kétszeri felszólításra sem tesz eleget,

d) ha az igénybevétel feltételei nem állnak fenn.

e) ha az igénylő az ellátást 30 napig nem veszi igénybe

3. Házi segítségnyújtás

25. § (1) A Sztv. 63.§-a alapján a házi segítségnyújtás keretébe tartozó feladatok ellátását Parasznya Község Önkormányzata társulási megállapodás alapján a sajószentpéteri Területi Szociális Központ útján biztosítja. A Területi Szociális Központ a Szervezeti és Működési Szabályzatában rögzített módon és formában, a jogszabályokban előírtak alapján látja el a házi segítségnyújtás feladatait.

4. Családsegítés

26. § Az Sztv. 64. §-ában meghatározott családsegítéssel összefüggő feladatok ellátását Parasznya Község Önkormányzata társulási megállapodás alapján a sajószentpéteri Területi Szociális Központ Családsegítő Szolgálat munkatársán keresztül biztosítja. A Területi Szociális Központ Családsegítő Szolgálat a Területi Szociális Központ Szervezeti és Működési Szabályzatában rögzített módon és formában, a jogszabályokban előírtak alapján látja el a családsegítés feladatait.

3. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

27. § (1) Az Sztv. 65. §-ában meghatározott jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatainak ellátását Parasznya Község Önkormányzata társulási megállapodás alapján a sajószentpéteri Területi Szociális Központ munkatársán keresztül biztosítja. A Területi Szociális Központ a Szervezeti és Működési Szabályzatában rögzített módon és formában, a jogszabályokban előírtak alapján látja el a családsegítés feladatait.

4. Támogató szolgáltatás

28. § A Sztv. 65/C. §-ában meghatározott támogató szolgálat feladatainak ellátását Parasznya Község Önkormányzata társulási megállapodás alapján a sajószentpéteri Területi Szociális Központ munkatársán keresztül biztosítja. A Területi Szociális Központ a Szervezeti és Működési Szabályzatában rögzített módon és formában, a jogszabályokban előírtak alapján

látja el a családsegítés feladatait.

4. RÉSZ

Záró rendelkezések

I. Fejezet

Hatályba léptető rendelkezések

29. § (1) E rendelet –(2) bekezdés kivételével- kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) A 7.§ rendelkezéseit a 2011. július 1-től kell alkalmazni. 

(3) Hatályát veszti Parasznya Község Önkormányzata képviselő-testületének a szociális ellátásokról és a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 5/2010.(VI. 10.) önkormányzati rendelet 1.§ -15.§, 16.§- 30.§, 39.§. 41.§ -42.§ rendelkezései.

II. Fejezet

Átmeneti rendelkezés

30. § Az e rendelet hatálybalépésekor bérpótló juttatásra jogosult személyek a 8. §-ában meghatározott jogosultsági feltételeknek 30 napon belül kötelesek eleget tenni. Amennyiben a jogosult a felszólítás ellenére sem tesz eleget kötelezettségének, az ellátás a 8.§ (3) bekezdésben foglaltak szerint megszüntetésre kerül.

Horváth Jánosné                                                                                   Varga Vincéné

Polgármester                                                                                               körjegyző

Kihirdetve:

2011. május 20.