Sajóvámos Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2016(II.5..) Önkormányzati rendelete
Sajóvámos Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2016(II.5..) Önkormányzati rendeletéről
Hatályos: 2016. 02. 05- 2022. 02. 22
Sajóvámos Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2016(II.5..) Önkormányzati rendelete
Sajóvámos Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2016(II.5..) Önkormányzati rendeletéről
2016.02.05.
Sajóvámos Önkormányzat Képviselő Testülete az Alaptörvény 32. cikk. (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzata alapján biztosított véleményezési jogkörében eljáró Önkormányzati Képviselő-testülete Pénzügyi bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el :
Általános rendelkezések
A rendelet személyi hatálya
1. § (1) A rendelet személyi hatálya Sajóvámos Község Önkormányzatára, Sajóvámos Képviselő-testületére és bizottságaira és az Önkormányzat Költségvetési szerveire terjed ki.
A költségvetés bevételei és kiadásai
2. § (1) A Képviselő- testület az Önkormányzat 2016. évi költségvetésének
1. Költségvetési bevételi főösszegét (finanszírozási bevételek nélkül) 233.752 eFt-ban
2. Költségvetési kiadási főösszegét (finanszírozási kiadások nélkül) 238.718 eFt-ban
3. Finanszírozási bevételek főösszegét 101.174 eFt-ban
4. Finanszírozási kiadások főösszegét 86.297 e Ft-ban
5. bevételi főösszegét 389.200 eFt-ban
6. kiadási főösszegét 389.200 eFt-ban állapítja meg.
3. § . Az önkormányzati szintű működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat tájékoztató jelleggel –mérlegszerűen az 1. sz. melléklet tartalmazza.
4. § (1) A 2 §. a) pontjában megállapított költségvetési bevételi főösszeget az Önkormányzat, és költségvetési szervei bevételi jogcímenként, kiemelt előirányzatonként a 2. melléklet tartalmazza. Az Önkormányzat feladatfinanszírozásával összefüggő állami támogatások részletezését a 2. melléklet B1 rovat mutatja jogcímenként és összesen támogatási összeggel. Az Önkormányzat B3 rovat közhatalmi bevételeinek részletezését a 2.2 melléklet mutatja.
(2) A költségvetési bevételek összegét kötelező feladatok, önként vállaltfeladatok és állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban a 3. sz. melléklet tartalmazza.
(3) Az Önkormányzat és költségvetési szerve költségvetési bevételeinek előirányzatát előirányzatonként és feladatonként a 3. sz. melléklet mutatja.
(4) A 2 §. b) pontjában megállapított költségvetési kiadási főösszeget az Önkormányzat és Költségvetési szerve és mindösszesen megosztásban kiadási jogcímenként, kiemelt előirányzatonként az 4. melléklet tartalmazza.
(5) A költségvetési kiadások főösszegét kötelező feladatok, önként vállalt feladatok szerinti bontásban az 5.1 melléklettartalmazza költségvetési szervenként.
e) 5 § Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházási kiadási előirányzat feladatonkénti részletezését a 6. melléklet, a felújítási feladatok kiadásainak előirányzatát a 7. melléklet, az egyéb felhalmozási kiadások feladatonkénti előirányzatát a 8. melléklet tartalmazza.
e) 6 § A képviselő-testület a költségvetési szervek éves létszám előirányzatát e rendelet 10. melléklete, a közfoglalkoztatottak engedélyezett létszámát a 11. melléklet tartalmazza.
e) 7 § (1) Az Önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek a 30 napon túli tartozásállományukról kötelesek adatszolgáltatást teljesíteni e rendelet 12. melléklete szerint.
(2) Az (1) bekezdés szerinti adatszolgáltatást a költségvetési szerv az általa elismert tartozásállomány tekintetében – nemleges adat esetén is – havonta a tárgyhó utolsó naptári napjának megfelelően a tárgyhót követő 10.-ig kell az önkormányzat jegyzője részére teljesíteni.
b) 8 § A költségvetési évet követő 3 év tervezett előirányzatainak keretszámait főbb csoportokban a 13. melléklet mutatja.
b) 9 § A több éves kihatással járó döntések számszerűsítését a 14. melléklet mutatja be.
b) 10 § A fejlesztési célokról, amelyek megvalósításához Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV törvény 3 §. (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségek futamidő végéig fennálló összegéről a 19. melléklet a kezességvállalásokból, a kezesség érvényesíthetőségéig fennálló kötelezettségekről a 20. melléklet ad tájékoztatást.
b) 11 § Az Önkormányzat az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségek futamidő végéig fennálló összegéről a 17. melléklet, a kezességvállalásokból a kezesség érvényesíthetőségéig fennálló kötelezettségekről a 18. melléklet ad tájékoztatást.
b) 12 § Az Önkormányzat saját bevételeinek és az adósságot keletkeztető ügyleteiből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetőségéig 2017-2019 között évenkénti bontásban a 19. melléklet mutatja be.
b) 13 § A 2016. év várható bevételi és kiadási előirányzatok teljesülésére vonatkozó önkormányzati szintű előirányzat felhasználási ütemtervet e rendelet 20. melléklete tartalmazza.
b) 14 § Az Önkormányzat által biztosított közvetett támogatás tervezett összegét e rendelet 21. melléklete tartalmazza.
b) 15 § Az Európai Uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit és kiadásait, valamint az önkormányzat ilyen projektekhez történő hozzájárulásokat elkülönítetten e rendelet 24. melléklete tartalmazza.
b) 16 § (1) A Képviselő-testület elrendeli, hogy a Sajóvámos Közös Önkormányzati Hivatal készítse elő a helyi önkormányzatok kiegészítő támogatásának igénybejelentését.
(2) Az (1) bekezdés szerinti intézkedések megtételéről és a támogatási igény kimutatásáról, valamint annak határidőben történő benyújtásáról a Polgármester köteles gondoskodni.
A költségvetés végrehajtása
17 § A képviselő testület e rendeletben jóváhagyott előirányzatok és létszámkeretek – kivételt képeznek a közmunkások- módosításának, átcsoportosításának jogát minden esetben fenntartja magának.
18 § A Képviselő-testület – az önkormányzati bevételek növelése érdekében – felhatalmazza a polgármestert, hogy az átmenetileg szabad pénzeszközöket betétként elhelyezze, vagy tőke garantált értékpapírt vásároljon.
19 § A Költségvetési előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság tekintetében, az önkormányzati előirányzatok kivételével, a költségvetési szervek vezetői teljes jogkörrel rendelkeznek. Az önkormányzati előirányzatok felett kizárólag a Polgármester rendelkezik teljes jogkörrel.
20 §(1) A költségvetési szervek a saját működési bevételük eredeti, illetve módosított előirányzatot meghaladó többletbevétel 50 %-át – a jegyző egyidejű tájékoztatásával – saját hatáskörben felhasználhatják, míg az 50 %-a az önkormányzat bevételét képezi.
(2) Az Önkormányzatnál, valamint az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szerve az alábbi jogcímeken teljesíthet készpénzben kifizetést:
a) a közfoglalkoztatással kapcsolatos kiadás,
b) az egységes rovatrend K47. Intézményi ellátottak pénzbeli juttatásai rovaton elszámolandó kiadások,
c) az egységes rovatrend K31. Készletbeszerzés és K34. Kiküldetések, reklám- ás propagandakiadások rovatain elszámolandó kiadások,
d) az egységes rovatrend K61. Immateriális javak beszerzése, létesítése, K63. Informatikai eszközök beszerzése, létesítése és K64. Egyéb tárgyi eszközök beszerzése, létesítése rovatain elszámolandó, kis értékű immateriális javak, tárgyi eszközök beszerzésére irányuló kiadások,
e) az egységes rovatrend K33. Szolgáltatási kiadások rovatin elszámolandó kiadások,
f) a
c)-e) pont szerinti kiadásokhoz kapcsolódóan az egységes rovatrend K351. Működési célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó és a K67. Beruházási célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó rovatain elszámolandó kiadások,
g) az a) –
f) pont szerinti kiadásokra a foglalkoztatottaknak elszámolási kötelezettséggel adott előlegek,
h) az önkormányzat által az államháztartáson kívüli szervezetek, személyek számára biztosított támogatás kifizetése, abban az esetben, ha a támogatott szervezet, személy nem rendelkezik hitelintézeti számlával,
i) üzemeltetési anyag beszerzés,
j) polgármesterek részére fizetendő költségtérítés (K121),
k) külső személyeknek fizetett megbízási díjak az egységes rovatrend K123 egyéb külső juttatások rovatain elszámolandó kiadások,
l) közlekedési költségtérítés (munkába járás költségtérítése) az egységes rovatrend K11 rovatán elszámolandó kiadások,
(3) A (2) szerinti készpénzben történő kifizetésekre akkor kerülhet sor, amennyiben a feladat jellege, időbeni teljesíthetősége, sürgőssége egyértelműen megköveteli ennek a fizetési módnak az alkalmazását.
(3a) 21 § (1) A jogszabályokon, központi intézkedéseken alapuló vagy egyéb okból szükségessé váló előirányzat-változások miatti költségvetési rendelet módosításáról a Képviselő- testület félévente, szükség szerint, de legkésőbb a költségvetési beszámoló felügyeleti szervhez történő megküldésének külön jogszabályban meghatározott határidejéig – december 31-i hatállyal - dönt.
(2) A Képviselő-testület a jóváhagyott kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát a települési támogatás vonatkozásában kizárólagosan fenntartja magának.
(3) A
(2) bekezdésben foglalt átcsoportosításról az érdekeltek – a polgármester koordinálásával – költségvetési beszámoláskor kötelesek a Képviselő-testületi ülésen beszámolni. A költségvetési rendelet félévenkénti módosítására a polgármester ezzel egyidejűleg köteles javaslatot tenni.
22 § A költségvetési előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság tekintetében a költségvetési szervek vezetői a kiemelt előirányzati főcsoportok (személyi juttatás, járulékok, dologi kiadások )előirányzatát csak a Képviselő-testület hozzájárulásával módosíthatják.
(3b) 23 § (1) A képviselő testület a civil önszerveződő közösségek sportegyesület, együttesek klubok, alapítványok, egyházi közösségek stb részére a költségvetésben meghatározott keretösszeg mértékéig pénzbeli támogatást nyújt. A támogatás folyósításának feltétele, hogy a pályázó, illetve kérelmező szervezet, személy elfogadja az Önkormányzat által meghatározott pályázati kiírásban vagy a pályázóval, kérelmezővel megkötendő támogatási szerződésben foglaltakat.
(2) A támogatás folyósítására azt követően kerülhet sor, hogy a támogatott szervezettel személlyel – az Önkormányzat nevében – a Polgármester „Megállapodás”-t köt a támogatási összeg rendeltetésszerű felhasználására, valamint annak elszámolására vonatkozóan.
(3) A megállapodás megkötésének feltétele, hogy:
a) a támogatásra pályázó, támogatást kérelmező szervezetnek, személynek ne legyen az Önkormányzat, valamint költségvetési szervei felé semmiféle tartozása, továbbá
b) a pályázó, kérelmező szervezet megfeleljen a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló
2007. évi CLXXXI. törvényben foglalt feltételeknek, melyről a pályázó kérelmező írásban köteles nyilatkozni.
(4) A támogatott jogosult részben, vagy egészben lemondani a támogatásról, amennyiben az általa vállalt feladat objektív okból nem, vagy csak részben valósítható meg.
(5) Amennyiben a támogatott az átvett támogatást, vagy annak egy részét jogtalanul vette igénybe azt nem a pályázatban megjelölt programra, feladatra használta fel, vagy a támogatás igényléséhez valótlan adatot szolgáltatott, a támogatást az Önkormányzat fizetési számlájára köteles egy összegben visszafizetni.
(6) A támogatott a kapott támogatással a pályázatban, illetv a támogatási megállapodásban megfogalmazott cél, illetve tevékenység megvalósítását követően 30 napon belül, de legkésőbb a támogatás folyósítását követő év január 31-ig köteles elszámolni.
(7) A támogatott szervezet, személy – szöveges beszámolóból és a felhasználást igazoló számlamásolatokból álló – elszámolást az ellenőrzési feladatok ellátásával megbízott személy ellenőrizheti.
(8) Újabb támogatási igény benyújtásának feltétele, hogy a támogatott szervezet, személy hiánytalanul eleget tett – korábbi támogatással kapcsolatos – elszámolási (számadási) kötelezettségének és az elszámolás ellenőrzésével megbízott nem állapított meg szabálytalanságot.
(9) A Képviselő-testület által nyújtott – nem normatív – céljellegű működési vagy fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevét, a támogatás célját, összegét – a kettőszázezer forint összeg alatti támogatások kivételével – az Önkormányzat honlapján közzé kell tenni.
(10) A
(2) bekezdés szerinti „Megállapodás” részletes tartalmát – az
(1)-(8) bekezdésben leírtak figyelembevételével – a Polgármester jogosult kialakítani.
(11) Az államháztartáson kívüli forrás átvételére mind az Önkormányzatnál, mind a költségvetési szerveknél csak abban az esetben kerülhet sor, ha
a) az átvétel nem jár semmiféle kötelezettséggel
b) az átvétel miatt nem keletkezik az átvevőnél többletkiadás (többletköltség),
c) az átvett forrást az átvevő az átadótól függetlenül, önállóan használhatja fel,
d) az átvett forrás felhasználása az átvevő feladatainak ellátását szolgálja,
(12) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről 500 eFt-ig a Polgármester, illetve az átvétellel érintett költségvetési szervek vezetője, zen összeg felett minden esetben a Képviselő-testület dönt.
(13) A
(11) bekezdés szerinti feltételeknek megfelelő államháztartáson kívüli forrás átvételéről a Polgármester, illetve az átvétellel érintett költségvetési szerv vezetője feljegyzést készít, míg a Képviselő-testület határozattal dönt. A képviselő-testület határozatának, valamint a feljegyzésnek legalább a következőket kell tartalmazni:
a) átadó neve, címe,
b) átadott-átvett forrás tárgyiasult formája, mennyisége, értéke,
c) az államháztartáson kívüli forrás átadásának-átvételének célja,
e) az átvevő aláírását.
24 § A Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló
2015. évi C. törvény 57. § (5) szerint a fizetési számlához kapcsolódóan törvény alapján az egy foglalkoztatottnak havonta adható bankszámla-hozzájárulás mértéke a 2016. évben legfeljebb 1000 forint.
25 § A Képviselő-testület a Polgármester részére 500 eFt polgármesteri keretet biztosít.
26 § Az államháztartásról szóló
2011. évi CXCV. törvény 91 §.
(2) bekezdés c) pontjában meghatározott az Önkormányzat Képviselő-testülete részére a zárszámadáshoz csatolandó vagyonkimutatást az államháztartás-számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Kormányrendelet 30 §.-ában meghatározott szerkezetben kell összeállítani, azt tovább nem kell részletezni.
27 § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2016. január 1.-től kell alkalmazni.
Molnárné Cseh Mária sk. Váradi Lajos sk.
jegyző polgármester